水電燃料試點項目建設講話

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同志們：

在全省上下都在認真貫徹落實省委八屆八次會議精神，深入開展“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動之際，廳里決定在這里召開全省小水電代燃料試點項目現場會，主要目的是通過現場參觀*縣實施小水電代燃料試點項目建設情況，大家相互交流經驗，找出自身差距，提高思想認識，以加快小水電代燃料試點工作進度，確保圓滿完成建設任務。昨天會議組織參觀了*縣刁崖代燃料試點項目電源點以及項目區建設情況，剛才又觀看了*縣試點項目建設情況的錄象，聽取了*縣、*縣、新縣、*縣、*縣的情況介紹，同時也提出了很多好的意見和建議。會議時間雖然短，但大家普遍認為很有成效，達到了預期的目的。下面我講幾點意見。

一、全省小水電代燃料試點項目建設的總體進度

我省自20*年開始實施小水電代燃料試點項目以來，*、*、*、*等市水利局，項目所在縣的政府及水利等有關部門為試點項目順利實施做了大量的工作，各項目實施單位都做出了艱苦卓絕的努力，試點項目已經取得了顯著的成效。今年是試點項目建設的最后一年，也到了最為關鍵的攻堅階段，不僅直接關系到20*-20*年試點項目的成敗，也關系到2009年能否有更多項目順利啟動。省廳對這一階段的工作高度重視，為了全面掌握全省各試點項目進展情況，8月份和9月份，廳里安排水電發展中心對部分試點項目的電源工程和項目區建設情況進行了實地檢查督導，掌握了項目進展的第一手資料。這次會議又聽取了*縣、*縣、新縣、*縣、*縣關于小水電代燃料試點項目進展的詳細匯報?？傮w來說，經過3年的努力，我省6個小水電代燃料試點項目取得了不同程度的進展，為20*年完成達標驗收創造了較好的條件。大家已經看到了，6個試點項目中，*縣試點項目建設工作進展快，效果好，成績比較突出，無論生態水電站工程、項目區整改工作都走在了全省的前列，目前已經基本具備驗收條件，并且已經為驗收做了大量的準備工作，這也是這次現場會選在*縣召開的主要原因。*縣中里坪代燃料項目是我省首批試點項目中規模最大、任務最為艱巨的項目。在施工難度大、資金到位不足的情況下，項目實施單位克服重重困難，不僅保證了水庫在今年5月份實現順利蓄水，電站機組開始試運行，并且結合水災移民點建設實現了首批示范戶的代燃料供電，起到了良好的示范作用，得到省委領導的充分肯定。通過下一階段項目區的集中整改，*縣中里坪試點項目年底前可以完成驗收。新縣集中精力完成了生態水電站工程的更新改造，且取得了較好的效果，項目區建設需要加快進度，爭取今年如期驗收。*、*縣試點項目的電源工程因種種原因進度較慢，目前主要集中精力進行項目區建設，通過選擇已建電站作為近期替代電源，今年也可以實現項目區代燃料供電。淅川縣謝灣生態電站項目因前期工作問題進度緩慢，目前重點是加快工程總體進度，盡早完成各項建設任務。

雖然我省的6個試點項目都取得了一定進展，但是也應當清醒地認識到，與先進省份相比，我省小水電代燃料試點項目建設總的進度還比較落后，有的試點項目生態電站工程至今還未開工，有的項目區整改到目前尚未正式啟動，有的項目地方配套資金還沒有到位，有的代燃料過網供電政策尚需落實等，要在今年年底前全面完成試點項目建設任務還面臨諸多困難。各有關部門及項目實施單位一定要有緊迫感，發揚只爭朝夕的精神，加快工作節奏，狠抓建設進度，確保圓滿完成我省試點項目各項建設任務，為順利啟動2009-2015年小水電代燃料項目創造良好的條件。

二、要充分認識小水電代燃料試點工作的重要性

2001年以來，黨中央、國務院多次指示，要大力發展農村水電，實施小水電代燃料，鞏固退耕還林成果。從2002年中央2號文件指出“節水灌溉、農村水電、鄉村道路等作為國家重點支持的農村中小型基礎設施，要放在更加重要的位置，繼續加大投資力度”，到2003年中央3號文件要求“啟動小水電代燃料試點”，再到20*年中央1號文件“加強農村水能資源規劃和管理，推進水電農村電氣化建設，擴大小水電代燃料建設規?！保B續7年的中共中央關于農村工作的文件中都強調要做好農村水電和小水電代燃料工作。

國務院主要領導同志也多次明確指示，大力發展小水電，實施小水電代燃料生態工程。2001年11月，總理就水電農村電氣化縣建設問題給汪恕誠部長的信中要求“把農村水電建設同經濟建設、江河治理、生態保護、扶貧開發結合起來，進一步搞好治水辦電，實施小水電代燃料生態工程，加快農村電網改造，提高農村電氣化水平，為促進農村經濟發展作出更大的貢獻”。2002年12月，總理在全國抗旱和農田水利基本建設電視電話會議上指出，“水土流失重點治理地區、退耕還林地區和天然林保護地區，要開展小水電、沼氣、太陽能替代燃料的試點，鞏固退耕還林成果”。20*年6月5日，總理批示，“小水電開發應該與農民利益、地方發展、環境保護、生態建設結合起來，走科學、有序、可持續發展的道路”?；亓加窀笨偫硪捕啻螌π∷姶剂显圏c工作做出重要指示，強調“發展農村水電，實施小水電代燃料，是改善農民生活條件、推進農村小康建設的富民工程和德政之舉，鞏固退耕還林成果、保護生態環境的重要舉措”，要求“有關地區和部門要切實加強對試點工作的領導，注意總結實踐中的成功經驗，探索建立行之有效的機制和符合各地實際的發展路子”。這充分說明黨中央、國務院對農村水電及小水電代燃料工作的空前重視。水利部黨組也把小水電代燃料列為新時期水利建設的“三大亮點”工程之一進行強調。今年年初，省政府辦公廳《關于印發河南省節能減排工作目標分解表的通知》明確把小水電代燃料試點項目作為水利廳和發改委的目標責任，要求20*年年底前完成，其中水利廳為責任單位，省發改委為配合部門。按照省政府要求，水利廳定期向省政府節能減排工作領導小組匯報小水電代燃料試點項目的建設進度，并將其列入對水利廳年度目標責任考核的主要內容之一。

實施小水電代燃料工程是貫徹落實黨中央、國務院精神的具體體現。項目實施區各級政府、水利部門一定要深刻理解實施好小水電代燃料試點項目的重大意義，要充分認識到小水電代燃料工作是新時期黨和國家賦予水利部門的一項重要工作，是中央三農工作的主要內容之一，是調整項目區農村能源結構、促進農村生產發展、脫貧致富、改善農民生產生活條件、全面建設小康社會的重要舉措，是造福千家萬戶的民心工程和德政工程，一定要把這項工作真正作為水利工作的一項大事來抓，千方百計確保項目順利實施。項目實施單位，對小水電代燃料試點項目的具體實施起著至關重要的作用，有關領導和參加這項工作的同志，一定要全面領會中央、水利部、省政府有關政策精神，切實認識到小水電代燃料項目與一般小水電項目的本質區別，嚴格按照國家有關小水電代燃料工作的要求做好項目的實施工作，堅決為黨和政府，為項目區人們交上一份滿意的答卷。所有從事小水電工作的同志，更要充分認識到，小水電代燃料除了在保護生態環境、促進農村經濟社會全面發展等方面具有重要作用外，對農村水電的發展也至關重要，可以說，小水電代燃料是農村水電能否迎來第二個春天的關鍵。小水電代燃料工程試點的成敗又是小水電代燃料工程能否進一步擴大規模的關鍵。我們只有站在講政治的高度，以高度的責任感、科學的態度、創新的精神、飽滿的熱情投入工作中去，才能取得小水電代燃料試點項目的最后成功，才能夠充分發揮小水電對農村經濟社會發展和生態保護方面的獨特作用，才能真正迎來農村水電事業的又一個春天，實現新時期農村水電事業又好又快的發展，為水資源的可持續利用、促進人與自然和諧發展作出新的貢獻。

三、要認真學習*縣小水電代燃料試點工作經驗

通過實地參觀*縣試點項目的生態水電站和項目區建設成就，觀看*縣實施小水電代燃料試點項目專題片，聽取其它幾個項目進展情況的介紹，大家應該明顯感覺到，我省6個代燃料項目建設中，*縣小水電代燃料工作確實進展快，效果好，成績比較突出，無論是電源點建設還是項目區整改等各項工作都走在了全省前列，為全省小水電代燃料試點項目建設樹立了典范，很值得總結推廣，也值得全省各試點縣借鑒參考。這次現場會在*縣召開，是省水利廳對*市、對*縣小水電代燃料試點建設工作的充分肯定，希望通過現場會的形式，能夠更好地推廣*縣的經驗，也希望通過大家的相互學習、交流、總結經驗，做好全省小水電代燃料試點工程建設工作，圓滿完成試點任務。

總結和歸納*縣實施小水電代燃料試點項目的成功經驗，有以下五個方面：

一是認識到位，領導重視。自20*年國家確定*縣實施小水電代燃料試點項目以來，縣委、縣政府高度重視，把實施小水電代燃料試點項目作為在三農工作中全面落實科學發展觀的重要實踐，作為社會主義新農村建設的突破口和新時期水利工作的重要內容。為加強對試點工作的組織領導，縣里成立了以政府主要領導為組長，縣直有關單位和項目所在鄉鎮主要領導為成員的的縣小水電代燃料試點工程建設領導小組，全面領導協調試點項目建設工作，領導小組定期召開縣有關部門參加的項目建設協調會，及時解決工程建設中遇到的重大問題，縣主要領導多次帶領相關部門的負責同志深入項目區現場辦公，掌握項目進度的第一手資料，為項目的順利實施提供了強有力的組織和領導保障?？h龍源水電公司作為項目實施單位，組織了強有力的工作班子，主要領導親自掛帥，具體負責項目前期規劃、資金籌措、電源建設、項目區整改等工作。*市水利局高度重視小水電代燃料試點項目建設，市局主管領導在項目實施前期就帶領*縣水利局有關領導和工作人員赴實施首批試點項目山西省實地參觀學習，廣泛吸取他們在試點中的先進經驗，指導*縣制定適合自身情況的實施方案，并定期赴現場指導督促項目建設，研究解決工作中遇到的具體問題，確保項目按計劃實施。

二是勇于創新，措施得力。2003年啟動的首批小水電代燃料試點只在云南、四川、貴州、廣西和山西五個省（區）實施，大部分項目都處于發供用統一的小水電供電區內。我省目前實施的是20*-20*年全國擴大試點項目，全國總只有82個，我省就占到了6個。由于仍然處于試點階段，無論國家和省都不可能出臺統一的政策措施，也沒有現成經驗供參考和借鑒，這就需要各地根據實際探索出一條適合自己具體情況的路子。對于我省來說，由于特殊的電網體制，更給初次實施小水電代燃料試點項目增加了難度，如何爭取電業、物價、稅務等相關部門支持試點建設成了決定試點項目成功與否的關鍵所在。與以前實施單一的水電站項目比，小水電代燃料試點工作普遍遇到了極大的困難，使不少地方產生了嚴重的畏難情緒。而在困難面前，*縣縣委、政府抱著對黨、對人民高度負責的態度，發揚勇于創新、敢為天下先的新時代精神，不等不靠，明確了相關單位責任分工，建立相應的考核評價體系，深入調查研究，相繼制定出了有關小水電代燃料電量上網、過網、豐枯互抵、電價以及建設資金籌措、項目區整改等方面的辦法措施，完成了相關協議合同的簽定，組建起了相應的管理運營機構，在我省率先實現了小水電代燃料供電，為全省試點項目開了一個好頭。在這項工作中，*縣供電部門，懷著強烈的社會責任感和大局精神，滿腔熱情地支持項目建設，為項目順利完成起到了至關重要的作用。相比之下，與*縣各方面情況十分接近的部分項目到現在還仍然停留在電源工程建設，相關措施的出臺、項目區整改還沒有取得大的進展，有的甚至還沒有啟動。這非常值得大家反思，與*縣相比，為什么我們的工作進行不下去，問題到底出在了哪個環節。

三是重視宣傳，齊抓共管。小水電代燃料工程，是一項為老百姓辦實事、讓群眾得利得實惠的民心工程、德政工程，也是農村的新生事物，只有廣大群眾充分了解工程的性質、目的、意義和產生的巨大效益，才能取得廣大群眾的衷心擁護，才會使他們積極支持配合，自覺參與到項目建設中去，才能保證項目建設的各項工作積極穩妥地推進，小水電代燃料才會有更強大的生命力。在項目建設過程中，*縣一方面充分發揮項目區所在地白河、木植街鄉基層政府的作用，通過實行干部鄉包村、村包組、組包戶、黨員聯系群眾、民政扶持特困戶的辦法，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。另一方面廣泛利用標語、板報、座談、電視專題片等形式，大張旗鼓宣傳國家有關小水電代燃料的優惠政策和重大意義，使項目區群眾對這項惠民工程由不認識到認識、由不接受到接受、由“要我干”到“我要干”、由試探性用電到放心用電，從而營造了濃厚的輿論氛圍，形成了良好的工作局面，促進了試點項目的順利開展。《*日報》曾三次對*縣實施小水電代燃料試點項目的情況進行了報道，產生了良好的社會影響。目前項目區群眾的確從試點中得到了實惠，解放勞動力、保護生態環境、改善村容村貌的作用已經十分顯著，從而進一步影響了附近村戶，紛紛要求政府盡快擴大實施范圍，盼望能夠早日實現小水電代燃料。

四是科學規劃、強化管理。從項目的前期工作開始，直到完工后的運營管理，*縣始終堅持科學規劃設計，規范建設管理、創新運營機制，切實保證小水電代燃料項目永久有效地發揮效益。在項目選點上，經過反復優化比較，大膽打破縣內行政區劃限制，確定白河、木植街鄉兩片小水電代燃料區。不僅使項目與自然保護區、天然林保護、生態移民村和新農村建設緊密結合，還充分考慮了當地政府和群眾的積極性、居民用燃現狀以及對代燃料電價的承受能力，確保了項目順利實施，產生了很好的示范效果。

小水電代燃料試點項目是時間緊、資金少、涉及面廣、要求高的民心工程，又沒有現成的經驗可供參考。在電源點建設上，*縣嚴格按照國家水利基本建設程序，實行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制，把建設資金、工程質量作為建設管理工作的重中之重來抓，保證了工程的資金和質量安全。在國家資金到位不足的情況下，通過股份制方式有效解決了生態水電站工程資金缺口，既保證了國有資金保值增值，又保證了工程按期投產。在項目區建設和整改中，按照國家小水電代燃料項目管理辦法的要求，充分發揮項目區政府的協調作用，最大限度地調動群眾參與“五改”的積極性，通過建立有效的激勵機制，有效地解決了“五改”資金，加快了項目區整改進度。

在項目區運營管理中，充分發揮代燃料協會的作用?？h民政局批準成立的由發改、物價、財政、水利、電業、林業、有關鄉鎮、龍源公司等部門負責人及代燃料戶代表為成員的“*縣小水電代燃料用戶協會”，按照協會章程協調相關方關系，對小水電代燃料發電、供電、用電、生態保護等環節進行全方位監督。縣電業局與龍源公司簽訂了并網協議，確保在平水期、枯水期供給項目區代燃料電量，并與代燃料電站的結算實行按季互抵，并為代燃料供電專門建立了電力營銷開票系統，為代燃料戶開具代燃料電價發票創造了先決條件?？h代燃料領導小組制定了“五改”配套工程標準和驗收辦法，對“五改”驗收合格的代燃料戶簽訂協議，核發“小水電代燃料”用戶證書，享受小水電代燃料優惠電價。對“五改”驗收不合格者，提出具體整改要求，做到成熟一戶，發展一戶。

科學規劃、規范管理促進了*縣小水電代燃料試點項目得以少走彎路，順利實施。

五是領導掛帥，團結協作。為確保試點項目成功，*縣調集了縣水利局、縣龍源公司一批政治素質高、業務能力強的精兵強將，組成代燃料項目工作班子，由水利局主要領導親自掛帥，長期奮戰在項目建設第一線。大家舍小家，為大家，不畏困難，無私奉獻，為*縣小水電代燃料試點項目成功作出了十分突出的貢獻。

*縣試點項目為我省的小水電代燃料工作開了一個好頭，為其他試點項目樹立了一個很好的典范，也為我省明年即將實施的又一批代燃料項目積累了寶貴的經驗。他們確實有很多好的經驗值得我們學習和借鑒，也非常值得我們去深思。當然，其他試點項目也同樣有一些好的經驗和做法。比如*縣，面對中里坪試點項目建設難度大、資金嚴重短缺的困難，由水利、電業部門相關企業共同組建的*灌河水電有限公司作為代燃料項目法人，抱著堅決完成國家下達任務的決心，自力更生、不畏困難，千方百計籌措建設資金，不僅保證了生態電站主體工程的順利實施，還結合水災移民點建設，實現了首批54戶移民戶代燃料供電，為全面完成試點項目奠定了堅實基礎，成為水利、電業合作進行代燃料項目建設的典范。

希望這次現場會能夠真正達到大家相互交流學習的目的，也希望與會同志把*縣、*等縣好的經驗帶回去，大力推進本地試點項目建設進度，確保不拖全省、全國的后腿。

四、要全力以赴加快項目區建設進度和試點項目驗收工作

現在離水利部要求今年年底驗收的期限只剩了不到3個月時間，而除*縣外其余試點項目的進度離驗收要求還有相當大的差距，尤其是項目區建設進度差距更大，有的甚至還沒有起步。各地雖然原因各異，但歸納全省情況，存在的主要問題還是水利部門匯報宣傳力度不夠，地方各部門對小水電代燃料項目認識不足，導致各地黨委政府對小水電代燃料項目領導協調工作不到位，直接影響了試點項目的進度。各地匯報中也提出了不少問題困難和建議，但是針對上級的較多，查找自身問題很少，對下步工作的計劃措施還不夠具體，沒有明確縣委、政府在項目建設中應該發揮的決定性作用。從目前情況看，若不采取強有力的措施，千方百計加快項目區建設進度，年底前很難全部完成驗收，我們就無法向水利部、省政府和項目區人民交待，2009年及以后的項目安排就會受到很大影響，對今后我省農村水電事業發展也會帶來不利影響。為了盡快解決試點項目實施中存在的問題，強力推進各試點項目建設進度，我就如何做好這次會議精神落實及下一階段的具體工作強調三點：

（一）切實提高認識，加強領導，狠抓各項工作協調落實

這次現場會結束后，各試點縣與會的政府主管領導，尤其是水利部門及實施單位盡快把這次會議精神、試點項目進度情況及存在問題困難向縣委、政府及主要領導匯報到位，一定要讓他們切實意識到小水電代燃料試點項目之所以受到黨中央、國務院的高度重視，是因為它不同于一般水電工程，屬于農村小型公用基礎設施，是退耕還林和天然林保護等生態工程的配套措施，是社會主義新農村建設的重要內容之一，也是省政府明確的“*”期間節能減排工作的一項目標任務，是關系到社會方方面面的系統工程、民心工程。試點項目所涉及的很多問題，如果僅由水利部門去協調，根本無法解決。只有通過黨縣委、政府的領導和協調，才能使各部門之間緊密配合，解決實際問題，使試點工作順利推進。各試點項目縣要進一步加強充實小水電代燃料試點項目的領導機構，必須由縣主要領導牽頭，明確一位負責同志具體領導，有關部門負責同志參加，領導小組不能只有虛名，務求開展實質性的工作。必須做到有關部門和單位的任務、責任、措施三落實、三到位，同時制定切實可行的責任考核辦法，加強對各部門履行職責情況的監督檢查。只有這樣，才能使電業、物價、林業、環保、扶貧等有關部門與水利部門通力合作，最大限度地支持和配合代燃料試點工作。水利部門要切實按照水利部的要求，把加快試點項目的建設和驗收作為近期水利工作的一件大事來抓，必須由一把手要親自抓，對于實施中遇到的問題困難和工作進度，一定要及時準確地向領導小組和縣委、政府主要領導匯報到位。要加強對項目實施單位和參建單位的監督指導，履行起對代燃料項目實施建設管理的職責，要按照基本建設程序和國債資金使用管理規定，嚴格管理，規范運作，在確保工程質量和資金使用安全前提下，按計劃完成試點項目的建設和驗收。*縣在這方面做得就比較好，領導小組由縣長任組長、相關部門主要負責人為成員，并根據人員變動情況及時調整。領導小組真正起到了對工程的領導和協調作用，電業、物價等部門都給與了大力支持和配合，水利部門切實履行職責，各項工作開展比較順利，非常值得其他縣學習和借鑒。

（二）克服畏難情緒，堅定信心，集中解決重點難點問題

從8月份省水電發展中心組織對部分試點項目的實地檢查，到今天聽到的幾個試點項目的匯報，大家對生態水電站的建設都比較有把握，進展相對較快，效果也比較好，但大部分試點項目在項目區建設中都遇到了前所未有的困難，也暴露出了對項目區建設普遍存在的畏難情緒，有的甚至完全失去了信心。這對于習慣了實施單一工程項目的水利部門來說，小水電代燃料項目的確是新生事物，必然會遇到許許多多的新問題，再用建設單一水電站項目的辦法去解決當然就會失靈。對全國來說，目前也還處在擴大試點階段，就是通過各地試點項目的實施，探索總結出一些好的經驗和辦法，為代燃料項目正式實施打下好的基礎。而試點階段，無論國家還是省都沒有出臺統一的政策措施，這就更需要大家八仙過海，各顯神能，充分發揮各自的聰明才智，因地制宜，大膽創新，依靠縣委、政府的領導協調，依靠有關部門和當地群眾的大力支持，圓滿完成試點項目的建設任務。

歸納各地反映的情況，目前我省試點項目面臨的主要難點問題有以下幾類：一是部分試點項目實施方案中代燃料電量過網供電方案和代燃料到戶電價不能落實，致使在電源工程已經完成的情況下不能實現代燃料供電，這就需要縣委政府盡快協調督促電業部門履行已經省發改委批復的實施方案中所簽訂的代燃料供電協議，盡快落實代燃料過網供電，確需調整到戶電價的盡快報有關部門批準；二是項目區“五改”資金缺乏，影響了項目區整改進度。由于國家下達的試點項目資金中只包含了生態電站建設，項目區整改資金就需要通過自籌解決。對這一問題應該針對各項目區不同情況區別對待，改路改水資金需要由政府協調有關部門結合村村通、扶貧、飲水及新農村建設等項目解決，改灶、改廁、改圈則應該學習*縣的好經驗，改造標準統一制定，所需資金主要依靠代燃料戶自己解決，經驗收合格才開始供電。對于一些特困戶縣里可以適當進行一定比例的補助。*縣的經驗已經證明，這種辦法在實施中是十分行之有效的。三是部分生態電站項目因為項目審批問題、項目投資規模大導致工期延長等不能按時投產。對待這種情況，一方面要加快項目審批和建設進度，一方面當地政府應積極協調通過已建水電站作為近期替代電源的辦法解決，而項目區的建設絕對不能放松，爭取盡早實現代燃料供電。其他反映出來的問題都可以通過積極協調解決。

前兩個難題在*縣都得到了很好的解決，其他項目的情況和*縣基本一樣，地方黨委政府和水行政主管部門只要像*縣一樣重視代燃料試點工作，只要付出了足夠的努力，他們能辦到的事，我們就一定能夠做到。通過這次現場會，大家一定要對照*縣成功的經驗，找出自己的問題，努力迎頭趕上，決不能影響全省的試點工作的總體進度。

（三）采取措施，合理安排工期，確保年底前完成驗收

這次會議后，各地要根據自身實際情況，找出關鍵問題所在，制定切實可行的辦法措施，強力推進試點項目的建設進度。各試點縣小水電代燃料領導小組要切實擔負起領導協調的重任，調集一批有能力、有經驗、有責任心的工作人員組成強有力的工作班子，對目標責任進行合理分解，責任落實到每個部門和單位的每一個人，層層負責，層層簽訂責任狀。建立有效的激勵機制，對工作中表現突出的單位和個人要大力表彰和獎勵，對于工作不力嚴重影響試點工作者要敢于追究有關單位和個人的責任。

要根據驗收日期，排出可行的進度計劃，倒排工期，要細化到每個階段需要完成的工作任務，并對照檢查，確保各項任務按計劃完成。對確實存在困難的項目，要認真分析，采取堅決的措施和超常規的方法，千方百計加快進度，必須爭取在規定時間內達到驗收要求。

這次會議結束以后，省水電發展中心要定出全省試點項目進度安排，尤其是要排出各項目具體驗收日期，定期對進度情況進行督促檢查，檢查結果及時向省政府節能減排工作領導小組匯報，對于因工作不力導致不能按時完成驗收的，必須由試點縣的縣委、政府向省政府節能減排工作領導小組和水利廳作出說明。今后我廳將把試點項目完成情況作為安排下階段小水電代燃料項目和水電農村電氣化項目的重要依據，投資要向試點完成好的縣重點傾斜，對于不能按時完成驗收的縣原則上不再安排新的水電項目。對于試點工作中表現突出的單位和個人，省水利廳也將進行大力表彰和獎勵。

五、要集中力量做好2009年代燃料項目的啟動工作

全國為期5年的小水電代燃料試點工程已經取得顯著生態、社會和經濟效益，受到項目區群眾的廣泛擁護。根據黨中央、國務院的文件精神，國家發改委、水利部已決定啟動新一輪的更大規模的小水電代燃料生態工程建設工作，中央每年投資額度將比試點期間大幅度提高，預示著小水電代燃料建設將進入一個嶄新的快速發展階段。我省17個縣（市、區）的24個項目已被列入2009-2015年全國年小水電代燃料規劃，其中的8個項目申請列入2009年度國家小水電代燃料建設計劃，8月份水利部在河北省石家莊市對這8個項目進行了審核。這些項目的代表也參加這次現場會，就是要求他們提前學習試點項目的經驗，盡早進入角色，保證2009年項目順利啟動。各有關市、縣要認真貫徹落實水利部的文件要求，嚴格按照基本建設程序和代燃料管理辦法的規定，高度重視并認真做好項目前期工作，在保證前期工作深度和質量的基礎上，抓緊做好項目儲備，爭取更多項目列入國家年度建設計劃，讓小水電更好地為我省山區群眾造福，為實現我省節能減排目標服務，為實現山區經濟社會又好又快發展發揮更大的作用。

同志們，讓我們在省委、省政府正確領導下，按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，堅持實踐科學發展觀，開拓創新，只爭朝夕，真抓實干，不辱使命，全面完成小水電代燃料試點項目建設任務，開創我省農村水電事業新局面！