副縣長(zhǎng)在產(chǎn)業(yè)培育大會(huì)發(fā)言

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同志們

新的一年里，縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育不動(dòng)搖，一以貫之地把產(chǎn)業(yè)培育作為加快發(fā)展、推進(jìn)新一輪跨越的戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，舉全縣之力，集全縣之智，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。希望全縣廣大干群，振奮精神，鼓足干勁，凝心聚力，狠抓實(shí)干，迅速在全縣上下掀起產(chǎn)業(yè)培育的新高潮。稍后，李書記還要做重要講話。下面，圍繞這次會(huì)議主題，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想。進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育工作的責(zé)任感和緊迫感

圍繞本屆政府提出的三年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階”目標(biāo)，去年。基于基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、跨越發(fā)展迫切需要等多重考慮，縣委、縣政府做出了將經(jīng)濟(jì)工作重心逐步由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)移的重大決策。一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)主題，產(chǎn)業(yè)培育中統(tǒng)一思想，敢想善謀中完善思路，真抓實(shí)干中加快發(fā)展，重產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的氛圍日益濃厚。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)培育這項(xiàng)工作上，呈現(xiàn)出“認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、思路明確、基礎(chǔ)良好”新局面。

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于全市靠后位置，其根源在于產(chǎn)業(yè)不大、不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。為此，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)培育，應(yīng)該作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒、緊抓不放、抓出成效。一年的實(shí)踐充分證明，縣委、縣政府開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)的決策是完全正確的達(dá)到預(yù)期效果。產(chǎn)業(yè)培育上，全縣上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，凝聚了合力，形成了共識(shí)，培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望空前高漲。去年的產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)中，先后舉行了兩次26個(gè)項(xiàng)目的集中簽約儀式和6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，全縣乃至全市都產(chǎn)生了很大反響，一方面，群眾對(duì)政府抓發(fā)展的能力普遍認(rèn)可，進(jìn)一步激發(fā)了全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心，另一方面，提升了外界的形象，也為未來(lái)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于此，縣委、縣政府順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，今年又做出了進(jìn)一步開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)的決策。

提升經(jīng)濟(jì)總量、夯實(shí)跨越根基、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的現(xiàn)實(shí)需要。縣委十四屆十次全會(huì)提出，思路明確。加快產(chǎn)業(yè)培育、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大。今后五年，縣打基礎(chǔ)、聚后勁、求突破的關(guān)鍵時(shí)期，也是育產(chǎn)業(yè)、建強(qiáng)縣、富百姓的攻堅(jiān)時(shí)期，全縣上下要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，深化產(chǎn)業(yè)培育，凝聚發(fā)展合力，努力把我縣建成西安國(guó)際化大都市的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。十二五”規(guī)劃明確指出，要強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，把引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，把培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有力抓手，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化重點(diǎn)扶持和政策支持，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅是今年政府工作的主線，也是縣“十二五”期間的主攻方向，既是當(dāng)前發(fā)展的緊迫任務(wù)，更是今后一個(gè)時(shí)期我應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)，基礎(chǔ)良好。2010年是縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、項(xiàng)目建設(shè)較多的一年。一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，有力地推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)較快發(fā)展，確保了綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長(zhǎng)，為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。一是壯大了產(chǎn)業(yè)。累計(jì)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)培育年”項(xiàng)目54個(gè)，投資量達(dá)23.3億元。一產(chǎn)方面，優(yōu)質(zhì)核桃、水雜果、設(shè)施蔬菜等基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，一大批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖設(shè)施相繼建成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效十分明顯。二產(chǎn)方面，伊利西北冷飲基地、福潤(rùn)禽業(yè)兩個(gè)龍頭企業(yè)基本建成，航天動(dòng)力4號(hào)工程、金紅葉紙業(yè)開(kāi)工建設(shè)，西北家具工業(yè)園建設(shè)取得明顯進(jìn)展，億元企業(yè)培育目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三產(chǎn)方面，玉山紅酒風(fēng)情小鎮(zhèn)、新城、白鹿春曉苑等項(xiàng)目順利啟動(dòng)，灞上蘭田、秦嶺國(guó)際休閑度假區(qū)等項(xiàng)目快速推進(jìn)，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。二是強(qiáng)化了支撐。通過(guò)實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、工業(yè)園道路、水陸庵旅游公路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是啟動(dòng)了四條二級(jí)公路網(wǎng)化項(xiàng)目，為進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)搭建了平臺(tái)。三是積累了經(jīng)驗(yàn)。工作中，通過(guò)探索和嘗試，積累了出臺(tái)政策實(shí)施重點(diǎn)扶持、建設(shè)園區(qū)推進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、主攻招商增強(qiáng)發(fā)展后勁、上大項(xiàng)目發(fā)揮龍頭帶動(dòng)等許多有益的經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展和培育產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

既是形勢(shì)的客觀要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也是現(xiàn)實(shí)的緊迫任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，從全局高度出發(fā)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，把力量用到培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)這一中心工作上來(lái)，把工作重心向培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面傾斜。

二、明確任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育工作深入開(kāi)展

總投資42億元，今年全縣產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)任務(wù)是積極實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。其中年度投資完成15.2億元；實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，總投資111億元，其中年度投資完成17.8億元。全力抓好肉雞養(yǎng)殖、核桃栽植、食品加工、家具制造、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、溫泉休閑度假、生態(tài)文化旅游和美食美玉等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模新突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模新壯大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新提升。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

實(shí)施基地推動(dòng)、重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。今年，一全力抓好肉雞產(chǎn)業(yè)。肉雞養(yǎng)殖是縣圍繞福潤(rùn)禽業(yè)這一農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。隨著福潤(rùn)禽業(yè)的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和雨潤(rùn)3萬(wàn)噸肉制品深加工項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，肉雞雞源的需求將大幅增加，利潤(rùn)和效益將逐步顯現(xiàn)，去年新建的52棟標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖棚舍將承擔(dān)供給部分原料的任務(wù)。可以說(shuō)，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于黃金期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快肉雞發(fā)展、搶占市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)就地供給，已成為我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。為此，縣農(nóng)業(yè)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，全面完成100棟標(biāo)準(zhǔn)化雞舍新建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年出欄肉雞200萬(wàn)只以上。一是加大政策扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)，積極為群眾做好貸款扶持、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工作，確保建棚工作順利開(kāi)展。二是抓好組織引導(dǎo)。三里鎮(zhèn)、泄湖、普化、焦岱等有養(yǎng)殖傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極幫助群眾落實(shí)建棚用地，重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)復(fù)合養(yǎng)殖和散養(yǎng)，不斷擴(kuò)大肉雞存欄數(shù)量。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”養(yǎng)殖模式，引導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓好營(yíng)運(yùn)服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)局要積極聯(lián)系雨潤(rùn)禽業(yè)等企業(yè)，幫助群眾搞好產(chǎn)品銷售、飼料供應(yīng)、日常管理等工作，并積極探索“公司＋基地”公司＋協(xié)會(huì)”公司＋中介組織＋農(nóng)戶”等模式，實(shí)行企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。

群眾栽植核桃的積極性很高，二大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。核桃市場(chǎng)前景很好。縣又是核桃的適生區(qū)，全縣核桃種植面積已達(dá)10萬(wàn)畝，可以說(shuō)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，有基礎(chǔ)、有條件、有政策、有市場(chǎng)，因此，要把核桃作為增加群眾收入的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，力度再大些，步子更快些，不斷擴(kuò)大核桃栽植規(guī)模，著力提高核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。縣林業(yè)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充分把握有利條件，緊緊抓住我縣被列為全省核桃發(fā)展重點(diǎn)縣的機(jī)遇，加快建設(shè)核桃大縣。一是要抓好組織動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)群眾及時(shí)預(yù)留核桃栽植地塊，鼓勵(lì)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，做好苗木調(diào)運(yùn)等工作，組織發(fā)動(dòng)群眾連片栽植、規(guī)模發(fā)展。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格規(guī)范和要求，加大核桃栽植技術(shù)培訓(xùn)力度，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保苗木質(zhì)量，提高苗木成活率，特別是對(duì)去年栽植成活率較低的田塊，要抓好補(bǔ)栽補(bǔ)植工作。三是抓好政策扶持。要按照核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的要求，抓好有關(guān)政策落實(shí)，同時(shí)要整合相關(guān)資金、項(xiàng)目，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。四是抓好相關(guān)配套。要積極組建核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快引進(jìn)核桃加工企業(yè)，逐步健全產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)體系，著力提高核桃產(chǎn)業(yè)附加值。全年要新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃2萬(wàn)畝以上。

既是縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展新型工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，三傾力發(fā)展食品加工業(yè)。食品工業(yè)園是縣工業(yè)園二期的核心部分。也是未來(lái)工業(yè)園發(fā)展的主攻方向。福潤(rùn)禽業(yè)、西北冷飲基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)之際，今年雨潤(rùn)3萬(wàn)噸肉制品加工項(xiàng)目也將動(dòng)工建設(shè)。這既是縣秉承親商、安商、富商理念，與雨潤(rùn)、伊利等知名企業(yè)加強(qiáng)合作的成功范例，也是縣落實(shí)招商引資、加快食品工業(yè)園發(fā)展的又一重大成果。為此，縣工業(yè)園等部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園的重大意義，全力以赴，想法設(shè)法，推進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。一是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快園區(qū)規(guī)劃一路、規(guī)劃二路和伊利環(huán)線等道路建設(shè)，盡快完成給排水、供電、供氣等工程，進(jìn)一步提升園區(qū)承載力。二是抓好企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)于目前福潤(rùn)禽業(yè)、伊利冷飲項(xiàng)目建設(shè)中存在問(wèn)題，要特事特辦、兌現(xiàn)承諾，促使企業(yè)盡快投產(chǎn)，今年兩個(gè)企業(yè)產(chǎn)值要分別實(shí)現(xiàn)過(guò)億元。另外要抓緊開(kāi)工雨潤(rùn)3萬(wàn)噸肉制品加工項(xiàng)目，不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄后勁。三是抓好招商引資。縣工業(yè)園、招商局要圍繞縣食品產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)再引進(jìn)2-3個(gè)食品加工企業(yè)入園。同時(shí)，今年還要抓好金紅葉紙業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓等基礎(chǔ)工程，力爭(zhēng)年底建成投產(chǎn)。

加快西川地區(qū)工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)—灞橋工業(yè)合作共建區(qū)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。目前，四著力發(fā)展家具制造業(yè)。西北家具工業(yè)園作為服務(wù)西安市場(chǎng)、活躍西川物流、人流、信息流的重要平臺(tái)和載體。西北家具工業(yè)園被列為全省重點(diǎn)發(fā)展的100個(gè)工業(yè)園之一，已與58家企業(yè)簽訂了入園協(xié)議，核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，廠房正在加緊建設(shè)。隨著園區(qū)的快速建設(shè)和101省道的拓寬改造，縣家具產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。縣經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門和華胥鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐，以建設(shè)特色化、專業(yè)化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，抓好園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極解決園區(qū)融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策爭(zhēng)取等問(wèn)題，協(xié)助園區(qū)開(kāi)展招商引資，促其早日建成。要強(qiáng)化對(duì)園區(qū)建設(shè)的管理和指導(dǎo)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加大招商力度，吸引行業(yè)知名品牌進(jìn)入園區(qū)。要合理布局功能分區(qū)，統(tǒng)一園區(qū)建設(shè)風(fēng)格，打造花園式高檔次工業(yè)園區(qū)。今年要全面完成園區(qū)基礎(chǔ)配套，加快二期基礎(chǔ)設(shè)施和材料供應(yīng)區(qū)建設(shè)，建成40戶家具生產(chǎn)企業(yè)，努力打造西北最大的家具生產(chǎn)和銷售基地。

主要包括農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園、民俗觀光村等類型。發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)既能促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，五積極發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互交叉的新型產(chǎn)業(yè)。解決農(nóng)業(yè)發(fā)展單一的問(wèn)題，也能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還能夠帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，改變農(nóng)村面貌。環(huán)山旅游公路、滬陜高速的建成，使我縣接受西安的輻射越來(lái)越強(qiáng)，促進(jìn)了一大批現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資建設(shè)，如史家寨自在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范園、陜西大統(tǒng)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、普化中國(guó)農(nóng)業(yè)公園、孟村鄉(xiāng)南水香洲生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)南山農(nóng)業(yè)生態(tài)園等項(xiàng)目。縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大項(xiàng)目實(shí)施力度，全力為項(xiàng)目建設(shè)做好保障，確保早日建成發(fā)揮效益。一是要充分利用國(guó)家重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快科技創(chuàng)新，建設(shè)高等級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)旅游三產(chǎn)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大宣傳推介和招商引資力度，引進(jìn)更多的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷推動(dòng)我縣現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。三是要進(jìn)一步拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍，要依托秦嶺北麓的山水資源，積極發(fā)展森林探險(xiǎn)、攀巖體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)、民俗村等集觀賞、品嘗、購(gòu)物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假多類型的休閑農(nóng)業(yè)。同時(shí)要加快云臺(tái)山、玉山等景區(qū)開(kāi)發(fā)，不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力發(fā)展森林公園旅游。

焦湯地區(qū)發(fā)展生機(jī)勃勃、如火如荼，六著力發(fā)展溫泉休閑度假產(chǎn)業(yè)。自實(shí)施焦湯一體化發(fā)展以來(lái)。前來(lái)洽談的項(xiàng)目很多，尤其是總投資33億元的日月灣度假區(qū)項(xiàng)目意向的達(dá)成，全縣上下都很振奮。為此，要高起點(diǎn)、大手筆、快速度的實(shí)施焦湯地區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，把湯峪溫泉這個(gè)資源用足用好，真正使其成為培育支柱產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)地方發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一張“王牌”一是縣焦湯管委會(huì)、住建局要盡快完成焦湯地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和一體化規(guī)劃，并按照規(guī)劃抓好實(shí)施工作。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的湯峪、焦岱、史家寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，要高點(diǎn)起步、統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是湯峪地區(qū)，要盡快完成集鎮(zhèn)供水、污水處理、客運(yùn)站等工程，著手考慮洪塘路拓寬、入?yún)^(qū)景觀建設(shè)、湯峪行政中心外遷等工作，建成焦湯旅游專線。三是抓好湯峪溫泉城、湯峪溫泉家園等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)云臺(tái)山森林公園、鼎湖延壽宮等景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，努力把焦湯地區(qū)建設(shè)成集會(huì)議休閑、溫泉度假于一體的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

市政府給予我一定的資金扶持，七大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。縣列入秦嶺72峪中的著名峪口有7個(gè)。去年。實(shí)施了秦嶺北麓段主要峪口環(huán)境改造提升工程。今年4月份，世園會(huì)將在距我縣僅有20余公里的浐灞舉辦，可以想象，持續(xù)7個(gè)月的人流、車流，將為我縣旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的接待高峰。為此，縣旅游、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以世園會(huì)舉辦為契機(jī)，以環(huán)境綜合整治和提升為突破口，加強(qiáng)旅游資源整合，加大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以點(diǎn)串線，建設(shè)生態(tài)文化大旅游。一是要加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)和主要景點(diǎn)建設(shè)，抓緊實(shí)施秦嶺國(guó)際休閑度假區(qū)、陜西旌祥國(guó)際狩獵場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)灞上蘭田、白鹿原影視基地、白鹿春曉苑等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好王順山、水陸庵等景點(diǎn)改造提升工作。二是加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和綜合環(huán)境的整治，全面完成秦嶺北麓3個(gè)峪口的環(huán)境整治工作。相關(guān)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照去年縣委、縣政府的安排部署，早策劃，早動(dòng)手，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，盡快抓好實(shí)施工作。同時(shí)，要突出特色、示范引導(dǎo)，抓好玉山紅酒風(fēng)情小鎮(zhèn)和葛牌古鎮(zhèn)等建設(shè)，規(guī)范提升農(nóng)家樂(lè)建設(shè)檔次和水平。三是整合旅游資源，包裝策劃、招商引進(jìn)一批旅游綜合大項(xiàng)目，努力推進(jìn)一批有影響力的大項(xiàng)目落地開(kāi)工。

不僅具有“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”玉原產(chǎn)地域保護(hù)”等品牌，八強(qiáng)力發(fā)展美食美玉產(chǎn)業(yè)。美食、美玉是縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。還具有良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。縣經(jīng)貿(mào)局和人社局要以建立大西安美食基地和西北最大玉石交易和集散基地為目標(biāo)，抓好整合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)上檔升級(jí)，進(jìn)一步打響廚師、美玉品牌。美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要加強(qiáng)廚師資源整合，建立廚師協(xié)會(huì)，挖掘整合廚藝文化，研究開(kāi)發(fā)廚藝產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)美食一條街；要依托職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大廚師培訓(xùn)，擴(kuò)大廚師隊(duì)伍，組織舉辦廚藝比賽，提高廚藝水平，打造餐飲文化品牌；要建立特色美食街和主題文化餐飲園，加快世茂酒店等星級(jí)酒店建設(shè)，促進(jìn)我縣餐飲業(yè)的快速發(fā)展。玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要加強(qiáng)對(duì)玉石礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和管理，形成科學(xué)有序的開(kāi)發(fā)市場(chǎng)；加強(qiáng)玉技術(shù)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督，支持玉石研發(fā)及加工；扶持壯大玉石加工企業(yè)，啟動(dòng)工業(yè)園國(guó)際玉展中心建設(shè)，建成2戶規(guī)模玉雕生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)玉石銷售市場(chǎng)的規(guī)范化管理，強(qiáng)化宣傳，舉辦玉雕刻大賽等活動(dòng)，不斷提升玉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外影響力。

三、強(qiáng)化措施。形成產(chǎn)業(yè)培育工作的強(qiáng)大合力

緊迫任務(wù)和重大責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，產(chǎn)業(yè)培育事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本。切實(shí)把這項(xiàng)工作組織好、實(shí)施好、落實(shí)好。要以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心、飽滿的激情，全力以赴，齊心協(xié)力，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育工作深入開(kāi)展。

縣委、縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的進(jìn)一步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重產(chǎn)業(yè)。為確保產(chǎn)業(yè)培育年工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。繼續(xù)設(shè)立三次產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃計(jì)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。同時(shí)，對(duì)于“八個(gè)方面”重點(diǎn)工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、責(zé)任部門包抓等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要按照縣上的總體部署，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定推進(jìn)方案，落實(shí)專業(yè)人員、明確目標(biāo)任務(wù)、夯實(shí)工作責(zé)任。各縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期督查產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，積極主動(dòng)地做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、用地等問(wèn)題。

也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)任務(wù)，二增強(qiáng)合力抓產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育既是全縣的中心工作。必須相互協(xié)作、傾力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局高度，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋思想，找準(zhǔn)自身定位、制定發(fā)展措施、強(qiáng)化服務(wù)職能，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育年活動(dòng)深入發(fā)展。縣發(fā)改委要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，為“產(chǎn)業(yè)培育年”項(xiàng)目建設(shè)提供政策引導(dǎo)和服務(wù)；縣財(cái)政部門要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金籌措，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理；縣國(guó)土部門要提前掌握“產(chǎn)業(yè)培育年”項(xiàng)目的用地需求，加強(qiáng)與上級(jí)土地部門的溝通，按程序抓緊手續(xù)報(bào)批，加大用地指標(biāo)的調(diào)整和爭(zhēng)取，及時(shí)做好土地供應(yīng)。其他職能部門，都要圍繞產(chǎn)業(yè)培育工作，積極跟進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)，形成全民抓產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。

加大已簽約項(xiàng)目的落實(shí)力度，三落實(shí)項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)。要把落實(shí)項(xiàng)目作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。努力破解影響項(xiàng)目建設(shè)的用地和資金短缺等瓶頸。要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)制等制度，全面加快項(xiàng)目進(jìn)度。要加大對(duì)投資環(huán)境的綜合整治力度，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)。要借助世園會(huì)、西洽會(huì)等平臺(tái)，加大宣傳、加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，引進(jìn)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的高新項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)。

進(jìn)一步修訂完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，四政策扶持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)。制定年度計(jì)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)要加大上級(jí)項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，為產(chǎn)業(yè)培育提供有力支持。今年，縣財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)培育的扶持力度還將加大，財(cái)政部門要提前做好安排。縣金融辦和相關(guān)金融部門，要進(jìn)一步拓寬融資渠道，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，資金捆綁，整合投入”原則，實(shí)行項(xiàng)目整合，重點(diǎn)扶持積極性高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目、示范性項(xiàng)目，不斷加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投入力度，示范帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)培育工作縱深開(kāi)展。

隨時(shí)掌握49個(gè)產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目和10個(gè)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目的資金到位、完成投資、工程進(jìn)度等情況，五督促考核促產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)培育工作開(kāi)展情況作為年度督查和考核的重點(diǎn)。縣政府督辦科、縣發(fā)改委和監(jiān)察局要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)控。嚴(yán)格實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年總結(jié)、年終考評(píng)制度。縣考評(píng)辦要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核考評(píng)，進(jìn)一步量化項(xiàng)目考核工作，加大“產(chǎn)業(yè)培育年”項(xiàng)目建設(shè)在目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中的權(quán)重。

既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，同志們加快產(chǎn)業(yè)培育。又是一項(xiàng)十分緊迫的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以?shī)^發(fā)進(jìn)取的作風(fēng)，務(wù)實(shí)高效的工作，堅(jiān)韌不拔的意志，加快推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！