縣長在全縣安全生產會議上的講話

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同志們：

一、正確認識全縣的安全生產形勢

首先要肯定，上屆政府五年來的安全生產工作是有成績的。我縣的安全生產形勢，同全國和全省、全市一樣，形勢總體穩定持續好轉。五年來，全縣上下做了大量工作，在國民經濟高速增長的情況下，取得這樣的成績是很不容易的。成績主要表現在：一是各級政府和各部門的安全生產意識和責任感明顯提高，把安全生產工作納入重要工作議程，正確處理經濟發展和安全生產的關系，認真研究和部署本地區和本部門的安全生產工作，較好地解決了安全生產工作中的各種矛盾和問題。二是初步建立了全縣的安全生產監督管理體系。縣政府各安全監管部門和鄉鎮的安全監管力量得到了加強，安全監管的各種必備條件得到逐步完善，安全生產監管能力得到了很大提高。三是生產經營單位的安全生產主體責任得到了初步落實，企業經營領導者的安全意識有所增強，安全管理水平有所提高，從業人員的安全素質明顯改善。四是全縣上下各部門分工合作，協調配合，初步形成了全縣一體的安全生產工作機制，安全監管和執法水平正在逐步提高。五是安全生產法律法規的宣傳教育廣泛開展，全社會的安全意識，法制觀念得到加強，安全生產的社會氛圍初步形成，安全文化建設有所進展。所有這些，是全縣上下各級領導和廣大職工，人民群眾共同努力所取得的。

但是，在肯定成績的同時，還要清醒地認識到我們工作的差距和不足。存在的問題仍然不少，安全生產形勢依然嚴峻。主要表現是：第一，我縣連續五年被評為達標縣，沒有實現近兩年縣政府看出的爭取先進縣工作目標，說明安全生產工作沒有更大進展，沒有突破，甚至也可以說是在原地踏步；第二，安全生產隱患較多，整改治理不夠徹底。剛才基福縣長講到20*年全縣排查出的安全隱患達2033項之多，恐怕這還是不完全的統計，我縣的經濟規模還很小，查出的隱患這么多，漏洞這么多，難道不令上擔憂嗎？第三，有的地方，有的部門仍然存在著不重視安全生產的問題，存在著厭戰情緒和麻痹思想。聽說有一些鄉鎮和部門，排查的單位并不少，但是沒有發現一項隱患，或者很少隱患，說明對隱患排查工作沒有重視，排查不認真，走馬觀花，這是個很值得重視的問題。如果發生在高危行業和領域，就很嚴重了。第四，本來是完全可以避免的事故，都時有發生。例如，近幾年來，我縣的煤礦、采石場、建筑工地發生的幾起死亡事故，特別是20*年營順采石場死亡2人的事故，20*年煤礦一次死亡3人的重大事故，是不應該發生的，完全可以避免的，是安全生產管理不到位，安全意識不強造成的，試想，如果認真一些，嚴格一些，不是完全可以避免的嗎？這些事故，不僅給遇難者家屬造成重大的損失，也給社會造成極大的影響。上述所說的四個方面的現象，反映出來的是實質問題，正象基福縣長剛才講的那樣，我們的安全生產工作仍然存在很多問題，差距很大，基礎工作很薄弱，安全生產形勢依然嚴峻。我們各級領導決不可以麻痹大意，放松警惕，必須要堅持不懈，警鐘長鳴。

二、認真組織好“隱患治理年”和“標準化創建年”活動

國務院安委會把20*年做為“隱患治理年”，鐵嶺市政府把20*年定為“安全標準化創建年”。我認為，這兩項工作正是我們20*年安全生產工作的核心。兩項工作緊密相聯，互相配套。兩項工作抓好了，意義重大，功效無量。抓好隱患治理，抓好企業安全標準化，既抓住了當前，又抓住了長遠，既抓住了突出矛盾，又抓住了重要基礎，既是一項關鍵性工作，又是一項治本之策。因此，各級領導必須給予高度重視上，把兩項工作緊緊地結合起來，認真組織，周密安排，抓實、抓細、抓好。為此，提出四點要求：

第一“活動”要認真。一是排查隱患要認真，要克服厭戰情緒和麻痹思想，要進行拉網式地毯式排查，消滅盲區，不留死角，堅決防止敷衍塞責的現象。由于排查不認真而發生事故的，要嚴格追究相關人員的責任。二是開展“標準化活動”要認真。要嚴格按照市政府制定的標準，認真找差距，查問題，嚴格確定整改條目。要堅決防止流于形式，走過場。要制定方案計劃，建立健全整改檔案資料，加強基礎工作。

第二整改要堅決。對于排查出來的隱患，要堅決整改，要建立隱患整改記錄。對不能立即整改的，必須落實責任，落實整改時限，跟蹤監控，加強監察。在“標準化活動”中，要嚴格按照市政府制定的審查驗收標準，進行逐項整改。要舍得資金投入，要求保證時間進度，完成整改計劃。

第三，成果要鞏固。一是經過排查整改的隱患，決不能再次重復出現，克服老毛病重犯的現象，整改一條隱患，就建立一條制度，結合“標準化活動”逐步完善規范安全管理機制。二是經過“標準化活動”審查驗收的企業，一切生產經營活動都必須接受規章制度的約束，一切活動的細節都要符合安全標準，決不能遷就，決不能放任自流。要堅持開展回頭看活動，抓反復、反復抓、不斷鞏固整改的成果。

第四，杜絕新隱患。這是“隱患治理”活動和“安全標準化”活動的共同目標。開展“標準化創建”活動，是通過規范嚴格的制度管理，從根本上防止出現不安全隱患。“隱患治理”活動，排查治理了一些隱患，這是安全生產的第一步，必須下大氣力堅決防止產生新隱患，否則，實現安全生產永無寧日。杜絕新的隱患，必須落實領導責任，落實建設者，管理者、生產者的責任，從每一個環節做起。從每件事做起，從每個環節做起，要認真履行好“兩個主體責任”，即：政府和相關部門的“監管主體責任”和企業的“安全生產主全責任”，扎扎實實地做好每一項工作，確保每一時、每一天、每一時期的生產安全，有效防止各類事故的發生。

同志們，安全生產工作，說一千遍，道一萬，關鍵在落實。20*年的任務是繁重的，也是光榮的，希望大家要認真貫徹落實縣委和縣政府確定的安全生產工作任務和目標，真正做到國務院領導同志在安全生產工作會議上提出的“五要”，即：思想認識要到位，組織領導要有力、崗位責任要落實，責任追究要嚴格，宣傳教育要深入，把各項工作要求和措施落到實處，創造性地開展工作，爭取全縣安全生產工作新突破，為*經濟和社會發展，為建設平安和諧的*做出應有的貢獻。