副縣長在婦兒工委工作會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全縣婦兒工委工作會議，目的是傳達全市婦兒工委會議精神，安排部署我縣婦女兒童工作。剛才，鄭林春同志代表縣婦兒工委作了實施*縣婦女兒童發展規劃（以下簡稱“兩規劃”）的工作報告，蘇順發同志代表縣統計局對我縣婦女兒童發展規劃監測統計工作提出了具體要求，我完全贊成。從實施“兩規劃”工作報告中，我們可以看出，縣婦兒工委各成員單位在婦女兒童發展規劃的實施中做了大量卓有成效的工作，我縣婦女兒童工作實現穩健發展。借此機會，我代表縣政府向婦兒工委各成員單位表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我就做好全縣婦女兒童工作講幾點意見。

一、認真貫徹黨的十七大精神，不斷開創婦女兒童工作新局面

黨的十七大描繪了我們黨和國家在新的歷史條件下加快推進社會主義現代化進程、全面建設小康社會的宏偉藍圖，也為婦女兒童事業的發展創造了新的發展空間，拓展了新的發展思路。總理在第四次全國婦女兒童工作會議上指出，婦女兒童事業的發展水平，是社會文明進步的重要標志；尊重婦女、保護兒童，是現代社會的一項基本準則。一年多來，縣婦兒工委各成員單位在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞我縣婦女兒童發展綱要（2001-2010年）確定的目標任務，認真履行職責，突出工作重點，采取有效措施，在促進婦女兒童事業發展、保障婦女兒童權益等方面進行了有益的探索，積累了寶貴的經驗，有力促進了婦女兒童事業的發展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到由于受經濟社會發展水平的制約和傳統觀念的影響，男女平等基本國策和兒童優先原則在經濟、政治、文化和社會生活的一些領域還沒有得到全面貫徹，侵犯婦女兒童合法權益的現象仍然不同程度地存在，婦女兒童發展還有很多困難和問題需要認真研究解決，實現婦女兒童全面發展仍然是一項長期而艱巨的任務。因此，我們必須從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設惠及全縣人民的小康社會的高度，充分認識做好新時期婦女兒童工作的重大意義，進一步樹立社會性別意識和兒童優先理念，切實增強責任感和緊迫感，把做好婦女兒童工作作為本部門的自覺行動，求真務實，開拓創新，努力開創婦女兒童工作新局面，全面推進婦女兒童事業與經濟社會協調發展。

一是要進一步增強科學發展意識。立足科學發展，核心是堅持以人為本。落實到婦女兒童工作，就是始終把實現好、維護好、發展好廣大婦女兒童的根本利益作為各級政府和各有關部門工作的出發點和落腳點，在政府的日常管理和服務中，都要著眼于他們的實際需要，在努力實現公平公正的基礎上，著力維護他們的合法權益，使廣大婦女兒童都能普遍、平等、均衡地享受到與他們自身權利相匹配的基本公共服務。這是基本公共服務均等化的基本要求，也是科學發展觀的必然要求。

二是要進一步增強和諧發展意識。兩性的平等和諧發展、兒童的健康發展，是社會和諧的重要內容。促進和諧社會建設，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把共建、共享和諧社會貫穿于社會建設的全過程，真正做到在共建中共享，在共享中共建。我們在促進婦女兒童事業發展方面所做的工作，所取得的成效，都要充分體現“共建共享”的要求，都要在推動廣大婦女兒童共同建設、共同享有和諧社會上下功夫，在為婦女兒童辦好事、辦實事上下功夫，進一步營造和優化婦女兒童發展的政策環境、資源環境和社會環境。

三是要進一步增強創新發展意識。創業創新是富民之本、強縣之源。推進創業創新，關鍵環節是人力資源建設。婦女是社會人才的重要組成部分，是社會主義現代化建設的主力軍；兒童是祖國的未來，民族的希望。未來社會的競爭，說到底就是人才的競爭。人才資源是第一資源，誰擁有人才，誰就擁有未來。因此，婦女兒童的整體素質，不僅直接關系到國民素質的提升，更關系到*縣今天和未來的發展。從這個意義上講，做好婦女兒童工作，提高婦女兒童的綜合素質，是實施“兩規”，走創業富民、創新強縣之路的內在要求，也是各級政府和部門的重要職責。

四是要進一步增強全面發展意識。一方面，全面建設惠及全縣人民的小康社會本身包含著婦女兒童的全面小康。另一方面，全面小康和社會主義現代化建設，也離不開廣大婦女的積極參與，需要充分發揮廣大婦女的積極性、主動性和創造性。因此，積極發展婦女兒童事業，實現婦女兒童的全面發展，是建設全面建設惠及全縣人民的小康社會的必然要求，也是我縣更好更快發展的重要保證。

二、全面加強統籌協調，認真實施“兩規劃”，扎實推進婦女兒童事業向前發展

縣婦兒工委成員單位要進一步加強統籌協調，認真履行婦女兒童工作職責。一是要加大宣傳教育力度。要結合實際，采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳方式，全方位、多視角地宣傳黨和政府有關婦女兒童工作的方針、政策，宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則；宣傳婦女創業、發展的典型，在全縣上下形成大力營造關心婦女兒童事業、維護婦女兒童權益，支持婦女兒童發展的良好社會氛圍，不斷改善婦女兒童發展環境。二是要加強協調配合，以活動為載體，以項目為依托，有效整合社會資源，形成發展婦女兒童事業的整體合力。各有關部門要結合實施少生快富工程、“希望工程”、“春蕾計劃”、“安康計劃”及“降消”、出生缺陷干預、“母親健康快車”等項目，為婦女兒童辦好事、解難事；要落實“兩免一補”等政策，幫助貧困少年兒童，特別是貧困女童完成九年義務教育。通過多部門、全方位的合力運作，齊心協力，切實解決婦女兒童工作中的重點、難點問題，積極推進“兩規劃”實施進程。

各成員單位要按照工作職責，認真抓好“兩規劃”各項工作任務的落實。要將“兩規劃”中的重點、難點指標，作為實施“兩規劃”的攻堅克難目標，找準突破口，制定有針對性的對策措施，層層落實責任，加大工作力度，扎扎實實地給予解決。具體工作中，要大力推進婦女參與政治和社會事務管理。按照婦女發展規劃的要求，積極推進婦女參政議政指標的落實。要進一步建立健全女性人才庫，不斷加強婦女后備干部隊伍建設；以“女性教育培訓工程”為平臺，全面提升女干部綜合素質和能力。要根據職業變化需求和婦女從業人員特點，大力開展“城鄉婦女勞動力培訓工程”。努力開發適合女性特點的就業崗位，幫助婦女實現再就業。同時鼓勵和支持有能力的婦女開展靈活就業、自主創業，以創業促就業。要積極營造婦女平等就業的良好環境，發揮婦女在“兩規”實施中的主力軍作用。要著力解決婚前醫學檢查率、高中女生入學率、農村改水受益率和衛生廁所普及率、出生缺陷發生率呈上升趨勢、艾滋病蔓延、出生人口性別比持續升高等重點、難點問題。如婚前醫學檢查率，目標要求到2010年城市達80%，農村達45%，但目前我縣該項指標幾乎為零，主要是受到政策原因、收費過高、婚檢服務不到位、認識不到位、認識不足等多方面因素的影響。各成員單位要在充分調研的基礎上，采取切實措施，使這一難度目標有實質性突破。

在實行目標管理的同時，縣政府將把實施“兩規劃”工作情況列入工作督查范圍，重點督查“兩規劃”中重點、難點指標的落實情況。各級各有關部門要對照“兩規劃”目標要求，切實履行職責，強化協調配合，狠抓工作落實，確保“兩規劃”目標的全面實現，扎實推進我縣婦女兒童向前發展。

三、規范信息資料的報送，做好“兩規劃”的監測評估工作

監測統計既是推動“兩規劃”目標實現的重要手段，也是“兩規劃”實施過程的重要環節。“兩規劃”實施進展的情況以及取得的成績，主要靠監測統計工作來描述和反映，也就是說最終的落腳點是監測評估。20*年中期評估工作完成后，縣婦兒工委在中期評估的基礎上，對我縣“兩規劃”的目標任務進行了分析和研究，按中期評估的工作要求，進一步細化了我縣“兩規劃”的評估指標，分解到有關成員單位。縣婦兒工委各成員單位要切實增強做好婦女兒童工作的責任意識，認真分解量化本部門本單位承擔的目標任務，分年度、分層次、有重點地推進目標任務的落實，并把實施規劃目標完成情況納入部門目標管理和績效考核體系。要在自查的基礎上，對執行“兩規劃”情況進行統計、分析和客觀評價，提出完善策略和措施，推動婦女兒童工作的全面實施，確保“兩規劃”目標如期實現。各成員單位要加強與婦兒工委辦公室的聯系溝通，及時反饋情況，按時上報相關數據，為按時完成年度監測評估任務奠定堅實基礎。縣統計局要充分發揮組織領導作用和對各部門的協調作用，狠抓技術管理和數據質量，特別是基層數據質量，務求統計工作的真實性和時效性。通過年度自我監測評估，進一步摸清底數、了解情況；杜絕虛報瞞報、敷衍塞責的行為。縣統計局每年都要進行監測統計，撰寫全縣婦女兒童發展狀況年度監測統計報告，為婦女兒童事業發展提供決策依據。

四、切實加強領導，充分履行職能，為推動婦女兒童事業的全面發展創造良好條件

婦女兒童工作是政府工作的重要組成部分，加強領導、強化政府行為，是推進婦女兒童事業發展的關鍵。各級各部門要高度重視婦女兒童工作，要從政策措施、機構編制、經費投入、項目發展等方面為婦女兒童工作提供大力的支持和重要保障。現在，離實施“兩規劃”終期目標還有兩年多時間，對“兩規劃”中的重要指標和硬件指標實施情況要進行宏觀統籌，列入政府工作的重要議事日程，實行優先發展和政策傾斜，強化政府行為和措施，確保“兩規劃”終期目標的如期實現。縣婦兒工委各成員單位要緊緊圍繞實施“兩規劃”這個中心，認真對照本部門、本單位工作職責，采取有效措施，積極開展婦女兒童工作，同時加強聯系、溝通和服務，為婦兒工委履行職能、發揮作用創造條件，提供大力支持，確保完成“兩規劃”確定的目標任務，為推動婦女兒童事業的全面發展創造良好條件。

在婦女兒童發展規劃的實施過程中，政府是責任主體，各部門是具體實施者，婦兒工委是協調議事機構，大家要找準位置，履行職責，逐步形成黨委領導、政府負責、婦兒工委牽頭，各成員單位多方協作，全社會共同關注和推動婦女兒童事業健康發展的社會化工作格局。縣婦兒工委作為縣政府負責婦女兒童工作的議事協調機構，主要工作職責是推動“兩規劃”的實施，促進婦女兒童事業的持續發展。婦兒工委作為一個綜合的議事協調機構，與政府職能部門相比，組織形式相對松散，這給我們的工作增加了難度，也對我們的工作提出了更高的要求。辦公室作為委員會的辦事機構，承擔著組織、聯絡、綜合、協調、服務等項職能，擔負著指導和推動婦女兒童事業發展的重大責任，是委員會與各部門聯系的橋梁和紐帶。縣婦兒工委要進一步制定和完善相應的規章制度，加大對實施“兩規劃”的督促檢查力度，努力提高圍繞中心、服務大局的能力，統籌規劃、協調推動的能力，深入基層、調查研究的能力，面向社會、宣傳動員的能力，整合資源、團結協作的能力，做到運轉有序、協調有力、指導有方、督辦有效，努力實現工作的科學化、規范化和制度化。同志們，婦女兒童工作是一個系統工程，需要各級政府的堅強領導，需要各部門的協調配合，更需要社會各界的共同參與。讓我們以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實婦女兒童發展的法規和政策，全面抓好婦女兒童工作，不斷開創婦女兒童工作的新局面，為促進婦女兒童事業全面協調發展，創造婦女兒童幸福美好的明天，推進和諧社會構建進程而努力奮斗！