全省干部監督工作總結

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全省干部監督工作座談會議在長春召開。省委常委、組織部長王松鶴同志，省委組織部常務副部長朱克民同志、副部長金秀蘭同志、葉志剛同志出席會議。各市（州）常委、組織部長、干部監督室主任，長白山管委會工委分管干部工作負責同志、組織部長，“科學規范和有效監督縣（市）委書記用人行為”試點縣（市）委書記、常委組織部長，省委有關部委和省直有關部門分管人事（干部）工作的負責同志、人事（干部）處長，部分省屬高校黨委書記，省委組織部部務會成員及有關處（室）處長（主任）參加會議。會議由常務副部長朱克民同志主持，省委常委、組織部長王松鶴同志做了重要講話。

會議的主要精神體現在王松鶴同志的講話中。共講了四部分：

（一）充分認識加強干部選拔任用全過程監督，深入整治用人上不正之風工作的重要性

選人用人歷來關乎人心向背，社稷安危。加強干部選拔任用全過程監督、深入整治用人上的不正之風，是建設充滿生機和活力的干部隊伍的重要保障，是鞏固干部人事制度改革成果的現實需要，是提高選人用人公信度的有力措施，是組織部門干部監督工作的長期任務。要樹立正確的用人導向，把各類優秀的人才聚集到黨的各項事業中來，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層，激發廣大干部干事業、謀發展的活力，為振興吉林提供強有力的組織保證。要進一步增強責任感和使命感，堅定不移地抓好干部選拔任用全過程監督工作，旗幟鮮明地同選人用人上不正之風作斗爭。要樹立長期作戰的思想，立足長遠，迎難而進，抓實抓好。

（二）加強干部選拔任用全過程監督，防止和遏制用人上不正之風，切實提高選人用人公信度

加強干部選拔任用全過程監督，深入整治用人上的不正之風，必須形成功能完備、便利管用的制度體系和工作運行機制。

1、加大預防監督的力度。堅持正面教育為主、預防為主、事前監督為主，各地各部門要按照《干部任用條例》和中央《關于黨政領導干部選拔任用監督檢查辦法》以及省委的有關規定，認真抓好干部任前報告審核，凡屬破格提拔的干部、本級班子成員子女或親屬提拔等情況，必須書面向上級黨委組織部門報告，經審核同意后方可提交黨委（黨組）會討論決定。市縣兩級黨委提拔任用干部時，要在常委會討論決定前報上級組織部門審核。報審前，要對職數配備、任職資格、履行程序等情況進行自查，堅持做到不符合政策規定的不上報。

2、加大民主監督力度。中組部在今年全國干部監督工作座談會上，提出要認真貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴格執行黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免事項的議事規則程序，強調堅持和完善地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用情況制度，并在全委會委員中進行民主評議，探索開展全委會委員對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評。

3、加大檢查懲戒監督的力度。要加強干部選拔任用政策法規落實情況的檢查，各地每年要進行一次自查，省委每兩年開展一次集中檢查，對檢查中發現的問題進行通報，并責令整改。下半年，省委組織部將對全省干部選拔任用工作進行綜合性檢查。要嚴肅查處違規違紀用人問題，省委對查處違規違紀用人行為態度是非常堅決的，各地各部門也要加大問題查核力度，對線索清楚、有實質性內容的必須組織力量一查到底。要嚴肅糾正違規用人行為，違反干部選拔任用程序的任用事項，必須按程序重新進行。對違反干部交流、任職回避等規定任用的干部，必須按照政策進行調整。對違反“十不準”紀律和組織人事紀律作出的任職決定一律無效。

4、加大干部選任和監督制度的改革力度。要推行競爭性選拔任用干部方式。近期省委將出臺《意見》，主要是提高公開選拔領導干部的比例，下一步每年要搞一次。內設機構領導職務普遍試行競爭上崗，還要積極探索差額推薦、差額醞釀、差額表決為主要內容的差額選任的辦法。要規范干部動議提名環節，進一步明確提名動議主體，規范動議提名的原則程序、方式、紀律。

（三）繼續深化“科學規范和有效監督縣（市）委書記用人行為”試點，為推進干部選任全過程監督、深入整治用人上不正之風工作探索經驗

試點工作要在三個方面下功夫：

第一，要在創新深化試點內容上下功夫。今年年初，省委組織部把規范動議提名行為，創新民主推薦和民主測評方式，完善體現科學發展觀的干部考核評價體系、推行公開競爭選人用人方式等八項重點任務列入試點工作內容。試點單位在抓好書記用人行為規范和監督的同時，對這些內容要進行深入的探索實踐。

第二，要在構建用人行為規范與監督的制度體系上下功夫。試點工作重點要以《干部任用條例》的政策法規為依據，著力構建規范縣（市）委書記用人行為，并與此相匹配的全過程監督的兩個制度體系，把用人行為規范和監督貫穿于從動議提名到討論決定任用的各個環節、各個方面，保證每一個環節出現問題都能夠及時發現和解決。

第三，在實踐運用和推廣示范上下功夫。各市（州）要把試點作為抓好本地區干部人事制度改革的試驗田，作為防止和糾正用人上不正之風的示范點，積極推廣試點的經驗，充分發揮試點的輻射帶動作用，使試點成果惠及更大范圍，進一步提高選人用人公信度。

（四）切實加強領導，確保全過程監督和整治用人上不正之風任務措施落到實處

各級黨委（黨組）及其組織人事部門要把加強全過程監督，整治用人上的不正之風擺上更加突出的位置，作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓。要建立工作責任制，黨委（黨組）及其組織人事部門主要負責同志要切實負起責任，擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。要明確各有關工作機構的職責任務，加強協調配合，形成工作合力。要高度重視，落實責任，統籌安排，抓好落實。