縣長在第一季度招商引資匯報講話

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編者按：本文主要從全縣招商引資工作中存在的問題；下步招商工作中要注意的幾個問題進行講述。其中，主要包括：招商引資和項目建設是加快全縣經濟發展的“牛鼻子”，是促進經濟增長的重中之重，是我們躋身全省十強縣、全國經濟發達縣份行列的關鍵所在、要認真籌劃和準備好省、市、縣組織的“走出去”招商活動、要認真做好“請進來”和項目落地工作等，具體材料請詳見：

剛才聽了各鄉鎮、園區的工作匯報，總體感覺在今年招商引資工作任務較重的情況下，大家的積極性和主動性都比較高，工作成效也比較顯著。特別是各鄉鎮、園區的廣大干部能夠迅速進入工作狀態，并在赴沈陽、上海兩市招商過程中取得了實際效果，在接洽的幾百個項目中，有54個項目成功簽約，協議投資額突破百億，招商成果頗為豐碩。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到招商引資工作中存在的問題，要通過查找、分析和解決問題，總結經驗教訓，促進招商方式的再創新、招商質量的再提升，加速招商成果向現實生產力的轉化。

下面，我從招商引資工作中存在的問題和應對措施講幾點意見。

一、全縣招商引資工作中存在的問題

從招商形態上看：一是項目引進不平衡。主要表現在項目入駐少，各鄉鎮、園區之間差距較大。有的鄉鎮雖然能夠“走出去”，但是在項目跟進上沒有效果，項目沒有真正地實現簽約落地，鄉鎮之間、園區之間出現了明顯的發展不平衡現象；二是項目檔次不高。現階段，我們很多鄉鎮、園區引進的項目缺少高新技術支撐，市場潛力不大，發展能力有限，起不到支撐經濟和帶動產業發展的作用。這就需要我們結合園區產業特色，有針對性地引進投資規模大、科技含量高、核心競爭力強、市場前景好的先導性項目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請進來”的少。在兩次招商活動中，我們接洽了上百個項目，但實際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準備工作做的還不充分、不全面，跟進力度還不到位、不扎實。其實，一個項目的生成凝聚著投資興業者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨依賴于招商洽談，要邀請接洽成功的投資者到我縣進行實地參觀考察。這樣，既能體現出我們的誠意和姿態，也便于投資者對項目進行深層次的了解，從而達到互惠雙贏，使項目成功落地。

從深層次原因看：一是招商準備工作不充分。部分鄉鎮和園區對招商工作的認識不夠深刻，沒有把招商工作當做經濟工作的頭等大事來抓，也體現出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態。如果靠“碰運氣”招商，園區就不會有大的發展，試想將園區建成涵蓋化工、食品、有機加工的“大雜燴”園區，從項目環評和產業布局上都會存在很大問題，根本不可能形成主導產業，形成集群效應，不可能有大的發展。應突出項目集聚區的產業優勢，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產基地，就突出了專業招商的優勢，匯聚各個品類，形成了產業鏈和自己的產業特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現象，對招商政策不明確，所以引來的項目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來了負面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內外一致，辦不到的事不要說空話，答應的事要辦好，講求誠信，樹立我們的務實形象；三是人脈關系拓展不足。招商是以人為主的經濟活動，人際關系在其中發揮了至關重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網絡，營造真誠交流、相互信任的招商氛圍，樹立**良好的對外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數人在招商過程中，都存在著底氣不足、魄力不夠的現象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實是對各方面環境的認識不夠清晰準確的一種表現，我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。

二、下步招商工作中要注意的幾個問題

招商引資和項目建設是加快全縣經濟發展的“牛鼻子”，是促進經濟增長的重中之重，是我們躋身全省十強縣、全國經濟發達縣份行列的關鍵所在。因此，招商數量和質量至關重要。2010年我縣的發展目標已經非常明確：要確保引進項目突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規模以上企業150家，這些指標必須要牢牢鎖定。任務已經逐項分解，各鄉鎮、園區要勇挑重擔，承擔發展責任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實把這項工作做好。特別是作為領導干部，必須要有這個能力、有這個責任。其實，做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉鎮、園區引進了好的項目，對其自身發展是很有益處的，這也能提升我們的發展能力和發展速度，遇到的一切難題也就會迎刃而解，所以就要求大家一定要增強工作的緊迫感、危機感和責任感，腳踏實地、富有成效地開展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實效。

第一，要認真籌劃和準備好省、市、縣組織的“走出去”招商活動。今年我們花大力氣、下真功夫、加大投入搞大規模招商引資活動，充分體現了招商引資工作的重要性，也是我們加快發展的信心和勇氣的最大化體現。這就要求我們的干部一定要有開放意識，放開手腳，大膽去干。盡管在前兩個月的招商工作中，我們取得了一些成績，但也存在著一定的問題，應該說，存在的問題只是我們前進道路上的一些荊棘，需要我們去分析、去理解、去總結、去應對，也只有這樣，我們的招商活動才會越來越成熟，我們的招商成果才會越來越好。在“走出去”招商的過程中我們要注意以下幾點：一是要注重項目的包裝。做好概念規劃、做好園區定位對于招商工作是至關重要的，我們決不能把一個園區、一個集聚區辦成“大雜燴”，沒有目的、盲目性的亂招商，這么做吃虧的只能是我們自己，所以就要求我們一定要帶著主題、帶著重點，有針對性地去招商。現在網絡是很發達的，我們可以通過網絡、通過人脈關系來擴大我們招商的范圍和領域。這次市委組織的到鐵嶺等地學習，讓我很受啟發，鐵嶺的18個重點工業園區和鐵嶺新城區，每個園區都形成了自己的產業特色，而且發展勢頭都非常好，沈鐵工業走廊也成為了鐵嶺對外招商的一個品牌，形成了借勢發展；二是要注重產業集群式招商。要把招商重點放在招龍頭企業、招規模企業、招先導企業上來，加快推進產業集群的形成，吸引和帶動中小型企業共同發展，形成完善的產業鏈條，打造強勢的特色主導產業。在引進核心項目上，不嫌小、不怕少，以小聚大、積少成多也能形成氣候。例如，本溪藥園的發展，就是充分利用得天獨厚的藥材資源和產業優勢，把生物醫藥產業確立為本溪經濟發展的主導產業。在推進藥業基地建設中，把科技研發平臺建設放在首要位置，積極引進大的科研機構，建成了中國最大的中成藥生產基地，場面非常紅火，建設的也非常好；三是要注重政策激勵。為了加快推進招商引資工作，縣委、縣政府先后出臺了《關于進一步深化招商引資工作的意見》、《**縣2010年招商引資活動方案》和《**經濟區2010年招商引資工作方案》，這為我們做好招商引資工作提供了有利的前提條件。各鄉鎮、園區一定要明確招商要素所在，結合自身實際，敢于制定、實施并及時兌現政策措施，形成對大項目、好項目的吸引力，積極打造“政策洼地”；四是要創新招商方式。要積極采取信息招商、情感招商、網上招商等多種形式來開展招商工作，并對項目引進人給予獎勵。鐵嶺在這一點上做得很超前，就是對項目引進人實行重獎政策，對招商工作人員予以激勵。營口在解決土地“瓶頸”問題上，明確提出了縣區引來的項目不論擺放到產業基地還是中小企業創業園，其統計口徑全部在縣區，所形成的價值、稅收也都歸各縣區所有，有效調動了縣區、鄉鎮的積極性。這個經驗我們完全可以借鑒，項目引來了如果自己的園區要素不完備，可以引到其他園區，最后縣里給你分配。但是要明確的一點是，我們引來的適合自己的項目就要竭力促成在自己的園區發展。赴深圳招商工作在即，這是在關鍵時期和重點地區進行的一次至關重要的招商活動，既是為省、市組團赴香港等地招商做好鋪墊，更對全面提升今年項目的開工率具有重要助推作用，各鄉鎮、園區一定要做好充分準備，廣泛參與，力求取得明顯成效。

第二，要認真做好“請進來”和項目落地工作。我們花更多的錢，開展更大規模、更高層次的招商引資活動，目的就是要見效，要有更多的項目簽約入駐、開工建設。項目一旦有了接觸就要鍥而不舍地咬住不放，跟蹤推進，決不能半途而廢，要以時不我待、只爭朝夕的精神抓好項目落實，這也是我們今年經濟工作能不能進入全市全省前列的重要保證。在這方面，要更加注重軟環境建設，各鄉鎮、園區一定要做好簽約項目的后續跟蹤服務，拿出政策，拿出辦法，一個項目一個項目去落實，一個問題一個問題去解決，為項目建設營造良好的發展環境，確保項目引得來、留得住，并爭取早日開工建設、早日達產達效。對此，縣政府督查室要充分發揮好職能作用，做好跟蹤督查督辦，縣委、縣政府將把此項工作作為年終干部考核的一項重要指標。在這里，我也建議我們包鄉鎮的領導干部，尤其是我們政府的領導班子要為鄉鎮做個表率，把心思、精力用在招商上，盯住一個項目、盯成一個項目。人是軟環境建設的核心和關鍵，鐵嶺在抓干部隊伍、選人用人導向上做得就非常好，他們堅持以能力定席位、憑實績論英雄，引導全市各級干部樹立“能干不干是失職、能快不快是失敗”和“搶抓機遇是能人、甘居中游是庸人、不爭不搶是廢人、錯過機會是罪人”的干事創業觀念，樹立“無功就是過、平庸就是非、不進就是退”的政績觀；在干部使用上要堅持“年齡服從本領、資歷服從能力、文憑服從水平、動機服從政績、晉升服從大局”，把那些真心實意想干事、勤奮學習會干事、務求實效干成事、嚴于律已不出事的干部選拔到各級領導崗位上來；要求必須做到“五個解脫出來”，即從迎來送往中解脫出來、從交杯換盞中解脫出來、從麻將桌上解脫出來、從文山會海中解脫出來、從揣摩領導好惡中解脫出來。這些經驗，都值得我們學習借鑒，形成適合我們的好機制、好辦法，希望大家能汲取經驗，以昂揚向上、奮發進取的精神狀態投入到工作當中去，力爭取得更大的成績。