老干部先進(jìn)性教育活動講話（市）

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同志們：

這次全市老干部工作暨關(guān)心下一代工作會議是經(jīng)市委同意召開的，會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省老干部工作暨關(guān)心下一代工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，表彰20*年全市老干部工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)離退休干部黨支部和“五好老干部”，全面部署今年的老干部工作和關(guān)心下一代工作。會前，市委領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了匯報。今天，市委副書記戴軍勇同志將作重要講話，市關(guān)工委副主任王春陽同志將作關(guān)心下一代工作報告。我們一定要用心領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真做好今年的老干部工作和關(guān)心下一代工作。下面，我就全市的老干部工作講兩個方面的意見。

一、去年全市老干部工作的簡要回顧

過去的一年，我們基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的工作目標(biāo)，老干部工作得到了全面發(fā)展。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干部工作，營造了愛老敬老濃厚氛圍。

加強(qiáng)了對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長軍勇、文浩、運(yùn)崇同志非常重視老干部工作，春節(jié)上班伊始，就到市委老干局來召開了老干部工作現(xiàn)場辦公會，解決了老干部工作的很多實(shí)際問題，為全市各級各部門樹立了榜樣，作出了表率。臨澧、石門、漢壽等地也相繼通過召開常委會或現(xiàn)場辦公會等方式，為老干部工作排憂解難。不少地方和單位還將老干部工作納入當(dāng)?shù)亍叭齻€文明”建設(shè)目標(biāo)管理內(nèi)容進(jìn)行考核。鼎城區(qū)由區(qū)委督查室和老干局聯(lián)合對老干部工作進(jìn)行督查，下發(fā)專門的督查通報，進(jìn)一步提高了老干部工作的位置。開展了多層次、全方位的走訪慰問。市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)走訪慰問了市直副廳級離退休干部、遺孀和在長沙的老干部。1月份，市委書記程海波、市長陳君文等市領(lǐng)導(dǎo)帶隊慰問了我市正廳級老干部和赴長沙慰問了在*工作過的老干部。春節(jié)前夕市五大家的主要負(fù)責(zé)人及在家市級領(lǐng)導(dǎo)與160多位廳級老干部歡聚一堂，共慶佳節(jié)。另外，全體市級領(lǐng)導(dǎo)分成18個慰問組上門慰問了各部門的260多名副廳級離退休干部及遺孀。對于市屬破產(chǎn)、改制企業(yè)的老干部，市委老干局領(lǐng)導(dǎo)專門走訪慰問了一次。其他老干部，則要求老干部所在單位采取上門看望、召開團(tuán)拜會、座談會、茶話會等形式進(jìn)行了慰問。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)前后，全市有600多名市縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對2400多名離休干部和5000多名退休干部及遺孀進(jìn)行了不同形式的走訪慰問。市委分管領(lǐng)導(dǎo)和武陵區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還對老干所的老紅軍進(jìn)行了重點(diǎn)走訪慰問。通過開展廣泛的走訪慰問，使廣大老干部深切地感受到了黨的溫暖和關(guān)懷。

加大了老干部工作的宣傳力度。20*年是老干部工作“宣傳年”。市委老干部局、市老年基金會(現(xiàn)為老干部事業(yè)促進(jìn)會)與*日報社聯(lián)合，繼續(xù)在《*日報》開辟“夕陽紅”專欄，全年共刊發(fā)24期，反映全市老干部工作動態(tài)，推介尊老愛老典型，報道老干部老有所學(xué)、老有所樂、老有所為事跡，在社會上獲得較好反響。臨澧縣老干部局在縣電視臺開辟了“夕陽紅”專欄，在縣政府網(wǎng)站開辟了老干部工作專頁。鼎城、桃源、津市、安鄉(xiāng)等地高度重視調(diào)研信息和宣傳報道工作，措施硬，效果好。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市去年在市以上報刊、雜志和工作內(nèi)刊上刊發(fā)稿件400多篇。20*年也是老干工作“表彰年”。各地加大典型的培植、挖掘和推介力度，先后有臨澧縣委老干部局等一批老干部工作先進(jìn)集體、邵柏枝等一批老干部工作先進(jìn)個人、欽時中等一批老干部先進(jìn)個人、市人大機(jī)關(guān)離退休干部黨支部等一批先進(jìn)離退休黨支部、澧縣澧陽鎮(zhèn)關(guān)工委等一批關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體，文非等一批關(guān)心下一代工作先進(jìn)個人、于必歇等一批老科協(xié)工作先進(jìn)個人、張仁實(shí)等一批“五好老干部”受到市以上表彰。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治工作，豐富了老干部的精神生活。

老干部集中學(xué)習(xí)、情況通報、參觀考察、聯(lián)系老干部等制度落實(shí)到位。市縣兩級共舉辦報告會、座談會100余場次，參加學(xué)習(xí)的老干部達(dá)2萬多人次。市本級全年共組織市直離休干部和退休副處級以上老干部集中學(xué)習(xí)7場次，召開情況通報會2次，舉辦大型講座2次。市委書記程海波、市長陳君文分別于年中、年底向老干部親自通報了情況。市縣還組織了老干部參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目和發(fā)展所帶來的城鄉(xiāng)變化。市本級于4月中旬組織43名擔(dān)任過廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老領(lǐng)導(dǎo)赴廈門、泉州、武夷山、福州等沿海開放城市進(jìn)行了為期一周的參觀考察。

離退休干部黨支部建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。去年初，我們將市直94個國有改制企業(yè)的378名離休干部黨員劃歸主管部門管理，各主管部門根據(jù)老干部居住情況建立了老干黨支部、黨小組，落實(shí)了“”制度，開展了“共產(chǎn)黨員永不退休”征文評比活動。漢壽縣依托縣委老干局成立了企業(yè)離退休干部黨支部，使企業(yè)離退休干部重新編入了黨組織，過起了正常的組織生活。鼎城離退休黨員堅持逢單月開展一次集中學(xué)習(xí)，每季度召開一次支委會或黨員大會，每年舉辦一次支部書記培訓(xùn)班，“三個一”的活動已堅持多年。

建立健全了老干部社團(tuán)組織。為便于組織老干部開展活動，根據(jù)老干部的特長和要求，在組建金秋藝術(shù)團(tuán)、老科協(xié)、老體育協(xié)會、書畫詩詞協(xié)會等組織的基礎(chǔ)上，去年，先后成立了市老攝影家協(xié)會和市老干部維權(quán)協(xié)會等，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，各老干部社團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)全部納入財政預(yù)算并逐年提高。

老干部活動豐富多彩。為建設(shè)文化名城、和諧*，以老干部群團(tuán)組織為龍頭，以活動中心為陣地，開展了豐富多彩的活動。市金秋藝術(shù)團(tuán)去年組織大型文藝演出10余場，該團(tuán)精心排練的*絲弦《俏婆婆上大學(xué)》先后榮獲“三湘群星獎”、“全國群星獎”和全國社區(qū)文藝展演金獎，成為我市演出隊伍的一塊“金字招牌”；市老年書畫詩詞協(xié)會去年召開了經(jīng)驗交流會，組織會員到三峽采風(fēng)，舉辦了迎國慶書畫展等一系列活動；市老攝影家協(xié)會成立后不久即在市博物館舉辦了大型攝影展，市委書記程海波、市長陳君文等市五大家領(lǐng)導(dǎo)親自出席了開幕式。在引導(dǎo)老年社團(tuán)自主開展活動的同時，我們在老人節(jié)期間集中開展了活動，先后組織了1600多名市直離休和副處級以上退休老干部參加的大型游藝活動，組織了“四大家”和法院、檢察院廳級離退休老干部的釣魚比賽。澧縣承辦了湖南省第六屆老年運(yùn)動會橋牌賽區(qū)的比賽和*市第五屆市、區(qū)、縣直屬機(jī)關(guān)門球賽，鼎城區(qū)承辦了市老年詩詞書法理事年會，桃源縣承辦了全市第十七屆老年人釣魚比賽。為了給老同志提供良好的學(xué)習(xí)條件，我們還加強(qiáng)了市縣兩級老年大學(xué)的建設(shè)，開設(shè)了老同志喜愛的課程。市老年大學(xué)共開辦書法、繪畫、詩詞、音樂、舞蹈、拳劍、英語、電腦等15個班，擁有學(xué)員1100余人，去年有300多學(xué)員順利結(jié)業(yè)，不少學(xué)員學(xué)有所成。（三）堅持自愿量力的原則，引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用成效明顯。一是引導(dǎo)老干部在關(guān)心下一代工作中發(fā)揮作用。去年來，市關(guān)工委圍繞切實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)先后開展了學(xué)習(xí)宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、民族精神代代傳、法制教育進(jìn)校園、詩詞進(jìn)校園、歌頌祖國和“中華魂”征文競賽等活動，出版了詩集《雛鳳心聲》，在津市召開了全市基層關(guān)心下一代工作經(jīng)驗交流會。關(guān)心下一代工作得到了全市上下的廣泛關(guān)注，特別是澧縣澧陽鎮(zhèn)關(guān)工委十年如一日堅持思想教育，促進(jìn)未成年人健康成長的典型事跡得到了市委副書記周用金與市委常委、宣傳部長覃清香的高度重視，在全市推介了澧陽鎮(zhèn)關(guān)工委的經(jīng)驗，《*日報》頭版頭條刊出了題為《為了紅旗飄萬代》的專題新聞報道。由于關(guān)心下一代工作成績突出，去年市委賦予了市關(guān)工委對學(xué)校德育教育進(jìn)行評估的任務(wù)，由市關(guān)工委參與起草制定的“中小學(xué)德育工作社會評價體系”獲中央文明辦的思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新獎。二是引導(dǎo)老干部在科技領(lǐng)域發(fā)揮作用。去年來，我們積極支持老科協(xié)工作，一方面爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，先后召開兩次現(xiàn)場會，市委領(lǐng)導(dǎo)參加會議作指示；另一方面將老科協(xié)工作納入了對區(qū)縣（市）委組織部、老干局量化目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，提高了老科協(xié)的社會地位和影響力。老科協(xié)工作得到了省老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)熊清泉、朱東陽的充分肯定和高度贊揚(yáng)。安鄉(xiāng)老科協(xié)為把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在推廣抗蟲棉和發(fā)展水生蔬菜等方面作出了突出貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“縣委的參謀、政府的助手、農(nóng)民的知音、社會的財富”。三是引導(dǎo)老干部在維護(hù)老年人權(quán)益方面發(fā)揮作用。市維護(hù)老干部權(quán)益協(xié)會自去年5月份成立以來，為廣大老干部提供法律援助和咨詢，很快打開了工作局面，發(fā)展團(tuán)體會員32個，個體會員1083人。提供法律咨詢200多人次，協(xié)調(diào)解決法律糾紛10余起，深受老干部的好評。

（四）進(jìn)一步鞏固完善離休干部“三個機(jī)制”，較好地落實(shí)了老干部生活待遇。

老干部生活待遇全面按政策落實(shí)。目前全市離休干部社保和醫(yī)保的參保率達(dá)100%。市本級老干部醫(yī)療統(tǒng)籌金由2003年的人均每年5000元提高到人均每年10000元。在確保“兩費(fèi)”的同時，離休干部的政策性補(bǔ)貼發(fā)放工作也取得了可喜進(jìn)展。市直離休干部適當(dāng)生活補(bǔ)貼、誤餐費(fèi)、物價補(bǔ)貼、健康休養(yǎng)費(fèi)、電話費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等各項政策性補(bǔ)貼都納入了社保統(tǒng)發(fā)，發(fā)放率達(dá)100%。武陵區(qū)財政一次性安排資金12萬元，兌現(xiàn)了企業(yè)離休干部自98年以來的各項政策性補(bǔ)貼，并從去年起實(shí)行了刷卡統(tǒng)發(fā)。漢壽將企業(yè)離體干部的各項政策性補(bǔ)貼納入了財政預(yù)算，石門等一些區(qū)縣（市）采取納入社會統(tǒng)籌發(fā)放、單位發(fā)放、財政撥款到老干部局發(fā)放等方式落實(shí)政策性補(bǔ)貼，保證待遇落實(shí)。

企業(yè)離休干部安置管理服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善。為了妥善解決企業(yè)改制后離休干部安置管理服務(wù)不到位的問題，去年，市委常委辦公會作出了關(guān)于市屬改制企業(yè)離休干部納入企業(yè)原主管部門實(shí)行歸口管理的決定。市委組織部、市編委辦和市委老干部局下發(fā)了《關(guān)于明確市直有關(guān)單位老干部工作職責(zé)等問題的通知》（常老干〔20*〕4號）文件，明確了企業(yè)原主管部門在組織老干部政治學(xué)習(xí)、參加組織生活、走訪慰問、生病照顧等方面的職責(zé)任務(wù)，要求有領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人服務(wù)、有學(xué)習(xí)陣地、有活動經(jīng)費(fèi)。下半年，政府機(jī)構(gòu)改革時，市委、市政府同步組建了市商務(wù)局和市經(jīng)濟(jì)委員會離退休人員管理服務(wù)中心，避免管理出現(xiàn)斷檔，老干部對此普遍感到滿意。

無固定收入離休干部配偶、遺孀進(jìn)醫(yī)保的問題得到解決。去年8月，我們到岳陽、長沙等地考察無固定收入離休干部配偶、遺孀參加醫(yī)保的工作，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真研究，市財政局、市勞動和社會保障局、市委老干局聯(lián)合下發(fā)文件（常勞社發(fā)〔20*〕89號），解決了176名無固定收入離休干部配偶、遺孀參加基本醫(yī)療保險的問題。

（五）基層老干部工作發(fā)展不平衡的問題得到進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。為了解決基層老干部工作發(fā)展不平衡的問題，我們開展了系列活動促平衡。一是在區(qū)縣（市）委老干部局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。年初專門下發(fā)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將落實(shí)老干部兩項待遇、關(guān)工委工作和老干部活動中心建設(shè)等工作作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核，年中和年底時分別召開區(qū)縣（市）老干局長會交流工作情況，年底前又邀請市級老領(lǐng)導(dǎo)帶隊對區(qū)縣（市）老干部工作進(jìn)行了量化目標(biāo)管理考核與評比。通過這些措施，使區(qū)縣（市）老干部工作出現(xiàn)了你追我趕的喜人局面，一些薄弱工作因此得到了較大加強(qiáng)。特別是在活動中心建設(shè)上，去年先后有臨澧縣投資100多萬元興建了老干部活動中心，石門縣將投資450萬元興建了建筑面積達(dá)5000多平方米的老干部活動中心，漢壽縣投資200萬元的老干部活動中心也于12月份破土動工。二是在市直單位推行了老干專干片會制度。先后在一醫(yī)院、電力局、湖南文理學(xué)院召開了東南片、城北片、城西片老干工作專干座談會，推動了市直單位老干部工作的平衡發(fā)展。

過去的一年，成績是主要的，但還存在一些不足：一是營造敬老愛老氛圍的力度還不夠，有的單位和個人對老干部對老年人尊敬愛護(hù)不夠，對老干部有關(guān)政策不能自覺地落實(shí)；二是在老干部的醫(yī)療保障運(yùn)行服務(wù)管理中老干部還有一些意見，協(xié)調(diào)處理上有差距；三是深入基層、深入老干了解情況、排憂解難做得不夠。這些問題有待我們今后加以改進(jìn)。

二、今年全市老干部工作的初步安排

根據(jù)黨的十六屆四中全會精神，按照全省老干局長會議的部署和要求，2005年全市老干部工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，堅持以人為本，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善“三個機(jī)制”，落實(shí)好老干部的政治、生活待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮老干部在全面建設(shè)小康社會中的積極作用，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧*”做出貢獻(xiàn)。

圍繞這一指導(dǎo)思想，我就做好今年的老干部工作，講四點(diǎn)具體意見。

（一）以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部思想政治工作。

要積極做好老干部參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的有關(guān)工作。各區(qū)縣(市)委老干部局在抓好本局干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的同時，還要積極組織引導(dǎo)離退休干部參加黨員先進(jìn)性教育活動，當(dāng)好三員：即認(rèn)真學(xué)習(xí)，當(dāng)好學(xué)員，宣講革命傳統(tǒng)，當(dāng)好教員，嚴(yán)格剖析整改，爭做優(yōu)秀黨員；要及時總結(jié)推介離退休干部參加先進(jìn)性教育活動的突出典型；要聯(lián)合有關(guān)部門事先做好改制、破產(chǎn)企業(yè)離退休干部的組織關(guān)系的再落實(shí)工作，為第二批單位先進(jìn)性教育活動的開展奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)；要組織廣大離退休干部積極參與《中國老年報》舉辦的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”征文活動；要繼續(xù)在全市老干部中開展以“共產(chǎn)黨員永不退休”為主題的系列教育活動。

要進(jìn)一步加大離退休干部黨支部建設(shè)的力度。離退休干部黨支部已經(jīng)成為我市基層黨組織的一個重要組成部分，在宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，做好離退休干部黨員的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)老干部思想政治工作等方面起著重要的作用。我們要深刻認(rèn)識在新形勢下加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，把離退休干部黨支部建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。要創(chuàng)新改制、破產(chǎn)企業(yè)老干部黨組織組建和管理模式，可以通過成立新的離退休管理中心統(tǒng)一管理，可以通過主管部門協(xié)調(diào)安排實(shí)施委托管理，也可以調(diào)整組建新的聯(lián)合黨支部進(jìn)行管理。不論是哪一種管理模式，都要確保改制、破產(chǎn)企業(yè)老干部黨費(fèi)有地方交、組織生活正常、黨員的基本權(quán)利得到保障。我們將適時對《湖南省離退休干部黨支部工作暫行規(guī)定》執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)督促做好改制、破產(chǎn)企業(yè)的離退休干部黨支部建設(shè)工作。

要認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇的各項制度。堅持在實(shí)踐中已經(jīng)形成的各項政治生活制度，是落實(shí)老干部政治待遇的重要保證，也是深化學(xué)習(xí)活動的有效途徑。我們要按規(guī)定組織老干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件、參加重要會議和活動、就近就地參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目，向老同志定期通報工作情況，讓他們及時了解國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢，及時了解黨和國家的大政方針，及時了解本地區(qū)本部門改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展。當(dāng)前，要特別注意做好老干部隊伍穩(wěn)定工作。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度。各級黨委（黨組）分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入到老干部中間了解情況，傾聽老干部的意見和要求，及時幫助他們解決思想認(rèn)識問題和各種實(shí)際困難；要高度重視老干部的信訪工作，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下老干部信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，對老干部的來信和來訪做到事事有回音，件件有著落。

要抓好老干部思想文化陣地建設(shè)。各地各單位要把老干部活動場所和老年大學(xué)建設(shè)納入發(fā)展計劃中通盤考慮，切實(shí)抓好老干部活動中心和老年大學(xué)建設(shè)工作的平衡發(fā)展，積極爭取各級政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力物力等方面加大投入，積極爭取有關(guān)職能部門和全社會的關(guān)心支持，為老同志老有所樂、老有所學(xué)、老有所教、老有所為提供更好的條件。我們將在今年下半年組織召開區(qū)縣(市)老干部活動中心建設(shè)管理流動現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。同時，我們要積極發(fā)揮老干部活動中心和老年大學(xué)等思想文化陣地的作用，依托老干部活動中心大力開展豐富多彩的文化體育健身活動，并注重發(fā)揮老年大學(xué)的思想教育、知識傳播功能，多途徑、多渠道開展學(xué)習(xí)活動，不斷豐富老干部的精神文化生活。

（二）不斷研究新情況、解決新問題，進(jìn)一步維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好老干部的切身利益。

要繼續(xù)推進(jìn)離休干部“三個機(jī)制”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。鞏固和完善離休干部“三個機(jī)制”，是落實(shí)好老干部生活待遇的重要措施。我們要充分認(rèn)識到做好這項工作的艱巨性和復(fù)雜性，思想上不能有絲毫滿足和懈怠，要把它作為一項長期任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。要找準(zhǔn)“三個機(jī)制”運(yùn)行中存在的突出問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，加以完善，著力解決相當(dāng)一部分地方存在的保障水平低與費(fèi)用支出高、管理跟不上的矛盾；經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱與資金缺口大、工作要求高的矛盾；保障責(zé)任重、老干部關(guān)注程度高與制度難落實(shí)、醫(yī)藥費(fèi)仍然有拖欠的矛盾，努力提高離休干部“三個機(jī)制”的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。要加強(qiáng)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制各個環(huán)節(jié)的管理，優(yōu)化服務(wù)，堵塞漏洞，減少浪費(fèi)；要加大財政支持力度，保證離休干部“兩費(fèi)”在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審查和資金管理全過程的落實(shí)；要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，全面掌握“三個機(jī)制”運(yùn)行情況，及時解決操作中出現(xiàn)的實(shí)際問題，認(rèn)真總結(jié)推行“三個機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗。在完善機(jī)制的同時，要認(rèn)真清理離休干部“兩費(fèi)”拖欠。“兩費(fèi)”仍有拖欠的地方和單位，要堅決按照政策要求，采取得力措施，徹底清理拖欠。在落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的同時，要讓老干部共享改革發(fā)展的成果，特別是福利待遇要與同級在職干部一樣對待。總之，在落實(shí)老干部生活待遇上要堅持從優(yōu)的原則，保底的原則、共享的原則、不攀比的原則，讓老干部充分感受到黨和政府對他們的關(guān)懷。

要切實(shí)做好深化企事業(yè)單位改革中離休干部的安置管理和待遇落實(shí)工作。近年來，我們圍繞改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部安置管理問題進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一些突破性進(jìn)展。要認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)交流經(jīng)驗，積極參加省委老干局組織的工作研討，促進(jìn)這項工作的發(fā)展。這方面的改革探索不能放松，這方面的總結(jié)推介也不能滯后。己經(jīng)出臺了改制、破產(chǎn)企業(yè)安置管理辦法的地方，要認(rèn)真抓好落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷地加以完善，切實(shí)做好企業(yè)老干部的安置服務(wù)和待遇落實(shí)工作。在這里，要特別指出的是，新成立的市商務(wù)局離退休人員管理服務(wù)中心和市經(jīng)濟(jì)委員會離退休人員管理中心，一定要盡快熟悉政策，扎實(shí)開展工作，保證企業(yè)離休干部工作服務(wù)到位、組織管理到位、待遇落實(shí)到位。要特別關(guān)心和妥善解決一些老同志的特殊困難。各級老干部部門要牢固樹立“以人為本”的思想，從老干部隊伍整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期的實(shí)際出發(fā)，采取積極措施，主動地為老同志多辦好事、多辦實(shí)事，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，妥善解決一些老同志的特殊困難。對參加革命時間早、家庭收入低、身患重病生活不能自理等有特殊困難的老干部及遺屬要多一份關(guān)心、多一份照顧。要關(guān)心貧困地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位和易地安置的老干部，保證他們應(yīng)該享受的待遇得到落實(shí)，同時要帶著深厚的感情，因地制宜、因人而異，千方百計地為他們解決好實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到老同志身上。全市各級老干部工作部門和從事老干部工作的同志，要結(jié)合正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，深入開展“我把孝心獻(xiàn)給您”愛老助老活動，通過“認(rèn)親”結(jié)對，上門幫扶，幫助孤寡、“空巢”和特困離休干部解決實(shí)際困難。同時，要廣泛發(fā)動社會各界，積極爭取財政的支持，建立長效機(jī)制，讓老干部安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。

（三）深入開展學(xué)習(xí)老干部先進(jìn)典型的活動，進(jìn)一步引導(dǎo)老同志積極發(fā)揮作用。

要大力宣傳老干部先進(jìn)典型的事跡，形成尊老愛老的社會氛圍。去年在全省受到表彰的老干部先進(jìn)個人、先進(jìn)離退休干部黨支部和我們今天要表彰的“五好老干部”和先進(jìn)離退休干部黨支部是廣大老同志和離退休干部黨支部的先進(jìn)代表，他們的先進(jìn)事跡集中反映了廣大老同志在新時代的精神風(fēng)貌和高尚情操，充分體現(xiàn)了先進(jìn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。我們要加大宣傳工作力度，進(jìn)一步通過新聞媒體，大張旗鼓地宣傳老干部先進(jìn)事跡，并結(jié)合“紀(jì)念長征勝利70周年”、“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年”，大力宣傳老紅軍、老干部的歷史功績，大力宣傳老干部政策和老干部工作，努力在全社會營造“尊老、愛老、助老、為老”的良好氛圍，積極爭取社會各界對老干部工作的關(guān)心和支持，促進(jìn)老干部工作不斷向前發(fā)展。

要廣泛開展學(xué)習(xí)老干部先進(jìn)典型的活動，積極引導(dǎo)老同志在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮作用。在大力宣傳老干部先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，各級老干部部門要在老同志中廣泛開展學(xué)先進(jìn)的活動。這對于堅定信念、維護(hù)穩(wěn)定、鼓舞斗志、促進(jìn)發(fā)展以及教育后人有著深遠(yuǎn)的影響。我們要充分發(fā)揮典型的教育、激勵和引導(dǎo)、示范作用，推動老同志深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極參與到全面建設(shè)小康社會中來。各地各部門要按照中央的要求，加強(qiáng)對老干部發(fā)揮作用的組織和引導(dǎo)，本著量力而行和自覺自愿、社會需求和本人志趣相結(jié)合的原則，鼓勵老同志在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮參與和促進(jìn)作用；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步中發(fā)揮服務(wù)和推動作用；在弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用；在建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮黨和政府的參謀和助手作用，為推進(jìn)我市的“三個文明”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。（四）適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊伍的自身建設(shè)。

一是要按照中央和省市委的部署和要求，認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各級老干部部門要充分認(rèn)識開展這一活動的重要意義，精心組織，確保活動取得實(shí)效。要通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，做到愛老敬老，熱情周到，勤政廉政，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。牢固樹立全心全意為老干部服務(wù)的思想，正確處理苦與樂、名與利、得與失的關(guān)系，保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神壯態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法，盡職盡責(zé)地做好老干部工作。

二是繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力提升工作水平。繼續(xù)在老干部部門中開展以“個人爭優(yōu)秀，單位爭先進(jìn)，工作創(chuàng)特色”為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子開展“三為三爭”活動、干部職工開展“我把孝心獻(xiàn)給您”敬老助老活動、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)規(guī)范化管理建設(shè)、老干部門信息化建設(shè)和調(diào)研宣傳以及信訪督查工作等內(nèi)容，廣泛開展競賽評比活動。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推介一批甘當(dāng)孝子、做老干部貼心人的個人典型和務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作有特色的先進(jìn)單位，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作水平。通過典型引路，在全市老干部部門中形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)積極向上的氛圍。

三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的老干部工作隊伍。我們要把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在突出位置，切實(shí)提高老干部工作者的理論政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平。各級老干部部門要在組織老同志學(xué)習(xí)的同時，切實(shí)抓好自身的學(xué)習(xí)，堅持學(xué)在前面，用在前面。要根據(jù)老干部部門近些年人員變動較大，新進(jìn)人員較多的實(shí)際情況，加大對老干部工作人員的培訓(xùn)力度。中組部和省委老干部局明確要求，力爭在三年內(nèi)，使所有的老干部部門的在職工作人員，都能通過不同方式培訓(xùn)一遍。各地各部門要圍繞這一要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作有計劃、按步驟進(jìn)行。今年，省局將對市、縣老干部局長普遍輪訓(xùn)一遍。市委老干局將于今年下半年舉辦一次新進(jìn)的老干工作人員培訓(xùn)班。我們要采取各種措施，在老干部部門營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)工作人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在工作中學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力，特別是要注重提高協(xié)調(diào)和處理問題的能力、組織和管理服務(wù)的能力、調(diào)研和工作創(chuàng)新的能力，努力造就一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的德才兼?zhèn)涞睦细刹抗ぷ麝犖椤＊?/p>

新的一年，新的起點(diǎn)。同志們，讓我們在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把全市老干部工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。