市商務工作會議發言稿

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同志們：

市政府決定召開這次全市商務工作會議，主要任務是傳達貫徹全省商務工作會議精神，分析把握當前面臨形勢，謀劃部署今年各項工作任務，全面推進我市商務經濟再上新臺階。剛才，同志回顧總結了我市“十一五”時期和年商務工作，分析了當前商務工作面臨的形勢和任務，安排部署了年的商務工作，講得很好很全面，我完全同意，希望同志們認真抓好落實。下面，我就全市商務工作再強調四點意見：

一、充分肯定我市商務經濟發展成績，切實增強做好商務工作的信心和決心

“十一五”期間是全市經濟社會快速發展的五年，也是自年4月市商務局組建以來，商務經濟規劃發展的第一個完整的五年，同時也是形勢變化最快、政策變動最頻、經受考驗最深的五年，更是商務工作得到各級領導重視最多、各方支持力度最強、社會關注程度最高的五年。五年來，全市商務經濟在市、區（縣）黨委、政府的正確領導下，人大、政協的監督、支持和各有關部門的密切配合下，經過全市商務系統廣大干部職工的團結拼搏、開拓進取，商務工作各項主要指標均創歷史最好水平，圓滿完成了“十一五”規劃目標，成為我市經濟發展中推動增長、增加稅收、帶動就業的重要力量，為經濟社會快速發展作出十分突出的重要貢獻。“十一五”期間，我市酒類產業強勢崛起，銷售收入及利稅等主要指標總額連翻兩番，年均增幅超過40%，一舉奠定了在“中國白酒金三角”核心腹地的重要地位,國家的一系列中心和活動在建立舉行；市場體系建設成效顯著，商貿物流中心初見雛形，“大商貿、大市場、大流通”格局已初步形成；對外貿易逐步擴大，外貿進出口總額突破億元大關，多家世界500強企業和跨國公司入駐；在商務經濟發展內在動力持續增強的同時，我市商務工作各項指標也在快速增長。特別是在剛剛過去的年，全市商務戰線緊緊抓住擴大內需、新一輪西部大開發、打造成渝經濟區、建設川南經濟區的重大機遇，切實落實酒類產業、搞活流通、擴大消費、促進外貿增長等一系列政策措施，實現了全市商貿工作的快速發展。酒類產業繼續保持較快增長，累計完成產量98萬千升，同比增長16.4%；實現銷售收入352億元，增長40.3%；實現利稅83億元，較上年同期增長50.9%，主要指標幾乎占據了全省酒業的“半壁河山”；酒業集中發展區順利實現產值和服務性收入100億元目標；全市服務業增加值實現202億元，同比增10%；實現稅收56億元，服務業稅收占全市稅收比重達57.7%，成為推動全市經濟發展的重要力量；市場消費呈較快增長勢頭，累計實現社消零259.3億元，同比增長18.5%，居全省第七位；加強市場體系建設，農貿市場升級改造、西南商貿城等市場建設，生豬定點屠宰換證規范工作成效突出；進出口總額達1.32億美元，出口1.05億美元，增幅均超過60%；實際到位外資3051萬美元，同比增149%；外經合作、民生工作等工作也有序推進。

回顧“十一五”，我市商務工作成效顯著，取得的成績令人鼓舞，市委、市政府對商務部門的工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。這些成績不僅為我市“十二五”商務工作奠定了堅實基礎，更為我市商務經濟發展提供了可貴經驗和寶貴積累。成績既可喜可賀，也來之不易，既是市委、市政府科學決策、正確領導的結果，也是各級、各部門、各單位通力協作、拼搏進取的結果，凝聚了商務戰線廣大干部職工的智慧和辛勞。借此機會，我代表市政府，向大家取得的突出成績和受到表彰的先進集體、先進單位、優秀品牌表示熱烈祝賀，同時也向一年來辛勤工作在商務戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、準確把握面臨的機遇與挑戰，進一步增強推進發展的責任感和使命感

副省長指出，當前我省商務發展形勢面臨兩個“前所未有”，一是發展機遇前所未有，二是嚴峻挑戰前所未有，但總的看，商務發展的基本面是好的，商務工作機遇大于挑戰。要抓好“十二五”時期的商務工作，我們就必須正確認識和把握當前及今后一段時期面臨的形勢，進一步增強做好商務工作的使命感和責任感。

（一）準確把握當前我市商務經濟發展面臨的機遇。盡管國際國內經濟形勢存在不確定性，但當前和今后相當長一段時期，經濟全球化進一步深入的趨勢不會改變，我國經濟發展的基本面繼續向好的趨勢不會改變，我們仍處于工業化、城鎮化快速發展的重要戰略機遇期的形勢不會改變，我市的區位、資源和產業基礎等比較優勢依然存在。從宏觀層面分析，今年我市商務經濟面臨四大機遇。一是整體經濟形勢回暖。從國際看，世界經濟從急劇滑落到緩慢復蘇，世界貿易出現局部改善跡象；從國內看，近年來我省經濟發展速度加快，形勢向好。二是市場環境趨優。國際產業轉移重新開始活躍，外資向中國流動加快。東部沿海地區產業，尤其是具有較高附加值和科技含量的高層次產業,向中西部地區轉移速度也呈現出繼續加快趨勢，這對區位和綜合商務成本優勢突出的我市極為有利。三是宏觀經濟政策向好。今年，中央將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，重點在擴內需、調結構、促進發展方式轉變上下功夫，特別是首次把拉動內需放在“三駕馬車”的首位，為商務經濟發展注入了“強心劑”。四是成渝經濟區打造啟動。省委、省政府“一極一軸一區塊”發展戰略和成渝經濟區整體打造全面進入了實施階段，基礎設施建設大幅推進，為我市對接川南經濟區，融入成渝經濟區，發展壯大區域經濟提供了有利時機。

（二）深刻認識當前我市商務經濟發展面臨的挑戰。根據中央經濟工作會對宏觀經濟形勢的判斷，今年經濟發展環境總體向好，但形勢依然嚴峻。從國際環境看：世界經濟復蘇基礎尚不穩定，多數國家經濟出現回升主要依靠強力政策刺激，經濟內生增長動力明顯不足；國際金融領域風險尚未完全消除，引發國際金融危機的體制機制問題沒有得到實質性解決；宏觀經濟政策國際協調難度加大，石油等初級產品價格和人民幣對美元的匯率仍不穩定。從國內環境看：新能源、新材料、節能環保等方面的科技成果轉化為現實生產力還需要一定時間，引領新一輪經濟增長的條件尚不具備；世界各國貿易保護呈現升溫趨勢，“引進來”和“走出去”面臨多方面制約；通脹預期強烈，企業投資意愿和消費者信心不足，城鄉居民收入增速趨緩，保持國內消費快速增長的難度明顯加大。從自身看：縱向比較，開放型經濟一年一個臺階，商貿物流發展一年一個突破。但橫向來看，我市開放型經濟總量與周邊地市相比仍然偏小，商貿行業組織化程度仍然較低,新型業態發展仍然較慢，持續發展的基礎還不穩固。

可見，今年我市的商務工作，機遇與挑戰同在，優勢與劣勢并存。商務戰線的同志們一定要把思想統一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來、對經濟工作的決策部署上來，切實增強做好商務工作的使命感和責任感，以敏銳的視角、搶抓的意識和只爭朝夕的精神捕捉發展機遇、贏得發展優勢、擴大發展成果，不斷開拓創新，努力推動我市商務經濟“高位求進、加快發展”。

三、圍繞重點工作精心謀劃，奮力推動全市商務經濟又好又快發展

關于今年的商務工作目標和重點工作，剛才同志在工作報告中已經進行了具體安排，這里不再重述。對于下一步工作，各級、各部門要重點做好以下四個方面工作。

（一）奮力推動第三產業加快發展。國內外的實踐證明，包括商務經濟在內的第三產業發展是衡量一個國家經濟社會發展程度的重要標志，已成為經濟社會發展的必然趨勢和推動一、二產業發展的強大動力。但我市第三產業在三次產業中占的比重還不夠大，還需要進一步做強做大。同時，與周邊城市相比，我們的社會消費品零售總額還非常小，離區域中心城市發展的要求相距甚遠。這就要求我們要花大力氣、下真功夫彌補經濟結構中的這塊短板。近年來，市委、市政府高度重視第三產業發展，連續出臺了加快商貿物流中心建設、加快現代服務業發展等方面的政策意見，今年將繼續加大力度促進商貿業發展。各級各部門在加快經濟發展的進程中，要高度重視發展第三產業,切實優化經濟結構,增強發展后勁。商務工作作為發展第三產業的重要引擎，更要挑起發展第三產業的大梁，承擔更多的任務。

（二）強勢推動酒類產業發展。省委、省政府對白酒產業一直高度重視，09年提出打造“中國白酒金三角”，培育千億大產業，并將出臺《省酒產業發展指導意見》。同年6月，奇葆書記蒞臨視察時，也特別要求我們在打造“中國白酒金三角”中要有所作為。我們要繼續強龍頭、培巨人，建名酒名園名鎮名村，實施品牌戰略，走優質高效之路，做優做強做大酒業。要加大對老窖、郎酒兩大企業的支持力度，在優勢資源的配置上盡量傾斜，促使其健康運行、加速發展，真正成為酒業發展的“航空母艦”。要加快酒業集中發展區南區開發建設，加快推進白酒交易中心等項目建設，實現園區產值和服務性收入年年超百億元，成為全省品牌“百億園區”。要加快二郎名酒名鎮建設，打造建設獨具特色的世界名鎮。要繼續實施品牌戰略，大力發展品牌酒，積極引導原酒企業向瓶裝品牌和名酒企業股份合作轉變、瓶裝品牌向知名品牌轉變，著力發揮“酒”地理標志產品的品牌效應；大力實施品牌振興計劃，繼續鼓勵酒類企業爭創品牌，全面提升瀘酒品牌綜合實力和整體競爭力。要加大名酒知識產權保護和酒類企業的監管力度，促進瀘酒產業優質高效健康發展。

（三）著力推動商貿物流業發展。構建川滇黔渝結合部現代商貿物流中心，有良好的發展基礎和獨特的區位優勢。市委市政府高度重視商貿物流中心建設，出臺了《進一步加快商貿物流中心建設的實施意見》。今年的工作重點是繼續加快西南商貿城建設，以培育白塔商圈和商貿龍頭企業為重點，完善商業功能空間布局。要認真研究白塔商圈各個商城的發展定位，實行錯位發展，避免過度的同質化競爭；要認真落實家電、汽車以舊換新、“汽摩下鄉”等促進消費政策，不斷活躍城鄉消費市場；要完善城鄉市場網絡，加強市場體系建設，擴張市場能級；要加大物流園區建設，大力引進和培育物流企業，在發展第三方物流方面有所突破。

（四）努力推動開放型經濟發展。當前，外向型經濟發展不足與發展不夠，仍是當前我市商務工作的一個薄弱環節，我們必須堅持以大中型出口企業為龍頭，以承接產業轉移、硬件設施建設和保稅港區打造為抓手，積極培育我市出口產業集群，積極推動開放型經濟發展。要大力支持幫助機械工業集中發展區、輕工業園區、經濟開發區、合江臨港工業園區和瀘縣中小企業創業園區承接東部沿海產業轉移和外商投資項目，著力把園區培養發展成為開放型經濟產業園區。當前，要緊緊抓住產業轉移契機，推動與長三角的戰略合作；要做大做強赫克力士天普化工、北方硝化棉、天宇油脂、長江起重機、邦立重機和老窖等大中型出口企業，切實增強龍頭帶動作用；要加快建設港集裝箱碼頭二期續建工程，力爭建成進港鐵路專用線，推進港集裝箱碼頭圍網、倉儲等硬件設施建設，力爭完成保稅倉建設，積極申報保稅物流中心，為建設保稅港區奠定堅實基礎。

四、強化工作措施，凝聚各方合力，著力營造商務經濟快速發展的良好環境

商務工作關乎百姓利益、關乎經濟建設、關乎社會發展，職能重要，責任重大。但是，我市商務部門又是新組建部門，隨著國家“穩外需，擴內需、調結構”等若干政策出臺和我市“四個四”戰略的推進，商務工作的任務將會越來越繁重。推進商務事業發展，單靠商務部門一家還不行，必須依靠各級黨委政府、相關部門單位和商務企業的支持和參與，這樣才能形成強大的工作合力。為此，我也借此機會提三點要求：

一是切實加強組織領導。各級黨委政府要高度重視商務工作，充分認識商務工作在協調拉動經濟增長、促進全市重大戰略實施和保障改善民生中的重要作用，在日常工作把商務工作列入重要議事日程，著力解決機構不健全、職能不到位、人員不落實等問題，確保機構、班子、人員、經費的保障落實。

二是切實加強協作配合。新時期的商務工作，涉及經濟社會發展各個領域，政策性很強，需要各職能部門的協作配合和積極支持。長期以來，商務部門與發改委、財政、工商、稅務、公安、交通、海關、檢驗檢疫等部門一直保持了良好的合作，并得到了相關部門的積極支持。希望這種良好的合作關系一如既往地堅持下去，并不斷鞏固完善、形成合力，共同為全市的商務經濟發展創造良好的環境。

三是切實加強自身建設。商務工作橫跨多個行業和領域，是一項專業性強、關聯度高的工作。商務隊伍的建設，關系到商務發展的成效。商務部門要進一步加強干部隊伍建設，在全市商務系統加快培養一批懂經濟、會外語、通業務、知法律等多方面的業務人才和管理人才，不斷提高服務科學發展的水平。同時要加強內部管理建設，結合機構改革，加強商務系統作風建設，要大興真抓實干之風，狠抓工作推進與落實，強化追蹤檢查，增強工作實效。

同志們，今年是“十二五”的開局之年，做好今年的商務工作，事關大局，事關長遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想、振奮精神、真抓實干，努力開創商務工作新局面，為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！