縣長在汛期災害排查緊急會講話

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同志們：

全省和全區汛期地質災害再排查緊急行動電視電話會議剛剛結束，我們接著召開全縣電視電話會議，目的是認真貫徹落實省、地會議精神，對全縣汛期地質災害排查治理工作進行再動員、再部署。剛才，同志通報了我縣地質災害點分布情況，繼承副縣長對相關工作作了具體安排，希望大家結合實際落實好省、地會議精神和繼承同志的安排。

下面，我就如何貫徹落實好上級會議精神，扎實抓好全縣地質災害排查治理工作，講三點意見。

一、深化認識，進一步增強抓好地質災害排查治理的責任感

首先，我縣特殊的地質構造要求我們要深化認識。我縣地勢切割較深，山高坡陡，沙頁巖堆積體較多，加之從去年夏季以來，遭遇了四季連旱，緊接著又持續暴雨天氣，極易引發地質災害。其次，縣內外發生的地質災害事故警示我們要深化認識。6月30日晚，我縣鎮發生了一起山體滑坡，造成公路中斷，嚴重影響了正常的交通秩序。6月28日，關嶺縣發生了特大地質災害，造成的損失十分慘重，引起了黨中央、國務院的高度重視。再次，從關注民生的角度要求我們要深化認識。保障人民群眾的生命財產安全，是最大的民生、最大的公務。如果人民群眾的生命財產安全都不保，談保障民生就是空話，談執政為民也是空話。我們必須進一步增強做好地質災害排查治理的責任感，扎實抓好地質災害的排查整治，確保人民群眾生命財產安全。

二、突出重點，進一步抓好地質災害隱患的排查治理工作

地質災害隱患排查治理工作，究竟怎么抓？重點抓什么？我們必須搞清楚。第一，要嚴格按照省、地要求，結合實際，抓好相關工作的落實，尤其是加強對排查出來的隱患進行治理。對排查出來的隱患，一定要迅速治理；對一時沒有能力治理的，要想辦法疏散群眾，避免造成人員傷亡的嚴重后果。如果隱患排查出來后，因工作不到位，治理不及時，導致人民群眾生命財產遭受重大損失，事件性質非常惡劣，事故責任十分重大，責任追究極其嚴肅。因此，對已經排查出來的隱患，一定要采取有效防范措施并及時治理，絕不能讓其危害人民群眾的生命財產安全。第二，必須確保地質災害隱患治理項目工程質量。根據剛才全省電視電話會議通報的情況，從2012年至今，省里共拿出8個多億治理地質災害隱患，我縣也爭取到了部分項目，一定要把項目實施好。如果因項目沒有實施好，導致災害事故發生，造成人民群眾生命財產損失，責任追究將更加嚴厲。國土部門務必高度重視地質災害隱患治理項目實施工作，切實加強監督管理，確保工程質量優良、投資高效、資金安全。第三，要加強地質災害隱患排查。要按照省、地的要求，迅速開展拉網式大排查，既要重視房前屋后的排查，又要重視遠離房前屋后區域的排查，盡最大努力把地質災害隱患排查出來，并加大力度進行治理。

在具體工作中，我們著重要注意以下幾方面問題：一是人員聚集場所的隱患點。人員聚集場所主要包括學校、醫院、集中的村寨和城鎮所在地。對這些地方我們要高度重視，因為一旦發生事故，造成的危害和損失將是重大的。我們既要注重排查，又要注重治理，不能讓其形成隱患，更不能讓其危及人民群眾的生命財產安全。繼承副縣長剛才講到的羅場中學隱患點，教育部門、羅場鄉黨委、政府和國土部門務必認真做好相關工作，確保學校師生人生安全。二是礦山開采隱患點。縣內的礦山開采點主要是煤礦和非煤礦山，煤礦安全主要是煤炭監督管理部門的責任，當地黨委、政府也有屬地管理的責任。對因采煤形成的地質災害點，一定要把相關工作做好、做扎實。在加強煤礦安全管理的同時，要加強非煤礦山的安全管理，有的地方就是因為取石打砂造成的地質災害。最近發現縣里有探鐵礦的、探銅礦的、探錳礦的，國土部門要加強監管，尤其是對以探代采，借探礦之名行采礦之實的，一定要按有規定嚴肅處理，該關閉的要堅決關閉，該處罰的要堅決處罰。除了采礦外，還有一個較大的安全隱患就是尾礦庫隱患點。縣內主要是恒豐錳業和云陽錳業的尾礦庫，希望主管部門和所在地的鄉鎮黨委、政府切實加強監管，確保絕對安全。三是重大工程建設的隱患點。主要包括水、電、路和一些城鎮建設項目。實踐表明，一些地質災害是因為修公路、建水庫、打基礎等造成的，我們一定要排查到位、治理到位，避免安全事故發生。四是河流、山塘、水庫的隱患點。河流決堤、山塘垮塌、水庫潰壩在縣內外都有發生，尤其是6月份以來，省內其他縣相繼發生了水庫潰壩、山塘垮塌事故，幸好處置及時，措施有力，沒有造成人員傷亡，我們務必要引起高度重視。我縣還存在病險水庫，加之河流分布較廣，尤其山塘較多，存在的安全隱患不容忽視，希望水利部門和各鄉鎮黨委、政府加強監管，認真排查治理隱患，務必確保安全。

三、落實責任，進一步強化地質災害隱患排查治理的工作措施

第一，立即開展大排查。剛才繼承副縣長作了具體安排，希望大家會后立即組織開展排查，并對排查出來的隱患及時進行治理。第二，全力開展大整治。對排查出來的地質災害隱患，要分輕重緩急逐一進行整治，整治所需經費，縣人民政府將盡最大努力予以解決。對一些非常急、險的隱患，一時又無力整治的，必須對隱患威脅到的群眾及時實施搬離或搬遷，同時，相關部門要積極向上爭取項目，力爭隱患盡快得到整治。第三，要加強預警預測。地質災害排查治理工作不是搞突擊行動，各級各部門必須長期堅持下去，要經常性地加強預警預測工作，發現問題及時整改、及時整治。第四，切實落實責任。嚴格實行“誰主管、誰負責”和“屬地管轄、專人負責”相結合的雙重責任制。煤礦開采引發隱患由煤炭局負責，山塘、水庫等水利設施建設引發隱患由水利局負責，城鎮項目建設引發隱患由建設局負責，交通項目建設引發隱患由交通局負責，學校地質災害隱患由教育局和國土局負責，全縣整個面上的地質災害隱患排查和治理由國土局負責。“誰主管、誰負責”就體現了權利和義務的統一。國家相關法律法規和規章已對各鄉鎮和縣直各部門的職權職責作了明確，各級各有關部門主要負責人必須在其位、謀其政、盡其責。“屬地管轄、專人負責”指的是，對全縣而言，縣人民政府負總責；對鄉鎮來說，就是各鄉鎮人民政府必須對自己的轄區負責；專人負責就是各鄉鎮要對相關工作明確專人，落實責任，強化措施，抓好落實。第五，加大項目的爭取力度。國土部門要加大地質災害隱患治理項目的爭取力度，力爭隱患點都能得到及時治理；交通部門要積極向上爭取資金，盡快完成公路地質災害隱患點的治理；水利及其他有項目爭取的部門，必須盡快加強對接、主動匯報、積極爭取，努力通過爭取項目建設，改善我縣的基礎條件，加強對地質災害的防范和治理。

同志們，此項工作責任重大，大家務必高度重視。一定要真抓實干，盡最大的努力，用最有力的行動，切實保障人民群眾的生命財產安全。