書記在駐村匯報大會發言

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同志們

與市人大常委會農工委、東彬主任、國土資源局局長，今天。帶領市“十百千萬”下鄉工作組正式進駐吉隆鎮，希望吉隆鎮委、鎮政府掌握這次難得的機遇，盡量為工作組提供各種方便，也希望工作組能緊緊依靠吉隆黨委政府，共同完成這次下鄉任務。

認為吉隆鎮委、鎮府對“十百千萬”工程是非常重視的表示在四個到位”一是認識到位，剛才聽了江雁書記、權英鎮長、滿琪副書記的匯報。二是宣傳到位，三是方案到位，四是督查到位。整個工作緊緊圍繞“強班子，促發展，辦實事”中心任務，具體分解為十個細項，而且制定了完成任務的時間表。選派了12名鎮干部駐村入戶，縣里派出的二個工作組也已進駐招賢，轎嶺兩個后進村，各項工作已有條不紊地進行。

結合農村工作實際，為了更好地做好下一步工作。談幾點建議：

農村基層組織建設，新的形勢下。鞏固執政地位上面臨著五大挑戰：一是經濟多元化對基層黨組織領導經濟能力提出挑戰；二是農村社會關系集中表示為利益關系大調整，對基層黨組織做好群眾工作能力提出挑戰；三是農村由封閉走向開放對基層黨組織加強先進文化建設提出挑戰；四是農民群眾迫切要求改善生產生活條件的愿望對基層組織增強辦事能力提出挑戰；五是農民民主參政意識的增強對基層執政方式提出挑戰。

農村基層黨組織在執政能力上卻存在三個不適應”一是干部素質不適應。少數干部“等、靠、要”思想嚴重，而對農村經濟社會的這些新變化、新挑戰。缺乏創新意識，方法不多；有的則精神不振，甚至畏難退縮。二是黨員隊伍不適應。黨員隊伍年齡老化，60歲以上的黨員近三分之一。一些農村黨支部忽視黨員發展，呈現了連續三年以上、甚至十多年沒有發展黨員的現象。三是鄉鎮財力及村級集體經濟實力不適應。一些鄉鎮財力、村級集體經濟十分單薄，致使一些基層黨組織在為群眾辦事上，心有余力而不足。

建議：針對上述問題。

深入學習十六屆四中全會精神。通過學習，一、對照農村基層黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求。使廣大農村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范、服務群眾、執政為民的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責。

大力發展農村經濟。一是繼續加大力度，二、從增強農村黨組織執政經濟基礎動身。集中力量抓好水、電、路、房等農村基礎設施建設，不時改善農民的生產生活條件。二是大力推動農村經濟結構調整。堅持以市場為導向，科技為依托，農業產業化經營為主線，大力發展特色農業、質量農業、效益農業。三是進一步調整布局，加快農村工業化步伐，同時適應農村城鎮化，城鄉一體化的趨勢，大力發展以促進流通、服務農村等為主的第三產業，促進更多農民向非農產業轉移。四是圍繞加強財源建設，支持和鼓勵鄉鎮抓住營造環境這一關鍵，以盤活土地存量為契機，以招商引資為突破口，以積極發展非公有制經濟為重點，大力培育新的經濟增長點，不時增加鄉鎮財政收入。堅持以機制創新做大村級集體經濟，不時增強村集體經濟收入。

繼續推進“三級聯創”活動的深入開展。繼續以創建“五好”鄉鎮黨委、五好”村黨支部為目標，三、從構建上下級聯動工作格局入手。建立健全抓農村基層黨建工作責任制，上下聯動，一級抓一級，基層抓落實。切實抓好鄉鎮黨委和村黨支部建設，全面提升農村基層黨組織的整體水平。結合村兩委換屆選舉工作，堅持班子相對穩定的基礎上，依照“優化班子結構，強化整體功能”原則選好、配強農村基層黨組織班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、思想好、懂經濟、善開拓、有闖勁的優秀年輕干部選拔到鎮村領導崗位上來。要采取選出去，請進來等方法加大對鎮村干部的培訓力度。增強基層黨員干部運用市場經濟規律指導農業農村工作的能力，增強帶領群眾脫貧致富奔小康的能力，增強善于做時期農民思想政治工作的能力，增強處置復雜矛盾和問題的能力和依法辦事的能力，提高執政為民的身手。

大力推進工作機制建設。一是建立起富有活力的鄉鎮工作機制；二是建立科學決策和民主監督機制。三是要建立村兩委會良性互動的運行機制。四、以激發農村基層黨組織執政活力為目標。