先進縣暨三項工程動員會講話

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同志們：

創建省級計劃生育優質服務先進縣，是今年縣委、縣政府提出的一項重大工作任務，做好這項工作，對于進一步推動全縣人口計生工作整體水平再上新臺階，促進全縣經濟社會平穩較快發展具有十分重要的意義。實施計劃生育“三項工程”，面向的對象是母親、孩子、家庭，說到底還是落實計劃生育惠民政策的問題，還是優質服務的問題。所以，這兩項工作實際上是一致的。剛才，楊縣長就創建省級計劃生育優質服務先進縣暨實施“三項工程”工作做了具體部署和安排，請大家認真抓好落實，真正把黨的這一富民工程落實到群眾的心坎上。下面，我提五點要求：

第一、要統一思想認識。人口問題事關經濟社會發展大局，既是發展問題，又是民生問題，既是經濟問題，又是社會問題。省級計劃生育優質服務先進縣，是新形勢下衡量一個地方人口和計生工作整體水平的重要標志，也是繼計劃生育綜合服務縣之后，全省計生工作的最高榮譽。目前，全市已有10個縣區達到了省級計劃生育優質服務先進縣標準，我縣和陳倉區是最后一批創建的縣區。相比而言，我們已經慢了很多，必須抓住今年被列為創建達標縣這一時機，一鼓作氣，全面達標，確保創建任務一舉成功。近年來，我縣認貫徹落實人口與計劃生育工作政策，積極探索計劃生育優質服務的新路子、新途徑，取得了明顯成效。全縣低生育水平得到鞏固，計生服務條件顯著改善，日常管理水平進一步提高，這些都為我們今年創優工作奠定了良好的基礎。但對照省市要求，審視我們實際工作中的差距和問題，創優任務仍然相當繁重，困難和問題還有不少。各鄉鎮，各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發展、抓民生、抓和諧的理念，以創建“全省優質服務先進縣”為載體，以實施計劃生育“三項工程”為抓手，統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，以更大的力度，更硬的措施、更高的標準，切實抓緊抓好人口與計劃生育工作，確保全面完成創建目標任務，為實現經濟社會跨越式發展創造良好的人口環境。

第二、要夯實目標責任。關于創優的各項目標任務，剛才楊縣長已做了詳細安排，目標任務十分繁重，但最關鍵的指標是“三控制一達標”，“三個控制”是：出生人口控制在11.5‰以內，自然增長率控制在5.5‰以內，出生統計誤差率控制在3%以內。“一達標”是符合政策生育率達到95%以上。上述四項指標，是驗收時的嚴控指標，直接關系到創建目標的實現，其中只要有一項不達標，就是“一票否決”。會后，各鄉鎮，各部門要嚴格對照這些目標，結合各自實際，提出具體的保障和落實措施，確保主要考核指標全面達標。同時，要對照創建任務，逐項逐條，將責任層層分解落實到每一個崗位，每一個環節，每一個人員，使各級領導、干部職工和普通群眾都要有創優的任務和責任，切實做到責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，推動“創優”工作有序、有效開展。

第三、要注重協作配合。創建省級計劃生育優質服務先進縣，任務重，困難多，涉及面廣，不是哪一個部門，哪一個系統，哪一個鄉鎮能獨立完成的，需要各鄉鎮、各部門共同參與，形成合力，齊抓共管。計生部門要牽頭制定好實施方案，做好全縣創建工作的組織實施和業務指導，財政部門要保證計劃生育工作經費的投入，組織人勞部門要調配好計生系統干部，宣傳、廣電、文化部門要積極做好人口與計劃生育的公益性宣傳工作，扶貧、民政部門要加大對計劃生育家庭扶持救助；公安、工商、建設等部門要加大對流動人口的管理；教育部門要認真落實獨生子女、雙女絕育戶家庭子女就托、入學等方面的優惠政策。各鄉鎮、各部門一定要有大局觀念，一方面要各負其責，一把手要親自上手，親自安排部署，親自檢查督促，全力以赴完成本鄉鎮、本部門承擔的任務，另一方面，要強化協作意識，心往一處想，勁往一處使，主動協作，積極配合，決不允許發生敷衍應付、推諉扯皮的現象。

第四、要強化督促檢查。督促檢查是確保工作落實的重要手段。各鄉鎮、各部門主要領導不僅要安排部署好創優工作，更要堅持沉下身子，深入一線，督促檢查各項工作的落實，隨時了解和掌握創優工作中存在的問題和進展情況，強化工作指導，及時研究解決實際困難和問題。縣創優工作督查小組要制定具體的工作方案，堅持10天一督查，一月一通報，確保創優工作快速有序推進。要在全面檢查督促的同時，對工作進展不快，工作水平不高的鄉鎮和部門，要加強重點督促指導，該通報的就通報，該電視曝光的就電視曝光，堅決不留工作死角。要嚴格考核獎懲，今年我縣創優工作順利達標以后，縣委、縣政府將把創優工作作為特殊貢獻獎的獎項之一，對在創優工作中做出優異成績的鄉鎮和部門予以重獎。

第五，要注重統籌兼顧。今年縣委、縣政府部署的各項目標任務已經全面鋪開，當前正是抓落實、促進度的關鍵時期，包括創建省級計劃生育優質服務先進縣工作，都是今年的工作重點之一，每一項都不能放松，都必須達到縣委、縣政府提出的工作要求，這對我們各級領導的工作能力和領導水平也是一個鍛煉和考驗。希望各鄉鎮、各部門今天會后召開一次鄉鎮黨委會或者領導辦公會，班子成員坐下來好好研究一下，把任務逐一細化到人，充分發揮班子成員的積極性和主動性，精心排兵布陣，科學調度安排，全面協調推進，確保各項工作齊頭并進、富有成效。

同志們，創建省級計劃生育優質服務先進縣，是一項十分重要而緊迫的工作任務，我們一定要團結一心、扎實工作，以更高的熱情，更大的信心，更實的措施，更足的干勁，確保創建工作順利達標，努力開創我縣人口和計生工作新局面。