縣全民創業年動員大會講話

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編者按：本文主要從關于在全縣開展全民創業年活動；關于改進作風狠抓落實的問題進行講述。其中，主要包括：簡單地說，就是要通過一系列的優惠的政策、有效的載體、廣泛的活動，極大地調動起蘊藏在我們民間的創業熱情，最大限度地激發起全體民眾的創業活力，在全社會掀起一個以“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”為主要內容的全民創業活動的新高潮、廣泛發動，有普遍性地開展活動、加強領導，有組織地開展活動、制定方案，有計劃地開展活動、出臺政策，有保障地開展活動、濃厚氛圍，有實效地開展活動等，具體材料請詳見：

同志們：

我們就把全縣三級干部x多人召集在這里，召開全縣三級干部會議暨全民創業年活動動員大會。實際上這次會議，是把我們傳統的三級干部會議、今年安排的縣鄉機關春訓工作動員會議、按照常規慣例還要召開的縣委農村工作會、市委市政府昨天上午召開的抓落實求實效工作會議精神的貫徹會議，以及全民創業年活動動員會等六個會議合并在一起而召開的一次大會。這既表明了新一屆縣委、縣政府改進會風、改進作風、狠抓落實、講求實效、推進x快速發展的信心與決心，也體現了這次大會對于振奮精神、鼓舞士氣、創造良好開局、推動全年工作，有著至關重要、極端重要的意義。剛才，我們對x年的一些重要工作、做出優異成績的先進單位和各類先進個人進行了表彰，同時，為了進一步調動起各個企業、各類客商來澄投資的積極性、主動性、創造性，進一步地調動起各類企業積極交納稅收、為財政做貢獻的積極性和主動性，我們從今年起將在每年年底或年初頒發對推動x經濟發展突出貢獻獎，每兩年頒發一次來澄客商的榮譽市民獎，這表明了我們縣委、縣政府強化措施、優化投資與發展環境的信心和決心。借這個機會，我對受到表彰的先進個人和先進集體表示祝賀！剛才，郭縣長對x年工作進行了全面的安排部署，我完全同意。希望同志們結合縣委、縣政府的《工作要點》，一并抓好落實。同時，問部長也安排了今年的春訓工作，這是經過縣委常委會研究，決定開展的一項縣鄉機關作風整頓活動，請同志們務必高度重視，切實抓出成效。下面，我講兩個問題：一是關于在全縣開展全民創業年活動的有關問題，二是關于改進作風、抓好落實的有關問題。

第一個問題：關于在全縣開展全民創業年活動

什么是全民創業年活動？簡單地說，就是要通過一系列的優惠的政策、有效的載體、廣泛的活動，極大地調動起蘊藏在我們x民間的創業熱情，最大限度地激發起全體民眾的創業活力，在全社會掀起一個以“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”為主要內容的全民創業活動的新高潮。那么，我們x縣為什么新年伊始就提出這項全民創業年活動呢？我個人理解有這么三點原因：一是x快速崛起需要全民行動、全民創業；二是x的客觀縣情呼喚全民參與、全民創業；三是x傳統精神蘊育全民奮斗、全民創業。就是說，我們現在提出全民創業活動，也可以用這么幾句話來說：千帆競發、百舸爭流的發展態勢逼著我們要提出全民創業活動，x目前經濟發展的現狀同發達地區、兄弟縣市拉開的差距需要我們開展全民創業活動，x的傳統精神和傳統的創業意志和舉動、歷久不衰的創業精神蘊育了我們創業的基礎和前提。

第一，x全面崛起需要全民行動、全民創業。我們前不久召開的縣十五次黨代會提出了x崛起的戰略目標。這個目標可以說既很宏偉也很現實。實現這個目標，我們不光要矢志不移地抓項目建設，抓“一帶三園”開發，借助外力促發展。還必須最大限度地挖掘蘊藏在民間的內生力量，依靠自身快發展。大家也有目共睹，我們致身于x快速發展的洪流之中，包括我們今天在座的x個村的黨支部書記，你們也能夠感同身受，x這幾年確實發展，但是大家在私下的議論也是“三個好于”：x的發展是園區好于園區外，招引來的企業好于本土企業，大企業好于小企業。就是從發展環境來說，從整體上來說，這幾年我們打的是“園區戰略牌”。我們的工業園區令省市各界矚目、令其他縣市的干部群眾矚目，韋莊農業產業化園區被省政府授予省級農業產業化示范園區，這在全省是唯一一家。我們兩個園區的企業現在已經達到x多戶，而這x多戶的貢獻，無論是對我們的稅收貢獻，還是財政貢獻、GDP的貢獻，都是二分天下有其一。但是，從另外一個角度來看，我們這幾年重點抓了“頂天立地”，盡管我們出臺了支持民營經濟發展的一系列的政策和措施以及決定，但是“鋪天蓋地”的事業，或者叫“鋪天蓋地”的企業仍然沒有形成，蘊藏在我們民間的創業激情、創業能量還沒有徹底地迸發出來。就說我們今天表彰的納稅大戶，縣上本土的民營企業只有那么兩三家，在年前x月份我就萌發了表彰民營經濟納稅大戶的想法，并讓地稅局、國稅局拿出納稅的名單來，從納稅的名單上看，上了x萬元的民營經濟，不包括咱們的客商，不包括咱們兩個園區引進的外地企業，我們土生土長的民營經濟納稅在x萬元以上的寥寥無幾。而我們臨近的韓城市，每年的表彰從前幾年的納稅x萬的表彰層次到x年納稅在x萬元以上的才能進入表彰名單，而且表彰x戶民營企業，都是土生土長的民營企業家。另外換一句話說，如果通過今天的全民創業年活動動員會，我們今天在座的x個村的黨支部書記，在一兩年內能帶頭創辦企業、創家業，成為辦企業、創家業的能人，成為企業家，那么我們的縣域經濟、財政收入、群眾富裕的程度將快速發展，因此上說，我們要實現快速崛起，必須全民創業。

第二，x的客觀縣情需要全民參與、全民創業。我這里有三句話：一個叫立足x看x，第二叫跳出x看x，第三叫站在全局看x。一是立足x看x。從縱向比，就是我們自己與自己比，這幾年我們的確發展很快。我們獲得了全省經濟增長最快縣的稱號，全省x個縣，我們是x個經濟增長最快縣之一；x年我們獲得了全市綜合實力第四名；今年，我們的生產總值、GDP的增速排在全市第三名；我們的項目建設，招商引資工作連年獲得了省市獎勵；我們的生豬產業省上在澄開了現場會，蘋果產業獲得了省政府頒發的蘋果先進縣和陜西果業強縣稱號，等等。從縱向比，這幾年在歷屆縣委、縣政府奮斗的基礎上，在干部群眾共同努力之下，我們的經濟得到了比較快的發展。但是我們的農民人均純收入仍然是增長幅度較慢，我們的GDP的增長速度、財政收入的增長速度都十分有限。GDP，我們本身的基數就不大，我們每年增長x%，或者增長x%、x%，但是x縣、x城，人家本身基數就大，而且這幾年的增長速度、GDP的增速都在x%或x%左右。我們的財政收入，這兩年突破了x%的大關，但是仍然低于全市的平均增長速度。尤其是在全縣范圍內鋪天蓋地的小企業、小項目、小致富能手，還遠遠沒有大眾化、普及化，前店后廠、前院后廠、幾家幾戶聯辦企業、一村一品、一鄉一業的創業格局還沒有完全形成，群眾性創業的氛圍仍然沒有興起。二是跳出x看x。我們是一個什么情況呢？我們的綜合實力，在全市x個縣市中排在第x位，在全省x個縣市中排名是中游水平。我記的在x年，省統計局的總統計師在我們縣做過一個報告，提出了一個“x中游現象”，靜下心來看我們x、跳出x看x，我們x的中游現象確實存在。這個中游現象說明了我們在發展，別人在快發展，而且別人的發展速度比我們快，原先在我們之后的由于發展快超過我們之前了；我們快發展，別人高速發展。而且是我們縣委、縣政府不追求什么指標，不追求什么表面的東西，但是這個綜合實力的排名，體現了我們一個縣域經濟發展，尤其是我們人民群眾的富裕程度，我們社會事業發展的快慢程度。在我們xx市這x個縣市來看，我們的農民人均純收入、財政收入、GDP、社會事業發展，等等，與xx市、x縣，包括x縣比較，我們還有一定的差距，因此上說，我們始終要有憂患意識、危機意識、落后意識。我從來都說，成績不說跑不了，差距不說不得了。我們絕對不能因為我們這幾年的快速發展，或者叫做我們這幾年取得的成就和成績，而固步自封、夜郎自大，而小富即安、小進即滿。我們距離人民群眾對幸福生活、對富裕生活的強烈愿望還有一定差距。因此上說，在目前這種不進則退，慢進則后的的狀態下，我們只有迎頭趕上、快馬加鞭、奮起急追，才能使實力增強、人民更富。而要做到這一點，就必須全民創業、全面開花，必須把星星之火變成燎原之勢，必須把幾枝獨秀變成滿園花開，必須把少數人創業變成全民創業。三是站在全局看x。東南沿海發達地區，人家之所以發展快，就是因為全民創業氛圍濃、態勢好。實事求是地說，全民創業年活動不是我們x的創造，盡管在陜西在渭南是第一次、第一家開展，但實際上在東南沿海發達地區，全民創業年活動早已在十年前就開展。這項活動，目前在江蘇和安徽等中部崛起的這幾個省份，全省范圍內開展全民創業年活動方興未艾。以浙江為例，全省平均不到x個人就有一個老板，每x戶家庭就有一家辦企業。不要說每x戶，我們要是x戶有一家或者x戶有一家辦企業，就不得了。因此上說，全民創業的深度決定著發展的速度，全民創業的廣度決定著群眾富裕的程度。

第三，x的傳統精神蘊育全民奮斗、全民創業。從歷史上看，x的發展史就是一部創業史。當年大家熟悉的葛振興就勇立潮頭、勇敢創業，揭開了農民辦企業，農民辦運輸公司的第一頁，成為陜西乃至全國的風云人物。盡管其中也有一些教訓需要總結，但他的改革精神、敢為人先的精神，應該永遠是我們x人的一面旗幟。x煙廠的發展歷程，幾多風雨、幾多曲折、幾經坎坷，在它發展壯大的過程中，澄煙人譜寫了一曲又一曲的創業之歌。我們還有從革命戰爭年代的崖畔事件和壺梯山戰役中的英雄人物，到當代的創業楷模楊鐵倉、王奉民，無不演繹著響徹云霄的不老的創業精神。從現實上看，我們有這幾個數字大家可以了解一下。在西安北郊的大明宮建材市場活躍著x戶x商戶，就是說我們有x多人在xx建材市場上搞建材經銷；我們的xx鄉、xx鄉、xx鄉等許多農民群眾長期在西安、蘭州、太原等大中城市開小旅館、小飯店，據統計有上千人；還有這幾年馳名古城西安的x水盆羊肉，極富盛譽的x船員，所有這些，都給我們x人贏得了一個“渭北溫州人”的稱號。這說明了一個什么邏輯呢，說明了我們x人的骨子里、血脈里流淌著創業的血液，活躍著創業的細胞，迸發著創業的激情。縣委、縣政府提出全民創業，就是要因勢利導，把蘊藏在38萬x人民當中的創業活力激發出來，把每個人的創業能量發揮到極致，形成全民創業的浩蕩之勢，推動x跨越發展、實現x全面崛起。

那么，我們怎樣開展全民創業年活動？主要是五點。

第一，廣泛發動，有普遍性地開展活動。這說的是我們要發動哪些人創業。我總結為“五個創”。一要發動群眾主體創。每個老百姓都是創業的主體。我們今天會上表彰的十大養豬狀元、十大蘋果狀元，就是創業的先行者，我們的創業應該是多種多樣的，就像xx那樣，x畝多蘋果每年賣七八萬元，這就是我們創業的典型、百姓創家業的典型。就是要積極行動起來，宜農則農、宜工則工、宜商則商，各展所長，各有作為。二要鼓勵能人大膽創。我們x的能人很多，當前缺的是讓能人發揮作用、施展才華的氛圍與機制。全民創業首先要發揮能人的示范帶動作用。我想，能人有兩個方面，一個我們的村級干部就是能人，今天在座的x個村黨支部書記就是能人，你們自己先帶頭創，創農業、創企業。同時，我們的支部書記能不能組織村上的十個、二十多個能人創市場、闖世界；我們還要建立縣鄉干部聯系能人創業制度，縣級領導、科級領導每人幫扶一個能人創企業、搞經營，作為一項制度，一年調整一次，一年一總結。三要引導在外人士回鄉創。這幾年，我們引回了許許多多在外致富的、在外打工的一些個人回到我們縣上創業。比如說，我們引進的勤誠汽摩輪轂這個項目，就是在浙江永康發展的交道一個鄉黨叫耿海龍，在對x熱愛之情的支持下，把這個企業拉到我們x縣，而且他表態，將帶浙江永康的眾多企業老板來x投資，建立浙江永康城。還有我們寺前鎮醍醐東莊子村韓金民先生，在寺前鎮黨委、政府的極力招商下，回到家鄉興辦了浩海實業，這個龍頭企業，是一個集制種、研發、制造、生產為一體的公司+基地+農戶典型龍頭企業，發展前景十分廣闊。今年，我們要在這方面下更大的力度，用親情、鄉情、友情感化他們這樣的x在外人士，讓更多的能人回家鄉辦企業，使資金回流、人才回流、技術回流。四要支持科技人員開拓創。我們x有科技人員x多人，這是一支非常重要的創業力量。園藝站的張江才同志自發興辦的大農協會，把事業與創業、科技與經濟、服務與發展有機地聯系在一起。這就是一個創業的典型。如果我們全縣所有科技人員都象他一樣勇于創業、敢于創業、善于創業，那么就會大大加快咱們x的經濟科技一體化步伐。五要扶持下崗職工自主創。各有關部門要認真落實國家政策，切實加大對下崗職工的幫扶力度，提供免費服務，落實扶持貸款，鼓勵他們用自己的雙手創造幸福的生活。

第二，加強領導，有組織地開展活動。縣委成立全民創業年活動領導小組。我和郭縣長分別擔任領導小組正、副組長，領導小組下設一室三組，辦公室設在縣委辦，由縣委辦來牽頭負責，組織協調全民創業年活動；百姓創家業指導組設在縣委農工部，能人創企業指導組設在縣經發局，干部創事業指導組設在縣委組織部，具體負責全民創業年活動的組織協調工作。我們這兩年集中抓“兩創”：一是全民創業，二是創建省級衛生縣城。各鄉鎮、各部門也要成立相應組織，切實加強對此項工作的組織領導。為了更好地開展全民創業活動，激發我們大家的創業熱情，進一步解放思想、更新觀念，縣委常委會已經初步決定，我們在“兩會”后，分三批由縣級主要領導帶隊，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，有關經濟綜合部門的一把手，到蘇州農干院參觀考察培訓一周時間。各鄉鎮可以選一名能夠回來創業示范的支部書記或者村主任參加這次培訓。

第三，制定方案，有計劃地開展活動。縣委決定，全民創業年活動至少要搞三到五年，一年為一個周期，深入持久地開展下去。隨后，縣全民創業領導小組將出臺具體的實施方案。各鄉鎮、各部門要根據縣上的總體方案，結合各自實際，提出具體的全民創業計劃，報領導小組辦公室，并一項一項地抓好落實。尤其是我們執紀執法部門要在全民創業活動中，出臺如何服務全民創業活動的優惠政策和服務措施，并公開承諾。

第四，出臺政策，有保障地開展活動。全民創業的活力不足，根本原因是機制不活、政策不寬、環境不優。要真正在政策、機制、環境上解決問題，就必須降低門檻、放寬政策、放松準入。組織人事部門要借鑒外地的成功經驗，出臺允許干部下海創業辦企業、帶薪離崗創業的一系列優惠激勵政策；縣財政每年要拿出x萬元作為創業基金，建立以獎代補的工作機制，扶持民眾創業，尤其是對各鄉鎮選定的示范戶，財政可以以獎代補進行扶持；全縣所有行政執法部門都要提出鼓勵創業、支持創業的具體措施，在有關媒體公開承諾、堅決兌現、接受監督；金融部門要拿出扶持全民創業的金融貸款政策，重點解決好創業資金的問題。昨天下午我到工行慰問，工行做的很好，他們在去年就扶持了一些個人創業的典型示范戶。我希望咱們的金融部門都像工行這樣放松政策、放寬準入、扶持貸款。

第五，濃厚氛圍，有實效地開展活動。當務之急就是在全縣倡導創業有功、致富光榮的價值觀念，培養吃苦耐勞、自力更生的澄商精神，營造尊重創業、扶持創業的社會風尚。縣委宣傳部要組織創業名星巡回報告，現身說法，用身邊的人和事教育群眾。縣電視臺、政府網站要開辦創業之星專欄，宣傳典型，推廣經驗，推動面上工作。從今年起，我們要在全縣范圍內開展“全民創業十百千萬評選”活動。即，每個行政村每年年初推出x戶全民創業計劃戶，全縣共x多戶，在座的各村黨支部書記回去以后就開始籌劃，每年這個村子要有x戶全民創業計劃戶，而且要建檔立卡，上報鄉鎮，然后到年底看他們的成就是什么，進展是什么，而且各村的村干部要包到戶、包到人；每個鄉鎮推出x戶全民創業示范戶，全縣x戶；縣直的每個黨委每年推出x個干部創事業的先進個人，在每個黨委樹x個創業典型，全縣是x多個；全縣每年評選出三個“十佳創業之星”，年終隆重表彰獎勵。同時，還要表彰創業活動開展好的先進集體、先進鄉鎮、先進部門。開展“十百千萬評選”活動，縣鄉村三級都要建檔立卡，務求實效。總之，我們要通過這五條措施，迅速持久地在全縣范圍內開展起全民創業活動，真正讓全民創業、自主創業、艱苦創業成為x人的主流意識。

第二個問題：關于改進作風狠抓落實的問題

可以說，經過這幾年全縣上上下下堅持不懈地奮斗，x經濟和社會發展已經步入了一個良性循環的軌道。今年乃至今后幾年，我們要在新平臺上推進新發展，在新起點上謀求新跨越，就必須繼續堅持這幾年來已經被實踐證明符合x實際的發展思路和戰略，真正把我們的心思、精力、思想都凝聚到加快發展、實現崛起、構建和諧的這么一個總體目標上來。而要實現這個總體目標，完成我們今年的各項工作任務，除了落實只有落實，舍此別無它法。那么，怎么樣抓好落實？縣委今年安排了一項重要活動，就是春訓，就是期望通過為期一周時間的春訓活動，統一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，明確任務，抓好落實。關于春訓活動，問部長剛才講的很全面。我想，春訓是什么？春訓就是以轉變工作作風、提高辦事效率、強化宗旨觀念為目標，這是咱們春訓工作的目標；以圍繞全縣大局，樹立服務意識，推進快速發展為中心；以總結工作、查擺問題、尋找差距、狠抓落實為主要內容；以“全民創業年，我們怎樣辦？”大討論為基本形式。我們各部門在春訓活動期間，要做到領導是重點、干部人人談，去年我們的工作成績是什么？自身存在的缺點和問題是什么？我們這個單位在經濟發展過程中還有什么差距？然后圍繞“全民創業年，我們怎么辦？”這個主題進行大討論，扎扎實實地開展好春季縣鄉機關作風整頓活動。

回顧x這幾年取得的成就和發展的速度，我們x的干部隊伍，是經得起考驗，經歷過錘煉，經受過磨難，取得了輝煌成就的一支干部隊伍。從主流上看，這支干部隊伍思想觀念新、改革意識強、創業勁頭足、工作干勁大、誠信本色濃，具有強烈的事業心、責任感和為x發展貢獻聰明才智的使命感和大局意識，這是我們干部隊伍的主流。我們不承認這一點，就是悲觀主義者，就是不能用辯證唯物主義的思想觀點來分析問題、看待問題。x年的防汛救災，子夜凌晨，我們上千名干部冒著風雨、動員住在窯洞的群眾搬出來，挽救了多少生命；x年寒冬臘月數九寒天，縣鄉機關干部冒嚴寒、戰風雪，同農民群眾一道修剪果樹，感天動地，可歌可泣；在通村油路建設中，鄉鎮比、村組比，爭先恐后，唯恐落后；去年冬季元旦前后，在新型農村合作醫療籌資過程中，我們用五天時間完成了x多萬元的籌資任務，開渭南市各縣市籌資任務完成最快之先河。這一切都證明了，我們的干部隊伍是可以信賴的，是靠得住的，是我們x這艘航船乘風破浪的中流砥柱。但是，用辯證唯物主義觀點一分為二地看，我們的干部隊伍仍有不盡如人意的地方，仍然存在這樣那樣甚至是十分嚴重的問題，在我們加快發展的大合唱中，仍然有一些不和諧的音符，甚至有一些干擾的雜音。這些問題集中體現在：一是學習風氣不濃。古人云：“學則智，不學則愚。書猶藥也，可以醫愚”。學習問題始終是伴隨每個人成長的大問題。但是，在我們的干部隊伍中，有相當一部分人，面對新形勢、新情況、新任務、新知識，存在多方面的不適應；一些干部特別是領導干部缺少學習興趣和熱情，忙于應酬；有的不是著眼于解決實際問題，而是擺樣子、搞花架子；有的對理論和政策不了解、不熟悉，不求甚解，一知半解，淺嘗輒止，往往在群眾面前呆若木雞，看書只看皮，看報只看眉，看文件只看個題，以已之昏昏，豈能使人之昭昭。二是大局意識不強。凡事私字當頭，部門利益至上，單位效益為先，不從全縣經濟發展的大局出發，不從園區壯大的根本前提出發，不從x老百姓的長遠利益出發，服務客商的意識不強，優化環境的勁頭不足，甚或有的置縣上的三令五申不顧，有令不行，有禁不止，特別是為園區服務時，遇到問題時，主管縣長甚至是縣長協調不到頭，就是部門利益至上在作怪。三是干勁闖勁不足。缺乏工作主動性、創造性，而且還存在著“五氣”：不求上進混日子的暮氣，遇到困難往回縮的泄氣，怨天憂人不干事的晦氣，心胸狹窄怕吃虧的賭氣，萎糜不振狀態差的喪氣。四是工作作風不實。有的干部心理浮躁、思想浮躁、工作浮躁，抓落實只強調在嘴上、停留在會上，漂浮在面上，就是不落實在具體行動上。比如：今年的創衛工作，春節前，我們本應該掀起一個宣傳動員熱潮，但實際上宣傳動員幾乎停滯不前，除三叉路口煙廠立柱廣告和陽莊堡的墻體標語外，全縣宣傳橫幅標語很少。渭南、合陽創衛濃厚的宣傳氛圍，而且不要財政一分錢，每個企業、每個部門、每個門店都有搞創衛宣傳的義務。什么叫抓落實，這就叫抓落實。這些問題，雖然只是少數的、個別的現象，但如果不引起我們的高度重視，不下大力氣解決，必將貽誤我們的事業，貽誤x的發展，損害老百姓的利益。我們要深刻地認識到干部隊伍中的支流現象，由于部門工作人員態度生硬，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，有把客商氣走的現象發生。我們就是要通過為期7天的春訓活動和狠抓落實的具體措施，來正視存在問題，改進機關作風，加強隊伍建設。怎樣解決這些問題，抓好各項工作的落實，我認為：

一要增強大局觀念。關于大局意識我講得很多，幾乎逢會必講。在x，大局意識是什么意識，就是x意識，就是為x發展服務的意識，就是x老百姓利益至上、利益為天的意識。在x老百姓面前，就沒有部門利益、個人利益。當然，在維護老百姓利益的前提下，可以兼顧部門利益和個人利益，但在老百姓利益與部門利益、個人利益發生沖突、發生矛盾的情況下，我們應該不講任何困難，不談任何條件，自覺自愿地放棄部門利益和個人利益，這才是一個真正的x的干部。今年的創衛要拆違章建筑，要糾亂建亂占，要除明膛亮灶，都將損害一些部門的利益和個人利益。在這個問題上，我們都應該不講條件，不講困難，義無反顧地支持創衛工作。縣上已經出臺了“三大紀律、八項承諾”。各部門都要圍繞“三大紀律、八項承諾”，結合全民創業活動，向社會、向客商作出相關的服務承諾，向社會公開，在電視臺公示，在機關門前公示，接受群眾監督、社會監督。

二要強化責任意識。責任意識就是角色意識，就是崗位意識，一個農村黨支部書記的崗位就決定了這個支部書記你就要為全村老百姓服務，你就要在這個崗位上有責任、有義務帶領群眾過上幸福生活，這就是責任意識。一個部門領導，縣委把你派到部門擔任這個部門的領導，你的責任是什么？就是為縣上經濟發展服務。責任是什么？責任是一種使命，是一種自覺的行動。我們的春訓就是要通過7天的討論、座談、總結，尋找差距，揭擺問題，從而明確責任，落實責任。我們抓各項工作的落實，都要責任到人、責任到部門、責任到領導、責任到個人。縣委辦、政府辦要將今年工作的所有目標分解到各部門、各鄉鎮，各部門、各鄉鎮在春訓中把每項任務都要細化到每個領導和個人頭上，從而形成每項工作有人抓，責任到人具體化，個個肩上有擔子，板子打在責任人的屁股上的良好機制。

三突出工作重點。我們的重點是什么？就是強縣戰略、富民戰略。“一帶三園、項目建設、招商引資、優化環境是我們的強縣戰略，全民創業、生豬大縣、蘋果優化、農民素質的提升、惠民工程的推進，是我們的富民戰略。”強縣戰略和富民戰略如鳥之兩翼、車之雙輪，推動x經濟社會跨越發展。我們講抓重點，就是一手抓強縣戰略，一手抓富民戰略，全縣各級干部都要圍繞這個重點，八仙過海，各顯其能，真正實現強縣富民的目標。

四要嚴格督查落實。縣委辦、政府辦要強化督查職能，真正發揮職能作用，每位領導、每位一把手都要分別抓1―2件重點工作的督查，建立重點工作跟蹤督查工作制度，采取月檢查、季通報、半年一總結的機制。要建立督查工作一把手負責制，調整充實全縣督查工作領導小組，縣委書記任組長，縣長任副組長，真正把各項任務的督查作為一個重要抓手，強化督查結果，與獎懲任免掛鉤。今年我們要出臺實行鄉鎮、部門領導實績考核制和工作排位制，確保把各項工作落到實處。

五要堅持勤政廉政。堅持勤政廉政是完成各項工作的重要保證。今年，我們提出要加強三項建設，就是加強基層組織建設、機關效能建設和干部隊伍建設。這是確保我們各項工作落實的最根本的措施。基層組織要健全完善“三三一”工作機制，在后進村開展“以建班子、抓整建”為主要內容的支部班子集中整建活動，縣委組織部要在調查研究的基礎上，拿出具體方案。要組織人大代表、政協委員、企業有關人士和群眾代表，對機關效能進行公開評議，對于不履行承諾，不優質服務的人和事，要健全新聞曝光、媒體監督、群眾評議和組織處理的工作機制，這方面，紀委、監察局要拿出具體意見。要加強干部管理，完善民主測評機制，增強干部提拔使用的透明度，努力形成想干事的有舞臺、會干事的有前途、干成事的有地位這么一種用人導向。要圍繞總書記在中紀委七次全會上提出的“八個方面”的良好風氣，進一步加強廉政建設。要堂堂正正做人，清清白白做官，兢兢業業做事，樹立一身正氣，兩袖清風的公仆形象。所有部門和鄉鎮領導班子，都要在春訓期間召開不同類型的征求意見會，采取多種方式，征求群眾的意見和建議，搜集、歸納、整理，并通過民主生活會的形式，對照群眾意見，揭擺問題，查找根源、制定整改措施，解決現實問題，不斷提高我們各級領導干部的執政能力和水平，永葆黨員領導干部的先進性和純潔性。