秘書長總結政務工作講話

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各位領導、同志們：

根據會議安排，下面，我對所分管工作重點講三點意見。不妥之處，敬請批評指正。

一、高度重視工作

按照市委、市政府今年的工作安排，全市經濟社會要實現提速發展，為“保穩定、保增長、保民生”提供保障方面任務更加繁重。當前，少部分縣（區）和部門仍存在對工作重視不夠、措施不力，積案化解工作推進緩慢，調研服務水平不高等問題。為此，各級各部門務必從“講政治、顧大局”的高度，按照“守土有責、守土盡責”的要求，做到“工作在一線落實、糾紛在一線調處、矛盾在一線化解”，切實把工作抓實、抓緊、抓好。一是要抓好源頭治理。要切實加強矛盾糾紛排查化解工作，抓早、抓小、抓苗頭，努力將矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態；要切實加強初信初訪問題的辦理，爭取一次將問題解決好，解決到位，不能讓初信初訪變為重信重訪；要切實加強政策的制定、落實和完善工作，中央、省、市制定出臺的政策要不折不扣地貫徹落實，同時還要注意了解貫徹落實中的情況，及時完善政策的意見和建議。需由當地自行制定出臺政策的，要進行科學論證，做好風險評估工作，要重視解決好因政策不完善引發的問題。二是要在攻堅克難、事要解決上下功夫，提高事項的辦理質量和效率。解決問題，不能“揚湯止沸”，必須“釜底抽薪”，要實實在在地解決問題，確保息訴息訪。三是要在建立體制、完善機制上下功夫。要結合群眾和工作的實際，建立健全矛盾糾紛排查調處、事項辦理、工作責任追究、非正常處置、領導包案解決問題、輿情分析、典型經驗推廣等一系列工作制度和工作機制。四是要在暢通渠道、規范秩序上下功夫。在認真做好常規的辦信接訪工作的基礎上，切實抓好網上工作，力求讓群眾不出家門就能有效地解決遇到的困難和問題。要認真抓好信息系統建設工作，實現好、完成好上級確定的工作目標和工作任務。五是要在優化環境、加強隊伍建設上下功夫。要按照建設學習型機關的要求，在全市系統營造崇尚學習的氛圍，要加強對干部的培訓，提高干部的理論水平、政策水平和業務能力；要在機構、編制、人員、經費等方面為部門創造良好的工作條件，保障部門能有效地開展工作。

當前群眾呈增多趨勢，主要集中在征地拆遷、拖欠工程款及民工工資、企業改制遺留問題、移民安置、涉法涉訴問題、醫患糾紛等方面。一些老戶、纏訪戶擇機的情況較為突出。各縣（區）和有關部門要認真解決群眾反映的問題，要敢于面對矛盾糾紛，確定目標和時限，不能久拖不決；要下決心抓幾個典型案例，特別是對那些應在基層解決而未得到解決，造成嚴重后果的，要進行責任“倒查”；同時，由于臨近，一些利益群體往往會利用這一時機串聯組織大規模聚集，要加強防范，做好疏解情緒、化解矛盾的工作，對一些有困難的群眾，要做好幫扶救助工作，讓群眾感受到黨和政府的溫暖，為度過一個歡樂祥和的營造良好環境。

二、強化應急處突和信息報送工作

去年以來，全市自然災害頻發，各類突發公共事件增多，給應急處突工作帶來很大壓力,同時也暴露出我們的工作中還存在著一些突出問題，主要是應急處突體制、機制不順，信息報送不夠規范、不夠及時等問題。應急處突工作事關公共生命財產安全和和諧社會建設，是政府的主要公共職能之一，各縣（區）、各部門要按照省、市有關要求，進一步理順應急管理體制，落實機構，配齊專職人員，加強應急值守。各級各部門要結合實際制定和修訂各類應急預案，增強第一時間預防和處置突發公共事件的能力，初步形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。突發公共事件信息報送，務必按照“及時、準確、規范和動態跟蹤”的要求，采取初報、續報和終報的形式報告，對于特別重大和重大突發事件，縣（區）政府、市直有關部門要立即向市政府報告，最遲不得超過2小時，突發事件發生地的責任單位在立即向上級主管部門報告信息的同時，必須先向當地政府報告。

結合當前實際，請各縣（區）人民政府、市直有關部門著重做好以下工作：一是加強重大交通事故、地質災害及預警等信息報告工作；二是密切關注可能造成重大社會影響的敏感問題和輿情，并及時整理核實報送（尤其是群體性事件）；三是加強邊境安全和森林火災等信息報送。在具體工作中要求做到領導批示都要抄清，辦理都要反饋。

三、狠抓政務督查

各級各部門要按照統籌兼顧、突出重點的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣“三個一百”目標的實現，切實把推進市委、市政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實作為政務督查工作的重點，把督促檢查貫穿于抓落實的全過程，確保市委、市政府既定目標任務的完成。要把督查工作重點放在發現和解決重大決策執行和重要工作推進過程中存在的不重視、不落實問題上，在抓落實、見成效上狠下功夫，確保政令暢通。要圍繞“三個一百”狠抓專項查辦工作，對市委、市政府領導同志和上級領導機關批示、交辦事項，要明確專門的領導和人員進行專項督辦，在規定期限內反饋，務必做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果，果則必報。繼續堅持綜合反饋、催報檢查、督查調研、實地督辦等行之有效的督查方法，努力做到以下幾個結合：一是督查和調研相結合。要對督查過程中發現的一些傾向性問題，深入剖析原因，解決問題的辦法，為領導提供有針對性、可行性的政策建議。二是面上督查與點上抽查相結合。對重大決策的督促檢查，除要求有關部門報告貫徹執行的情況外，還要選擇一些不同類型的單位加以抽查，以保證所掌握的情況更加可靠，促進整體工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結合。既要綜合反饋情況，樹立典型，也要通報工作中的不足。四是明查與暗訪相結合。除了組織有關部門明查外，還要選擇時機對一些敏感、重要的事項進行暗訪，掌握真實情況。五是督查和服務相結合。把日常催辦與協調服務相結合，及時解決工作的困難和問題。

今年，市政府確定推進實施重點督查的重大建設項目和重要工作，任務將分解細化到相關縣（區）和市直部門，根據市政府的安排，屆時市政府辦公室將按期進行督辦落實，我作為總督辦人，希望各縣（區），各相關部門認真按照目標任務要求，明確責任主體、工作措施、進度安排和時限要求，做到有領導分管、專人負責、責任明確、措施到位、資金保障、推進有力。要注重整合各方面力量，增強督促檢查工作實效。要實行嚴格的行政績效管理考核評價，實行嚴格的行政問責，年底對目標任務完成情況進行績效管理綜合考評。我的發言完了，謝謝大家！