書記在創(chuàng)先爭優(yōu)專題會發(fā)言

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同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義。

第一，鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、推動學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展的需要。為期半年的學(xué)習(xí)實踐活動，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。取得了豐碩的認識成果、實踐成果和制度成果。但也要看到一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握還不夠深刻，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和突出問題還不同程度地存在一些促進科學(xué)發(fā)展的體制機制有待于進一步完善，一些好的經(jīng)驗和做法有待于進一步總結(jié)提升，一些問題還需要在今后工作中進一步整改落實。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，無論是總體要求、活動主題、主要內(nèi)容還是爭創(chuàng)目標(biāo)，都要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀來展開。開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于把科學(xué)發(fā)展觀理念貫徹落實到每個基層黨組織，植根于每名黨員的頭腦之中；有利于抓好各項整改落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。

第二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是凝聚基層黨組織和黨員力量、加快經(jīng)濟和社會各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于各黨組織和廣大黨員。分布在全鎮(zhèn)各行各業(yè)的基層黨組織和廣大黨員，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的骨干和中堅力量。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能夠進一步激發(fā)和調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把黨組織和廣大黨員的力量凝聚到落實縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署上來，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的持久動力，確保黨建工作始終跟著中心走、貼著中心做，更好地把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

第三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是提高黨建工作科學(xué)化、增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員隊伍生機和活力的需要。近年來，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的一系列重大決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀要求選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，做決策、抓落實，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，推動科學(xué)發(fā)展的措施更加有力，落實科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)更加扎實，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。同時，我們也要清醒地看到，少數(shù)黨員黨性意識淡化，群眾觀念不強，理論學(xué)習(xí)抓得不緊，眼界、思路、胸襟不寬，履職能力不強，示范表率作用發(fā)揮得不夠充分；個別領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力不強，存在協(xié)調(diào)難、執(zhí)行難、落實難的問題；有的黨組織發(fā)揮作用不夠，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于我們進一步解決以上問題，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，進一步增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，有效提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。近年來，我們緊緊抓住服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個關(guān)鍵，解決了一些黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，可以說形成了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。但是，一些干部服務(wù)意識不強、落實政策不力，辦事效率低、衙門習(xí)氣嚴重，一定程度上也影響了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進一步推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把黨建工作落實在推動科學(xué)發(fā)展上，體現(xiàn)在老百姓增收致富上。

二、緊扣主題，突出重點，牢牢把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容要求和方法步驟

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是一項長期的黨建基礎(chǔ)性工作。鎮(zhèn)黨委將出臺《實施意見》，作出具體的安排部署。各單位要高度重視，精心組織，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實、有序開展。

一要領(lǐng)會活動的總體要求。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，總體要求是“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”。推動科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)。就是要求基層黨組織要從本地本單位實際出發(fā)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，理清科學(xué)發(fā)展思路，落實科學(xué)發(fā)展舉措，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點。就是要求黨組織和廣大黨員要體察民情、傾聽民聲、收集民意，主動排查調(diào)處矛盾糾紛，在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護社會大局的和諧穩(wěn)定。服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點。就是要求基層黨組織和廣大黨員要充分尊重群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾，增強執(zhí)政為民的能力和水平，切實解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。加強基層組織，是搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)和保證。就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二要明確活動的主要內(nèi)容。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。具體來講，先進基層黨組織要達到“五個好”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”和“五帶頭”是對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，是基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的評價標(biāo)準(zhǔn)。各單位要結(jié)合實際，把這些要求具體化，進一步明確本單位先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。

三要把握活動的方法步驟。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個階段進行。第一階段為動員部署階段，從今年6月份開始，為期一個月，著重圍繞動員部署、制定方案和集中學(xué)習(xí)展開。第二階段為爭創(chuàng)推進階段，從今年7月到2011年6月，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，具體講要開展好崗位奉獻、結(jié)對幫扶、示范帶動、雙述雙評、黨群共建和組織創(chuàng)新等六項活動。第三階段為整體提升階段，從2011年7月到12月，主要抓好樹立先進典型、加大力度整改、提升整體水平等三項工作。第四階段為總結(jié)表彰階段，從2012年1月開始，主要圍繞向黨的十八大獻禮為重點抓好展示成果、總結(jié)經(jīng)驗、考核評議和完善機制等四項工作。十八大召開前，集中活動結(jié)束，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。

三、立足實際，分類指導(dǎo)，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鎮(zhèn)黨委高度重視，基層和群眾充滿期待。要充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的效果。

一要加強分類指導(dǎo)。要堅持實事求是、因地制宜、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)，區(qū)分農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和新社會組織等不同領(lǐng)域和行業(yè)，根據(jù)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，精心設(shè)計爭創(chuàng)主題，找準(zhǔn)開展活動的切入點，務(wù)求取得實實在在的效果。在農(nóng)村開展“五比五爭”活動，即：比理論學(xué)習(xí)，爭當(dāng)政治堅定表率；比實用技能，爭當(dāng)帶頭致富先鋒；比服務(wù)熱情，爭當(dāng)樂于奉獻楷模；比倡導(dǎo)新風(fēng)，爭當(dāng)文明和諧標(biāo)兵；比法律意識，爭當(dāng)遵紀(jì)守法典范，在廣大黨員中興起學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、比先進的熱潮，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在社區(qū)開展“結(jié)對共建”、“星級評比”、“黨員志愿者服務(wù)”等活動，落實“三有一化”要求，著力打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和社區(qū)”。在機關(guān)開展“五個提升、五個表率”活動，即：提升思想素質(zhì)、做理論學(xué)習(xí)的表率；提升職業(yè)道德，做行業(yè)文明的表率；提升業(yè)務(wù)水平，做愛崗敬業(yè)的表率；提升服務(wù)能力，做心系群眾的表率；提升廉政意識，做廉潔自律的表率，通過設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口、推行黨員服務(wù)承諾等途徑，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中開展“亮身份、比業(yè)績、講誠信、促和諧”活動，努力團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，力爭在促進生產(chǎn)經(jīng)營、樹立服務(wù)品牌、維護社會公正、促進社會和諧等方面有所作為。

二要組織群眾參與。要深入發(fā)動群眾，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三評三公開”等載體緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮廣大群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的民主監(jiān)督作用，各單位在制定活動方案時要廣泛聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾，切實把群眾的意愿和想法充分體現(xiàn)在方案里、落實在措施中；活動進展情況可采用召開座談會、評議大會、書面評議等多種方式向群眾通報，請群眾評議，使活動更好地體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚群眾智慧，真正把群眾評議過程，變?yōu)檫M一步統(tǒng)一思想、形成共識的過程；評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，形成群眾廣泛參與活動的濃厚氛圍。

三要狠抓整改落實。整改落實是活動取得實效的關(guān)鍵。要堅持把整改落實貫穿于活動的全過程，毫不松懈地抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作。各基層黨組織要嚴格按照鎮(zhèn)黨委的總體部署和要求，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中時間、集中力量，對學(xué)習(xí)實踐活動進行“回頭看”，對已經(jīng)整改銷號的要鞏固擴大成果，建立長效機制；對沒有整改落實的，要分析原因，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一整改落實。要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果，特別要注重對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，提高整體工作水平，真正使學(xué)習(xí)實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。

四要建立爭創(chuàng)機制。各基層黨組織要通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，定期評比考核等辦法，使黨組織個個學(xué)先進、創(chuàng)先進，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀，建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的動力機制；要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，班子成員要建立聯(lián)系點，采取“一幫一”結(jié)對幫扶、定點聯(lián)系等形式，發(fā)揮基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的幫帶機制；要運用民主測評、滿意度調(diào)查等考核評價方式，建立科學(xué)合理的評價機制；要大張旗鼓地表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，采取舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、現(xiàn)場觀摩推進會等多種形式，建立有效的激勵爭創(chuàng)機制。通過集中活動，切實建立起創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的長效機制，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)常化、常態(tài)化。

五要統(tǒng)籌推進工作。創(chuàng)先爭優(yōu)，目的是促進工作，推進發(fā)展。當(dāng)前，我鎮(zhèn)招商引資、項目建設(shè)、計劃生育、綜治維穩(wěn)、財稅、“三城同創(chuàng)”工作正在穩(wěn)步推進。各地各單位要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府決策部署和中心工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與加強黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與健全完善機制結(jié)合起來，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以一流的工作業(yè)績創(chuàng)先爭優(yōu)，真正實現(xiàn)活動與中心工作“兩不誤、兩促進、雙豐收”。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責(zé)任在各級黨組織，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織線牽頭，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。各單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定實施方案，負責(zé)抓好本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨組織書記要親自抓、負總責(zé)，要身體力行、親歷親為。鎮(zhèn)黨委負責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)機關(guān)、村、社區(qū)開展活動。

二要強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入基層，掌握工作進展，編發(fā)活動簡報，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題；班子成員對掛點村、社區(qū)開展活動情況進行檢查指導(dǎo)和點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改；鎮(zhèn)活動辦要結(jié)合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查評價辦法，定期開展考核評比，促進工作水平不斷提升，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得扎扎實實且富有成效。

三要搞好輿論宣傳。各基層黨組織要通過書寫宣傳標(biāo)語、懸掛跨街橫幅、宣傳欄、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等形式，深入宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，迅速掀起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的強大聲勢。要大力宣傳各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，加大培養(yǎng)力度，樹立學(xué)習(xí)榜樣，切實打造一批叫得響、過得硬的先進典型，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有方向。同時，要適時表彰一批不同層次的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過廣泛學(xué)習(xí)宣傳，在全鎮(zhèn)各黨組織和黨員中努力形成濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事，重在堅持，貴在深入。各黨組織和廣大黨員干部要切實增強大局意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，積極投入到活動中來，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓緊抓實抓好，為實現(xiàn)南康鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、奮起趕超提供強大動力，以優(yōu)異成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！