裝備制造業評審會講話

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尊敬的各位專家、同志們：

有力地支撐、拉動著經濟的快速、持續和健康發展。年裝備制造業規模企業占全縣規模工業經濟總量的34.8%同比增長了43.3％。裝備制造業集群的發展，裝備制造業是縣在經濟總量、產業規模、集群影響力等綜合實力方面均較強的傳統優勢產業。對縣產業結構的優化升級，提高產業市場競爭能力發揮了重要的帶動作用，同時也使裝備制造業具備了向更高層次的集群式發展的條件。這次縣裝備制造業發展戰略規劃的編制，為指導縣裝備制造業的進一步發展奠定了一個很好的基礎。

各位專家對《縣裝備制造業發展戰略規劃》對規劃綱要進行了認真的評審，很高興出席今天的縣裝備制造業發展戰略規劃評審會。剛才。發表了真知灼見，提供了很多很好的寶貴意見，并作出了結論，給予了很高評價，這表明縣裝備制造業發展戰略規劃在縣委、縣政府的高度重視和認真組織下，全體專家的精心指導下，同志們共同努力下，已經取得了預期的效果，感到非常的高興，感謝各位專家及所有工作人員的辛勤勞動，感謝你為地方經濟發展作出的巨大貢獻。

今天有幸聽取了專家對縣裝備制造業發展戰略規劃的建議，我也受到一些啟發，對如何更好發揮產業規劃對產業發展的引導作用有一些思考，也有一些建議，想借此機會和各位專家、各位同志共同探討。

第一，制定規劃的過程是統一思想、達成共識的過程

縣下決心制定高規格、高質量的《縣裝備制造業發展戰略規劃》，我想是經過了審慎決策的。規劃編制的過程，是上上下下反復統一思想、最終達成共識的過程，是整合資源、形成合力的過程，也是摸清家底、找準定位的過程，更是謀劃思路、確定路徑的過程。這個過程對于縣裝備制造產業發展是非常有好處的。

第二，規劃的重要作用不容忽視

黨的十六屆五中全會通過的中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，把“計劃”改為“規劃”，一字之改充分表明“規劃”更為重要，今后進入不了規劃布局的項目就很難拿到資源的配置，比如土地。規劃有其嚴肅性，要經過人大的審議，審議通過后不能輕易改動。規劃的目的是為了經濟社會的又好又快發展。首先，一個科學合理的規劃能夠指導我們的資源配置。目前和今后一個時期要大力發展、重點培育和相機引進的，肯定要把各種要素、資源的配置向這些領域傾斜。其次，一個科學合理的規劃能夠使我們理清發展思路，認清自己，看清別人，揚長避短，“有所為有所不為”地發展我們的產業，規劃我們的產業布局，走良性的、可持續發展的道路。第三，一個科學合理的規劃能夠使投資者充分了解我們的發展思路，了解政府的政策取向，有利于吸引大集團、大企業投資。所以說，縣委、縣政府樹立了優先發展裝備制造產業的決心，并且拿出這樣一個規劃，是非常值得的。

我認為，這次專家評審的《縣裝備制造業發展戰略規劃》有三個特點：一是縣委、縣政府要求制定的規劃起點高，編制規劃工作集中了這么多的人力、物力，邀請了這么多的資深專家，縣委、縣人大、縣政府、縣政協和相關部門的這么多同志到會，都充分說明了這一點。二是這個規劃的質量是高的，剛才與會的各位專家都給予了充分的肯定。三是大家對規劃的期望值很高，可以看出，縣委、縣政府的決心很大，是要抓住國家振興裝備制造產業的發展機遇，推動縣裝備制造業的發展，使縣真正成為長三角地區先進裝備制造業的重要基地之一。

第三，落實規劃的幾點建議

一要樹立上海經濟圈理念。要特別關注長三角地區先進裝備制造業發展，同時關注上海的產業發展定位和城市發展定位。“十一五”期間，上海市有一批制造業企業外遷，其中有一大批搞裝備制造業的企業要外遷，希望縣能引起重視。不久前國家出臺了《調整和振興裝備制造業綱要》，省也確定了振興裝備制造業的143工程，對裝備制造業產業了更高的要求，也帶來了難得的歷史機遇。縣作為傳統的裝備制造業產業基地，產業基礎好，交通便利，基礎設施、政策環境、軟硬條件具備，縣委、縣政府高度重視裝備制造產業發展，發展空間大，潛力大。縣發展裝備制造產業可謂是是天時、地利、人和，因此一定要抓住機遇，放寬眼界，主動接軌上海，加快發展。

二要找準定位。省的143工程中，明確了14個重點發展領域，其中包括有一定產業基礎和發展前景的輸變電成套設備、工程機械、數控機床、電力能源裝備、節能環保裝備及其它裝備。省里“將圍繞擴大自主裝備市場占有率、提高制造和成套能力、提升自主創新能力”三大目標，選擇一批重點項目，給予省財政性資金扶持，對符合國家支持條件的省政府將積極協助爭取國家有關部門的支持。在此基礎上，省有關部門也出臺了一系列相關配套支持政策。我注意到，縣確定到2018年，把打造成中國“水泥機械、輸變電設備、鍛壓機械”等重型化成套機械設備的制造基地，打造成長三角北翼和省裝備制造業主要的零部件配套基地之一，與省里的要求是吻合的，說明縣在制定規劃時考慮了與全省產業規劃的銜接問題，定位是準確的。

三要抓大項目。在這里我明確表個態，在先進裝備制造產業發展方面，只要縣有大項目，只要符合產業發展方向，我們一定會大力支持。市政府各有關部門將協調聯動，為項目解決各種資源配置問題、服務問題等，保證項目順利推進。希望縣加大項目謀劃與建設力度，加大政策扶持力度，以先進裝備制造產業的快速發展促進經濟結構調整和增長方式轉變。

四要研究落實規劃的具體措施。有了一個好的產業發展規劃，可以說縣裝備制造產業有了良好的開端，但是規劃的落實僅僅依靠發改委一家是不行的。建議縣建立保障規劃落實的配套支撐體系，完善產業配套環境和政策環境、服務環境。只要集中了大家的智慧，調動了社會各界的積極性，群策群力，共同奮斗，縣先進裝備制造產業一定能夠實現規劃確定的目標，實現更好更快的發展。