局長在信息調(diào)度會講話

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同志們：

前段時間，市政府、市紀(jì)檢委對我縣政府信息公開、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、運行應(yīng)用及政府網(wǎng)站建設(shè)和管理情況進行了督查、核查，并擬于近期在我縣召開全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、運行應(yīng)用及政府網(wǎng)站建設(shè)和信息公開情況現(xiàn)場會。這是上級對我縣政府信息公開工作的肯定，也是我縣新一屆黨委承辦的第一場全市性的工作會議。為此，請大家務(wù)必引起重視。

一、認清形勢，提高認識，強化抓政府信息公開就是抓經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的理念

近年來，我縣在政府信息公開方面，盡管已經(jīng)不再局限于報紙、電視臺、公示墻、政策宣傳欄等傳統(tǒng)平臺，開通了政府網(wǎng)站、行政服務(wù)中心、縣長熱線、縣長信箱等，政府信息公開工作取得了突破性的進展。但是我們這些優(yōu)質(zhì)的信息公開平臺優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來，尤其是沒有充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用。作為信息公開的第一平臺，我縣政府網(wǎng)站公開的內(nèi)容存在“三多三少”現(xiàn)象：一是規(guī)范性文件多，辦事程序文件少，公開的信息不實用；二是縣委、縣政府公開的信息多，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開的少，有的單位幾乎沒有像樣的信息；三是工作部署多，督促檢查少。究其原因，主要是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“三怕”思想，即怕惹事、怕麻煩、怕花錢。怕惹事，就是唯恐信息公開以后，群眾拿公開的信息說事，給自己無事找事；怕麻煩，就是怕審核信息耽誤了工作時間；怕花錢，就是不愿意買設(shè)備，唯恐占用了工作經(jīng)費。

今年上半年日本大地震的時候，有人借地震散布海鹽污染的謠言，全國出現(xiàn)了“一鹽難求”的現(xiàn)象。我縣鹽業(yè)公司門口人山人海，擁擠不堪，鹽價也是水漲船高，由每斤一塊五漲到兩三塊，個別鄉(xiāng)村甚至漲到了每斤五塊、六塊錢，極大地損害了人民群眾的利益。隨后，縣委、縣政府果斷采取應(yīng)急救援，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)及手機短信平臺等宣傳媒介及時信息，調(diào)運貨源，有力遏制了謠言的傳播，維護了市場秩序，保障了群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。還有我們的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地和違規(guī)建私房清理整頓工作為什么開展的這么艱難，很大一部分原因就是因為我們的宣傳不到位，我們的信息平臺沒有發(fā)揮很好的作用，很多老百姓對我們的政策還不了解，有些農(nóng)民、居民從頭至尾連建房需要辦什么手續(xù)都不知道，就直接找到縣政府，這些都是需要我們認真反思的。此外，還有農(nóng)墾企業(yè)改制、征地拆遷、新農(nóng)合、新農(nóng)保，以及農(nóng)業(yè)保險等諸多工作，一開始都有難度，主要還是群眾沒有吃透政策，沒有看到有份量的、權(quán)威性的信息。通過這些例子，我們不難看出政府信息公開對于我們經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定都有著極為重要的現(xiàn)實意義。我希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好政府信息公開工作的必要性。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，不斷提升政府信息公開工作水平

（一）要進一步充實政府信息公開內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府信息公開條例》，對凡不涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，都要及時向社會進行公開。同時緊緊圍繞中央、省、市的重大決策、重要工作、重大活動做好公開工作，積極推動社會熱點難點問題公開。一是著力推進決策公開。我們做決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，最大限度防止因決策不當(dāng)帶來損害群眾利益的問題發(fā)生。對于同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度。二是著力推進工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。加強項目規(guī)劃、立項、審批、招標(biāo)等公開，嚴(yán)格落實政府投資項目公示制度，確保政府投資項目實施和資金管理使用公開透明。建立健全招標(biāo)投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開制度。三是著力推進老百姓關(guān)心關(guān)注的問題公開。重點抓好中央和省市做好“三農(nóng)”工作、規(guī)范和節(jié)約用地、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的公開，促進各項政策措施落實到位。要加強與群眾息息相關(guān)的扶貧優(yōu)撫、就業(yè)社保、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等熱點問題的信息公開，釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾。積極穩(wěn)妥地做好重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害等信息的公開，第一時間權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論。

（二）要進一步規(guī)范和完善工作流程。政府信息公開工作是各級政府的一項十分重要的經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作,也是一項長期的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足當(dāng)前,著眼長遠,規(guī)范工作流程，確保政府信息公開工作依法、有序進行。一是要加強主動公開工作。各單位要明確各自職責(zé)、辦事程序、公開方式和辦理時限要求，對屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。二是要加強依申請公開辦理工作。對群眾提交的依申請公開政府信息，要及時辦理，準(zhǔn)確答復(fù)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)，確保不出現(xiàn)超時答復(fù)現(xiàn)象。三是要加強政府信息公開咨詢投訴工作。對于群眾在縣長信箱中提出的咨詢投訴，各單位要及時受理，認真辦理，盡快答復(fù)，努力滿足群眾獲取信息的需求，切實保障人民群眾的知情權(quán)。四是要嚴(yán)格各項制度。對我縣已出臺的政府信息公開的各項制度，要加強監(jiān)督考核，確保各項制度落實到位。

（三）要進一步加強政府信息公開載體建設(shè)。按照“公正、公平、及時、準(zhǔn)確、便民”的原則，進一步豐富公開形式，不斷完善、拓展政府信息公開渠道。一是要進一步完善政府網(wǎng)站。要進一步規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)頁面展示的規(guī)范化，體現(xiàn)網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、時效性。要逐步探索擴大網(wǎng)上服務(wù)項目，逐步推行網(wǎng)上查詢、交費、辦證等使群眾足不出戶就能辦理日常事情。已經(jīng)開通政府網(wǎng)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開要在規(guī)定時限內(nèi)上傳到網(wǎng)站的相應(yīng)欄目，做到及時、準(zhǔn)確、全面。要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極配合縣委民生通道，對群眾提出的意見反映的問題要給予客觀公正的答復(fù)，不能應(yīng)付了事。二是要加強政府信息公開查閱場所建設(shè)。要進一步加強行政服務(wù)中心的一站式服務(wù)，加強查閱點的建設(shè)和管理，保證查閱點電腦、打印機正常工作，查詢電話有專人接聽，同時可適時將檔案館、文化館建設(shè)成為新的查閱場所。積極為社會公眾提供全方位、一站式便民服務(wù)，為公眾獲取政府信息提供方便。前幾年我們轟轟烈烈地開展了便民服務(wù)中心建設(shè)，花了不少錢，投入了不少精力，取得了一定的成績。但如果我們現(xiàn)在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)看看，肯定有鄉(xiāng)鎮(zhèn)又回復(fù)到原來的水平，便民服務(wù)中心幾乎處于癱瘓狀態(tài)。希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把便民中心以前的工作機制、工作程序等真正撿起來，推進行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為老百姓提供實實在在的一站式服務(wù)。三是要進一步發(fā)揮縣長熱線、縣長信箱等公開渠道的作用。隨時接收和辦理群眾通過熱線、短信、互聯(lián)網(wǎng)提出的建議、反映的熱點和難點問題，并及時將辦理結(jié)果反饋給群眾。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化督查，確保政府信息公開工作順利推進

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把加強政府信息公開工作作為一項政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照政府信息公開工作的各項要求，明確政府信息公開工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)部門，確保政府信息公開工作順利開展。

2.明確任務(wù)。政府信息公開工作堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，政府辦負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，監(jiān)察局負責(zé)信息公開的督查，法制辦負責(zé)對縣政府規(guī)章及行政執(zhí)法行為的梳理和公開，信息辦負責(zé)信息公開平臺的后臺帳號的分發(fā)、技術(shù)保障以及培訓(xùn)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照本單位制定的政府信息公開指南和目錄的規(guī)范，全面梳理本單位的政府信息，并依法公開。特別是近期要按照“三集中”原則，即集中時間、集中地點、集中人員，統(tǒng)一按信息辦的培訓(xùn)計劃，在指定時間到指定地點進行集中整改、提升、培訓(xùn)，做好全市現(xiàn)場會在我縣召開的各項準(zhǔn)備工作，確保此次現(xiàn)場會圓滿、順利召開。

3.加強督查。在縣信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察局要集中對各單位進行督查，對所有信息公開內(nèi)容更新不及時，公開不到位，存在避重就輕的情況進行通報批評;對敷衍了事的，必須嚴(yán)肅查處和糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，對單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管信息公開的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

同志們，做好政府信息公開工作，不僅僅是為這次全市現(xiàn)場會做準(zhǔn)備，更是為了全面推進我縣政府信息公開工作，希望大家把眼光再放長遠一點，把節(jié)奏再放快一點，以這次政府信息公開工作培訓(xùn)為契機，抓緊時間把這項工作做好。