縣長在紀委述廉大會講話

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同志們：

開展鎮、部門黨政主要領導向縣紀委全委會述廉，是按照省市紀委要求推行的一項重要制度，也是依據《黨內監督條例》規定，充分發揮紀委全委會的監督作用，促進黨政領導干部履職守廉，在實踐中創新的一項重要制度。主要目的是為了進一步加強對領導干部的監督管理，更好地推動全縣黨風廉政建設責任制的落實，全面提升我縣的反腐倡廉建設水平。全縣現場述廉已經開展了幾次，實踐證明，這一制度的實施和推行，進一步強化了主要領導干部履職盡責意識，促進了反腐倡廉建設的深入開展，在干部群眾中產生了較好反響。由于時間關系，三個鎮黨委書記和三個部門的主要負責同志分別就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行了大會述廉，其余同志黨風廉政述廉以書面的形式印發。從述廉的情況來看，大家在落實黨風廉政建設責任制方面思路清晰、重點突出，能夠恪盡職守、真抓實干、嚴于律己、一身正氣，為保障全縣各項工作的順利開展奠定了良好的政治基礎。今天，采取這種面對面的述廉、面對面的質詢形式，不管是從述廉人員安排、部門的選擇，還是辦法、內容的選擇都很有針對性。主要是針對我們的權力部門、管錢部門。這就是要讓我們的領導干部記住，不但有紀委委員、人大代表、政協委員的監督，還有法律法規的約束。這種形式，不僅對述廉者是一種警示和提醒，對在場的各位領導干部也是一種教育和促進。同時，這也為我們廣大領導干部提供了一個溝通的平臺，還干部一個公道、一個明白。以后，我們還要將這種形式繼續開展下去，范圍還要擴大。縣紀委要繼續完善這種形式，使其成為黨風廉政建設工作的一項重要制度。下面，我就如何充分發揮述廉制度的作用，把我縣黨風廉政建設工作做好做扎實，講幾點意見：

一、深刻認識加強黨風廉政建設的重要意義，切實增強反腐倡廉的責任意識

強烈的責任意識是我們干好事、干成事的內在動力。抓好反腐倡廉建設需要我們始終保持強烈的責任感。責任意識從何而來，我認為首先還是要解決認識問題。

一是要把反腐倡廉建設放在更加突出重要的位置。黨風廉政建設是黨的建設的重要任務，是促進科學發展的紀律保障，是促進穩定和諧的紀律保障。發展是第一要務，穩定是第一責任。我們應當把反腐倡廉建設作為一項必須抓緊抓好的政治任務，放在更加突出的位置，放在推進縣域經濟社會發展的大局中去謀劃、去推進、去落實。就我們基層來講，就是要嚴格按照中省市的部署要求，抓好黨風廉政各項工作，包括學習教育、制度建設、案件查處、專項治理等。另外，要時時警示和提醒干部廉潔自律，這既是對組織、對人民負責，也是對干部的關心和愛護。

二是要對反腐倡廉建設面臨的形勢做到心中有數。我們常講：胸中有大局，心中有主意。總書記在“七·一”講話中，關于“四大考驗”和“四大危險”的重要論述，即“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”四個考驗，“精神懈怠的危險、能力不足的危險，脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”四個危險，對于我們認清形勢，加強黨風廉政建設提出了新的要求。只有對反腐倡廉形勢的準確把握，才能有推進反腐倡廉建設的責任感和緊迫感。具體到我縣，我們面臨的是什么樣的形勢，哪些崗位、哪些環節最容易出問題、問題最突出、最具有危險性，群眾反響最強烈的問題是什么，干部作風方面哪些問題最突出等等，我們都要做到心中有數，切實按照中省市各級的要求，抓好工作的落實。

三是要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責。履行黨風廉政建設責任制第一責任人的職責是我們的一項政治責任。各鎮各部門黨政主要領導都要切實履行起黨風廉政建設第一責任人責任，既要管好自己，又要管好班子，帶好隊伍，這是對黨政主要領導干部履行黨風廉政建設職責最基本的要求，更是全縣經濟社會穩定和諧持續發展的需要。

二、抓住述廉這一關鍵環節，全力促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實

述廉活動只是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一種有效形式，最終目的是讓領導干部樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀和政績觀，認清權力風險，強化廉政意識，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線，經得住誘惑，耐得住寂寞，淡泊名利，守土有責，提高抵御風險能力，真正做到為人民掌好權、用好權。怎么達到這樣的效果？

一要繼續提高述廉工作的實效。要結合實際，不斷充實述廉內容、健全工作制度、完善工作程序、創新工作方法，切實發揮述廉作用，達到預期效果。必須在提高述廉實效上狠下功夫，避免走形式、走過場。現場述廉這種方式主要起到促進、督促、監督的作用，只靠這一上午的時間，是不能從根本上解決問題的，所以希望大家要做到警鐘長鳴，時時提醒自己。

二要繼續加強監督體系建設。落實黨風廉政建設責任制，重要的是要強化監督，完善監督體系。絕對的權力最容易導致腐敗，因而權力必須受到監督。述廉是定期的，而監督是長期的。各鎮、各部門要探索和健全對領導干部特別是主要領導干部經常性、全方位、多層次的監督體系建設。要按照建立合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制要求，對施政行為全過程進行有效制約和監督，真正做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。尤其是要加強重大決策、重要干部任免、重大項目安排和重大資金使用的監督。要繼續完善黨務公開制度，按照中省市工作部署安排，有步驟、有秩序地推進黨務公開工作向前發展，真正讓權力在陽光下運行。

三要繼續運用好述廉測評結果。述廉結果必須運用好，好與壞不能同樣對待，一定要有區別。述廉大會公布的測評結果，除了紀委掌握外，還要向組織部通報，要在適當時機向縣委常委會和全委會報告，讓結果作為我們評價、考核和使用領導干部的重要依據，以引起大家對黨風廉政建設的高度重視。

三、嚴格遵守《廉政準則》各項規定，充分發揮領導干部的表率作用

廉潔勤政是對領導干部的基本要求。各鎮各部門的領導干部要嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，大興求真務實之風，帶頭廉潔自律，嚴格遵守紀律，為全縣黨員干部做出表率。

一是做勤于學習、信念堅定的表率。沒有理想信念的堅定，不可能談反腐倡廉。領導干部怎么做到廉潔自律，從國家層面講，靠加強教育、監督，正面引導、反面懲處。從個體層面講，靠高度自覺，時時緊繃廉潔自律這根弦。領導干部要勤于學習，加強黨性修養，堅定理想信念，提高精神境界，自覺把思想和行動統一到中央、省市委的決策部署上來，統一到全縣工作的大局上來，統一到維護社會和諧穩定上來。

二要做貫徹準則、廉潔自律的表率。各級領導干部特別是主要領導要起到“導揚風化”的作用，對社會道德要求要有最基本把持，對我們的家庭負責，要顧及我們在干部群眾中的形象，自覺帶好頭。要進一步增強貫徹落實《準則》的自覺性，率先垂范，以身作則，淡泊名利，把《準則》的規定和要求落實到工作和生活的各個方面，把“8個禁止”、“52個不準”做為雷區、當成紅線，讓《準則》成為各級領導干部人生的安全線。

三要做勤政務實、埋頭苦干的表率。當前，我們面臨融入西咸新區、建設涇河新城前所未有的挑戰和機遇，加之長期積累下來的一些基層矛盾日益顯露。在復雜的情況面前，我們每個領導干部都必須學會沉著應付、積極應對。要堅持以人為本，樹立群眾觀點，增強群眾觀念，深入基層了解群眾冷暖，實實在在為百姓辦好事、辦實事；要認真落實縣委、縣政府提出的各項保障和改善民生的政策措施，加大工作力度，狠抓落實，特別要在教育、醫療衛生、就業、社會保障、扶貧救濟等方面下狠功夫，努力讓人民群眾得到更多的實惠，共享改革發展成果。中央經濟工作會議確定明年的總基調就是“穩中求進”，轉方式，調結構，管通脹，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。國家將會進一步加大對農業、教育、文化、衛生、水利、民生等領域的投入，這就要求我們在積極爭取項目、資金的同時，要將資金管好、用好，防止違規違紀事件的發生。

四要做遵守紀律、堅持原則的表率。嚴明的紀律是維護團結穩定、推進各項工作的可靠保證。在基層干事，沒有原則寸步難行。各級領導干部要堅持原則，不能當“和事佬”。要強化一切事情“按規定辦、按規范辦、按規程辦”的意識，嚴格按照黨紀國法和各級紀委紀律要求辦事，對中、省、市、縣各級黨委、政府的各項工作部署，要切實做到堅決服從、認真貫徹，保證政令暢通、令行禁止。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，希望大家能夠以這次述廉大會為契機，進一步明確工作職責，強化工作措施，加大工作力度，狠抓任務落實，為全縣反腐倡廉建設各項任務的順利完成提供保障，為推進爭創強縣做出新的更大的貢獻。