縣長在新春茶話大會發(fā)言

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尊敬的各位老領導、同志們朋友們

這里歡聚一堂，新春佳節(jié)即將來臨之際。喜迎佳節(jié)，暢敘友情，共話未來。首先，代表縣四套班子向今天與會的各位老領導、老同志以及所有關心和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士致以新春的問候和美好的祝愿！借此機會，把“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況和“十二五”工作思路向大家作一簡要通報：

縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，十一五”時期。面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經(jīng)濟結構深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務和安全生產(chǎn)的巨大壓力，全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“緊扣一個中心，抓住兩大關鍵，推進四項建設，實施兩大轉移”思路不動搖，全民總動員，全力促發(fā)展，迎難而上，砥礪奮進，十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務圓滿完成，進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期。

總量實現(xiàn)了翻1番以上甚至2番。全縣生產(chǎn)總值達到131億元，綜合實力顯著增強。主要經(jīng)濟指標每年均保持了兩位數(shù)的增長速度。2005年的2.77倍；財政總收入完成27億元，一般預算收入完成9.57億元，分別是2005年的2.67倍和3.89倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到19675元和7563元，2005年的2.16倍和1.75倍。財政總收入連續(xù)三年位居全市第一、全省前十；經(jīng)濟綜合實力從全市第三位達到穩(wěn)居全市第一；經(jīng)濟社會發(fā)展水平從2006年的全省第21位上升到2009第6位，經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)從2006年的全省第47位上升到2009年的第10位；全國縣域經(jīng)濟競爭力從2005年的第336位上升到2009年的第209位；中部百強縣排名從05年的第61位上升到09年的第36位；榮獲“全國最具投資潛力中小城市百強縣”全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強縣”中國特色魅力百強縣”和“中國最具投資潛力特色示范縣”等稱號。

全面推進三次產(chǎn)業(yè)結構調整。堅定不移實施煤礦兼并重組整合，轉型發(fā)展邁出新的步伐。按照鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路。煤礦從105座整合為38座，生產(chǎn)能力從1944萬噸/年提升到目前的2535萬噸/年。傳統(tǒng)煤焦產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，中煤循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)被列為省級循環(huán)經(jīng)濟試點，總投資780億元的聚源10萬噸甲醇、中煤18萬噸合成氨、30萬噸尿素、山西焦煤千萬噸煤焦精細化工循環(huán)經(jīng)濟綠色示范園、東方希望集團鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目等一批重大項目正在實施或投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)轉型注入強大活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，核桃、特色養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)為廣大農(nóng)民提供了穩(wěn)定增收渠道，中國核桃之鄉(xiāng)”通過初審?，F(xiàn)代服務業(yè)打開布局，靜升古鎮(zhèn)修復、紅崖溝開發(fā)、石膏山風景區(qū)、崇寧堡旅游文化產(chǎn)業(yè)基地等三產(chǎn)服務業(yè)項目快速推進，服務業(yè)占GDP比重達到29.7%成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

有計劃地持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“四項整治”行動、安全隱患排查治理年活動和安全管理提升年活動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。面對安全生產(chǎn)基礎薄弱和事故多發(fā)的狀況。4000余處非法采礦坑口全部取締并處于嚴密監(jiān)管之中，各安全生產(chǎn)領域管理水平得到全面提升。此基礎上，全省率先啟動創(chuàng)建“本質安全型縣”工作，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為重點，從責任落實、制度建設、隱患治理、安全投入等方面全方位提升安全生產(chǎn)管理水平。隨著一系列措施在工作中環(huán)環(huán)緊扣地落實，全縣安全生產(chǎn)形勢得到持續(xù)穩(wěn)定好轉，億元地區(qū)GDP安全事故死亡率從0.63下降到0.26比“十五”末下降58%全市安全目標責任制考核實現(xiàn)三連冠，安監(jiān)工作得到國家表彰，安全成為全縣持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也極大地改變了對外形象。

大力實施“藍天碧水”和“造林綠化”工程，生態(tài)建設實現(xiàn)歷史性跨越。按照“舊賬多還、新賬不欠”原則。堅定不移地推進節(jié)能減排和生態(tài)建設。194戶工業(yè)企業(yè)達標治理完成率達到100%新改擴建項目“三同時”執(zhí)行率達到100%集中供熱、城市供氣、污水處理、垃圾無害化處理和煙塵控制區(qū)覆蓋面均達到90%以上，全縣二氧化硫、化學需氧量排放量比“十五”末分別削減25.14%和13.18%萬元GDP綜合能耗下降24.42%全部超額完成“十一五”節(jié)能減排任務。大力度開展造林綠化，實有林木覆蓋率從30.7%提高到53.41%連續(xù)三年被評為“全省造林綠化先進縣”并和右玉縣作為全省僅有的兩個縣被推薦為“全國造林綠化先進集體”全縣生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質量實現(xiàn)了一年初見成效，兩年大見成效，三年藍天碧水新”三步大跨越，縣城區(qū)二級以上天數(shù)從2005年的46天提升到2010年的357天，凈增311天，一級天數(shù)達到89天，空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準，走出了一條具有特色的綠色崛起之路。

五年累計投資40億元實施了121項與群眾生活息息相關、改善人居環(huán)境的基礎設施工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體。城鎮(zhèn)化率從“十五”末的39.8%提高到49.2%城市功能日趨完善，三縱七橫”交通循環(huán)路網(wǎng)基本形成，污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、文化藝術中心、汽車客運站等一大批事關群眾生活的重點工程竣工投用?？h城區(qū)公共綠地面積達到70.2萬平方米，綠化覆蓋率比2005年提高15個百分點，達到40.2%人均公共綠地由6.5平方米增加到8.5平方米?？h已經(jīng)進入省級園林城市、省級衛(wèi)生縣城、市級文明和諧縣城行列，并位居“全省十佳衛(wèi)生縣城”第二。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)，人民群眾得到更多實惠。堅持把事關群眾利益的事情當成最大的事情來抓。和諧社會建設全省排名第8兩年投入2.73億元，實現(xiàn)農(nóng)村“五個全覆蓋”全省率先實行高中階段教育“一免一補”率先實現(xiàn)高中階段教育普及，2010年高考二本以上達線人數(shù)674人，比“十五”末凈增286人。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構的達標率達到98%并在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行基本藥物“零差價”銷售，藥品價格平均下降24%左右，有效解決了群眾看病難、看病貴問題。建立健全社會保障體系，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險成為全國試點，去年又在全省率先啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，參保率達到61.7%初步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)較為全面的社會保障體系。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保戶實現(xiàn)應保盡保，953名五保戶實現(xiàn)集中供養(yǎng)。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，榮獲“全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進縣”稱號。積極推進安居工程建設，新建廉租住房1.5萬平米，經(jīng)濟適用房6.1萬平米，廣大困難群眾住房問題得到切實解決。

縣經(jīng)濟社會加速轉型、綜合實力不斷增強的五年，同志們朋友們過去的五年。也是城鄉(xiāng)變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，更是對外形象改善、影響力顯著提升的五年?；仡欉@五年，深切地感受到辦好的事情，一是必須扭住發(fā)展這個第一要務不放松，對于我這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣份，無論是解決目前存在困難和問題，還是縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，都必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，始終把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務，抓住一切機遇、利用一切條件加快發(fā)展步伐；二是必須要有一個符合縣情實際的發(fā)展思路，面對安全基礎薄弱、生態(tài)破壞嚴重、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的基本縣情，提出并實施了緊扣一個中心，抓住兩大關鍵，推進四項建設，實施兩大轉移”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是下大力氣解決安全與環(huán)保兩大具有全局性的現(xiàn)實問題，有力地推動了經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，只有立足縣情實際，不斷探索與創(chuàng)新興縣富民的發(fā)展思路，才能不斷開創(chuàng)我縣科學發(fā)展的新局面；三是必須始終堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，下大力氣抓好社會各項事業(yè)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，努力解決好民生問題，只有這樣，才能使經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設，物質文明與精神文明互相促進，共同發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；四是必須維護好團結穩(wěn)定的良好局面，五年來，充分發(fā)揮四套班子的整體功能和作用，緊緊依靠廣大干部群眾，凝聚各方智慧和力量，調動一切積極因素，合心合力合拍共謀發(fā)展，形成了同心同德、共謀發(fā)展的強大合力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。所有這些，既是過去五年積累的寶貴經(jīng)驗，又是今后一個時期必須堅持的重要原則，需要結合新的工作實踐不斷加以完善和提高。五年來取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、科學決策的結果；人大、政協(xié)支持配合、有效監(jiān)督的結果；全縣上下艱苦奮斗、團結拼搏的結果；也是各位老同志、廣大離退休老干部和社會各界人士關心支持、無私奉獻的結果?？h取得的每一項成績、每一步發(fā)展，都凝結著你智慧、心血和汗水，此，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

看今朝。精彩結束了十一五”滿懷激情地迎來了充滿希望的十二五”經(jīng)過前一階段的深入調研、集中研討，憶往昔。初步形成了十二五”時期的發(fā)展思路，具體來講就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“再造兩個、沖刺全國百強”奮斗目標，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以構建“富強、生態(tài)、幸?！睘橹髦?，以項目建設、結構調整為抓手，以安全生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)境為保障，以深化改革、擴大開放為動力，全面加快新型工業(yè)強縣、核桃經(jīng)濟大縣、現(xiàn)代旅游名縣“三縣”建設，努力成為全省“四化”建設的樣板間、轉型跨越的先鋒隊。目前我已經(jīng)或正在通過書面征求和召開座談會的形式，廣泛征求縣四套班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、部分人大代表、各派、工商聯(lián)負責人、無黨派人士以及專家學者的意見，以集中各方面智慧，認真編制好我縣的十二五”規(guī)劃建議。春節(jié)過后，將召開全委會，將“十二五”規(guī)劃建議（草案）提交會議審議，通過后將根據(jù)此編制“十二五”規(guī)劃綱要（草案）提請人代會審議批準，頒布實施。2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉型跨越發(fā)展的關鍵之年。新的一年里，將按照“十二五”宏偉藍圖，把激情變?yōu)閯恿?，把信心變?yōu)樾袆?，把干勁變?yōu)榕e措，把創(chuàng)造變?yōu)槌尚?，目標同向、思想同心，行動同步、干事同力，不斷開創(chuàng)我縣轉型跨越發(fā)展的新局面，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的精彩開局!

成績令人倍感振奮；展望未來，同志們朋友們回顧過去。對戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展充滿必勝信念。衷心希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揮己長，運用自己的經(jīng)驗和智慧，一如既往地關心、支持全縣改革發(fā)展的各項事業(yè)，讓我共創(chuàng)美好的明天。