郊區推進電子政務工作講話

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同志們：

市郊區黨委和市農委召開推進郊區電子政務工作會議，這是落實市委在市政府部門網站評議專題會議上的講話精神，是對郊區系統電子政務建設工作的具體推進。剛才迎捷副主任對郊區政務網建設工作作了全面的動員和明確的部署。下面，我講幾點意見。

一、充分認識加強郊區電子政務建設的重要性

2月11日，市政府召開了部門網站評議專題工作會議。市委領導在會上強調指出：要把政府工作的評價權交給人民，讓人民作出公正的評價；各級政府及公務員要飽含對人民群眾的真切情、深沉愛，切實把“執政為民、執政興市”放在首要位置，并努力從機制上落到實處；政府網站建設是推動傳統政務向電子政務的轉變，逐步構建起一個可親、可信、可靠的電子政府框架。推廣電子政務意義重大：

第一，電子政務是轉變政府職能的“助推器”。發展電子政務，是實現“*”重要思想的具體舉措，可有效地增強政府的公仆意識，更好地為老百姓服務。

第二，電子政務是傳遞政令的“千里馬”。長期以來，政府政令的傳遞速度慢，現實情況和問題往往需要較長的時間才能反饋回來，應變能力較差。電子政務可通過網絡傳遞，提高政令推行時效性，提高工作效率。

第三，電子政務是反腐倡廉的“好幫手”。電子政務可對行駛權力的過程進行監督，提高透明度，杜絕暗箱操作，防止以權謀私，促進政務公開和廉政建設。

第四，電子政務是政府與群眾之間的“連心橋”。電子政務可使政府及時地了解到社情民意，集中群眾智慧，促進決策的民主化和科學化，同時也有利于改進工作作風，密切與群眾的聯系。

第五，電子政務是節約行政開支的“好管家”。傳統的政府管理，大多采用開會研究，逐級下達，層層上報的工作方式，耗費大量的行政經費，電子政務可通過虛擬辦公，電子郵件交換和遠程連線會議等方式，克服文山會海和公文旅行等現象，節約人才、財力。

第六，電子政務是政府信息資源的聚集庫和開發中心。電子政務系統積累了大量的信息資源，經過篩選、分類、整理和歸納，可轉換成為政府工作的參考依據。

因此，我們一定充分認識推進郊區系統電子政務工作的重要性和緊迫性。

二、郊區電子政務建設的目標與主要任務

*郊區電子政務建設要結合政府行政管理體制改革和社會經濟發展，以需求為先導，以轉變政府職能、優化業務流程為主線，通過大力應用現代信息技術，不斷提高行政質量和效率，提高政府經濟調節和市場監管能力，提高政府社會管理和公共服務水平。

郊區電子政務建設的目標是：*年至*年，要基本形成“四網一庫”的郊區電子政務體系基本框架，即以機關局域網、市政府和各區縣政府聯接的公務網、為公眾服務的“*郊區政務網”、政府管理決策專業網、共建共享的電子信息資源庫。各單位、各部門的管理與服務職能都要通過網絡加以實現，并全面推廣應用，實現辦公自動化、服務網絡化、管理規范化、決策科學化，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，使電子政務建設和應用整體水平上一個新臺階。

郊區電子政務建設主要有五大任務：

1、推進基于公務網和機關局域網的辦公業務應用。按照*市公務網建設的統一進度，認真完成郊區系統公務網建設。重組優化政府組織結構和工作流程，完善已開發和運行的各單位局域網系統，加快無紙化辦公進程，建立超越時間、空間和部門分隔制約的統一平臺，切實提高郊區系統各部門工作效率。

2、推進郊區系統網上辦事和服務的應用。建設可親、可信、可靠的郊區系統政府門戶網站--*郊區政務網。加快網上辦事項目的開發和應用，郊區系統各部門管理和服務職能都要通過“*郊區政務網”實現網上辦事，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；辦好“*農業網”和“*農科熱線”，提高政府為公眾服務能力。加大政務公開力度，增強政府決策的透明度，讓老百姓有知情權，大力推進傳統政務向電子政務的轉變。

3、推進郊區管理決策輔助系統的開發與應用。建立和完善檔案農業信息系統，加強農業生產管理和安全監控。建設*農業地理信息應用系統，實現郊區各類信息的空間化和可視化管理，提高政府的科學決策水平。配合農業部的“金農工程”，開發*農產品市場信息服務系統，搭建數據平臺和分析平臺，為農業生產經營者提供服務，發揮政府提供信息和調控的作用。

4、推進郊區系統電子政務知識普及和技能培訓。結合郊區系統電子政務建設的特點和應用情況，開展多形式、多層次的信息化知識培訓。尤其要充分利用郊區系統各級黨校的培訓陣地，加快電子政務知識普及，對各應用系統相關工作人員有針對性地開展應用培訓，促進郊區系統電子政務建設更好地發展。

5、推進郊區電子政務信息安全保障體系的建設。加強信息安全責任體系建設，制定和完善郊區系統電子政務信息安全管理制度和工作責任制，形成信息安全快速反應機制，提高信息安全防御能力。

三、加強領導，全力推進郊區電子政務建設

1、領導重視，創造電子政務建設的良好環境。市委指出：城市信息化，干部首先要信息化。市委、市政府提出要建設數字社會、數字城市、數字經濟，*有條件、也有可能在電子政務建設方面走在全國前列。要按照現代化、信息化的要求對政府部門的業務流程實施再造，真正通過信息化來提高郊區系統的管理效率和公共服務水平。剛才迎捷副主任講話中已經明確了各單位、各部門的責任。市郊區黨委、市農委下發的《關于推進*郊區電子政務建設的意見》中也有具體的要求。郊區系統各單位、各部門要認真貫徹，明確職責和任務，扎實推進。電子政務重在政務，推進這項工作要實實在在，不僅是建個網站，各責任單位要及時提供更新信息，30個網上辦事項目要加快開發進度，建成后各職能部門要在網上及時受理。網上辦事的關鍵是網上受理的時效性和長期性問題，也是對各職能部門工作責任心的考驗。網上辦事項目如果不及時受理，就會成為聾子的耳朵—擺設，我們一定要避免這種現象的發生。網站還要上英文版，適應國際化需要，這件事難度很大，但非上不可，讓世界了解*郊區。市政府辦公廳在中國*門戶網站上每年要開展對市政府50個部門網站的評議工作，*年度，我們排行第13位，今后每年的評比結果，都與在座各位有關，各職能部門領導要高度重視。

2、建立制度，形成長效運行機制。剛才迎捷副主任已經講了“四個一”工作制度。即：一個工作網絡、一次季度工作例會、一項工作統計、一次綜合評比，要切實落實到位。市郊區黨委辦公室、市農委辦公室每季度要按時通報季度檢查統計結果，年底根據季度評分，進行綜合考評，綜合評比結果要納入各單位年度實績工作考核指標。

3、同步推進機關辦公自動化建設。市委領導最近批示：推進信息化是與傳統工作習慣作戰，好比逆水行舟，不進則退。要努力再努力！*正在建設學習型城市，各級干部都要身體力行，加強自身學習，不斷更新知識，提高工作水平。推進無紙化辦公，是對我們傳統辦公習慣的一種挑戰，我們現在還是兩條腿走路，要加快并軌，無紙化辦公這件事要逼一逼才能實現，市政府要求到*年實現無紙化辦公，我們現在就要逐步推進，一年上一個臺階。

同志們，黨的*和市委八屆二次會議描繪了今后發展的宏偉藍圖，對我們各級干部也提出了更高的要求。我們一定要抓住機遇，大膽探索，契而不舍，有序推進，加快推進*郊區電子政務建設，真正擔當起繼往開來、承前啟后的跨世紀歷史重任。