干部大會(huì)上講話

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同志們：

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，從今年4月中旬開始，省委巡視組即將對*****、武威、白銀、隴南四市開展巡視。今天召開*****市處級(jí)以上干部大會(huì)，主要目的是和大家見個(gè)面。同時(shí)也利用這個(gè)機(jī)會(huì)說明我們省委第三巡視組來*****市開展巡視工作的任務(wù)、工作方法以及要求，時(shí)間安排，做一次巡視工作的動(dòng)員與部署，以便巡視組與市委相互配合，與大家共同努力，把這次巡視工作開展好。

建立和完善巡視制度，是黨中央在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督而采取的一項(xiàng)重大舉措。黨中央十分重視巡視工作，把巡視制度不僅寫進(jìn)*****報(bào)告，而且列入《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。同時(shí)，在20*****年組建了中紀(jì)委、中組部中央一級(jí)專門的巡視機(jī)構(gòu)，配備了專職巡視人員，為巡視工作提供了組織保證。到去年年底，中紀(jì)委、中組部巡視組已對全國2/3的省市區(qū)進(jìn)行了巡視。到今年年底，可對全國31個(gè)省市區(qū)巡視一遍。

省委對開展巡視工作同樣高度重視。20*****年3月，經(jīng)省委同意，省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合成立了巡視工作辦公室。從20*****年7月到20*****年5月，先后派出3批共6個(gè)巡視組，對6個(gè)市州進(jìn)行了巡視，探索和積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。去年2月，中央關(guān)于組建省級(jí)巡視工作專門機(jī)構(gòu)的通知下發(fā)后，省委常委會(huì)專題研究了我省的巡視工作，于4月份就很快組建了省委巡視機(jī)構(gòu)，并下發(fā)了《中共甘肅省委巡視工作規(guī)定》，明確規(guī)定巡視機(jī)構(gòu)是省委的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對省委負(fù)責(zé)，在省紀(jì)委、省委組織部具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。省委巡視機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公室和四個(gè)巡視組。先后選調(diào)了33名熟悉黨務(wù)工作，有較高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力的干部，其中地廳級(jí)干部達(dá)到16人。去年5月以來，四個(gè)巡視組先對全省地州市發(fā)展抓項(xiàng)目、抓第一要?jiǎng)?wù)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，對蘭州、金昌、慶陽、平?jīng)鏊膫€(gè)市，對省國土資源廳、省教育廳、省司法廳三個(gè)省直廳局進(jìn)行了巡視。通過巡視所形成上報(bào)省委的巡視報(bào)告，引起了省委高度重視。省委多次聽取巡視工作匯報(bào)，就巡視發(fā)現(xiàn)的一些重要情況，重要問題，重要案件線索做了指示，采納了巡視組提出的一些重要建議。省委書記蘇榮同志在視察工作中，不僅專門到巡視組駐地看望了巡視組的同志，而且對搞好巡視工作作出重要指示。去年11月19日，蘇榮同志在巡視組送呈的巡視工作報(bào)告上批示：“看來，省委在決定任用干部之前，征求省委巡視組的意見，是一種可行的辦法，也可以作為干部人事制度改革的制度建設(shè)的一部分”。根據(jù)蘇榮同志批示精神，省委組織部已研究制定出相應(yīng)的實(shí)施辦法。同時(shí)，省委站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，對加強(qiáng)巡視工作、提高巡視工作質(zhì)量、運(yùn)用好巡視成果健全巡視制度提出了進(jìn)一步要求。省委副書記、省紀(jì)委書記韓忠信，省委副書記王憲魁和省委常委、省委組織部部長洪毅等領(lǐng)導(dǎo)同志先后對搞好巡視工作發(fā)表了重要講話，提出了明確要求。在省委的有力指導(dǎo)下，經(jīng)過一年多巡視工作實(shí)踐，不斷完善巡視工作制度，也摸索了一些初步經(jīng)驗(yàn)，使巡視工作逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的方向邁進(jìn)。巡視組的工作成績受到了省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，人員隊(duì)伍得到鍛煉，這也對我們做好巡視工作更加充滿了信心。

最近，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志對巡視工作又作出重要批示。根據(jù)這一重要批示精神，省委決定，在今年巡視市州時(shí)，對所轄縣區(qū)市黨政班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人一并進(jìn)行巡視。這樣，省委巡視組所巡視的對象擴(kuò)大了，任務(wù)加重了，巡視時(shí)間也相應(yīng)延長了，巡視市州的時(shí)間從過去的三個(gè)月延長到四個(gè)月。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和巡視工作規(guī)定，整個(gè)巡視工作具體任務(wù)有以下六個(gè)方面：

1、對省管領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、遵守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定及工作部署的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員學(xué)習(xí)貫徹黨的*****精神和“三個(gè)代表”重要思想的情況；維護(hù)以同志為總書記的黨中央的權(quán)威，與黨中央保持高度一致，保證中央、省委政令暢通的情況；堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。

2、對省管領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行正確集中的情況；堅(jiān)持原則，堅(jiān)持真理，在政治生活中開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況；在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用上，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則的情況。

3、對省管領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行反腐倡廉的職責(zé)，推進(jìn)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的情況；執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，忠于職守的情況；堅(jiān)持黨的群眾路線，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事的情況；防止和克服形式主義、官僚主義，杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸等方面的情況。

4、對省管領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的干部路線方針政策，遵守組織人事工作紀(jì)律的情況，特別是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的情況；落實(shí)黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的情況。要認(rèn)真了解選拔任用干部是否符合規(guī)定的程序，是否存在任人唯親、買官賣官、拉票賄選等行為。

5、對省管領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員從政治和全局的高度觀察、分析和處理問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系的情況。

6、對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人廉潔從政和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以及選拔任用干部情況的監(jiān)督。重點(diǎn)了解和發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”、放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等收斂錢財(cái)，參與賭博以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為。

按照巡視工作規(guī)定的要求，在具體工作中，巡視所采取的主要方式是：聽取市委、市政府的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào)；可列辦公會(huì)、市委常委會(huì)、市長辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向全委會(huì)述職述廉大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及其他重要會(huì)議；可以找領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他各個(gè)層次的干部、群眾個(gè)別談話，召開不同類型的座談會(huì)，接受群眾來信來訪舉報(bào)；可以調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、會(huì)議記錄和資料、檔案；可以到下屬縣區(qū)和有關(guān)部門、單位實(shí)地考查，了解情況；對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一些嚴(yán)重違法違紀(jì)線索和苗頭性問題，可進(jìn)行初步調(diào)查了解；必要時(shí)可采取問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查和明查暗訪等方式，廣泛聽取和收集群眾意見和反映。為了便于工作，在這里，我公布一下巡視組的辦公地點(diǎn)，設(shè)在花苑酒店，舉報(bào)電話是0937-6308926，舉報(bào)箱設(shè)在市信訪局門口。請報(bào)紙、電視、廣播予以公布和宣傳。

在*****市巡視工作，從4月中旬開始，8月中旬結(jié)束，大致分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段。在來*****之前，我們先后到省紀(jì)委、省委組織部，省信訪局、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省委督查室等機(jī)關(guān)部門了解了*****市的有關(guān)情況，研究并制定了巡視方案。第二階段為實(shí)地巡視階段。于4月中旬至7月中旬完成，屆時(shí)我們將按照巡視的規(guī)定程序和巡視方案，通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、實(shí)地查看、重點(diǎn)調(diào)查等方式方法進(jìn)行工作。第三階段為匯總、分析情況、起草巡視報(bào)告、反饋情況階段。于7月中旬至8月中旬完成，屆時(shí)將準(zhǔn)確、全面、客觀、公正地做出對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評(píng)價(jià)，撰寫巡視工作報(bào)告和反饋意見，向省委匯報(bào)整個(gè)巡視工作，并呈送巡視報(bào)告，有關(guān)情況在請示省委后，向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋并交換意見。

需要特別說明的是，巡視工作不同于組織部門的干部考察，不同于行政監(jiān)督部門的專項(xiàng)檢查，也不同于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)辦案。巡視組在履行職責(zé)時(shí)將按照巡視制度規(guī)定的方式進(jìn)行，正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與尊重被巡視地方黨政班子的關(guān)系，不干預(yù)被巡視地方和單位的日常工作，不承辦具體案件，不直接處理被巡視地方和單位的具體問題，對重大問題不擅自表態(tài)。

總之，通過巡視，巡視組要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對被巡視的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以及其他省管干部和縣（市、區(qū)）黨政班子、特別是黨政“一把手”做出評(píng)價(jià)；對發(fā)現(xiàn)的苗頭性，傾向性問題，早提醒、早預(yù)防；對比較重要的情況和線索向省委及時(shí)報(bào)告，對存在的問題進(jìn)行督促整改。

同志們，開展巡視工作是完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的一項(xiàng)新舉措，是省委交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。需要巡視組和*****市廣大干部共同努力才能完成。為了使巡視工作健康有效地開展，不辱使命。在此，我還想對巡視組和*****市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求。

1、對*****市委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。

一是希望市委按既定工作安排繼續(xù)抓好落實(shí)，不要因?yàn)檠惨暯M的到來而影響正常工作。開展巡視工作與當(dāng)前開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是相輔相成的。把二者結(jié)合起來，認(rèn)真查找理想信念、宗旨意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律等方面存在的問題，深刻剖析思想根源，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是希望市委做好巡視的協(xié)調(diào)工作。根據(jù)巡視組各階段的工作安排，及時(shí)通知有關(guān)單位做好匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、提供資料的準(zhǔn)備工作。市上有關(guān)會(huì)議召開前，請?zhí)崆巴ㄖ惨暯M，由巡視組確定是否列席。并請市委確定二名干部作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與巡視組聯(lián)絡(luò)，搞好有關(guān)服務(wù)但不陪同巡視工作人員談話、討論問題或有關(guān)巡視活動(dòng)。

三是要求真求實(shí)。在巡視工作當(dāng)中，需要市直有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)、材料時(shí)，一定要負(fù)責(zé)任地提供真實(shí)、可靠的信息；在個(gè)別談話時(shí)，要求同志們能解除疑慮，實(shí)事求是、負(fù)責(zé)任地向巡視組反映情況。在舉報(bào)或反映問題時(shí)，我們提倡署真實(shí)姓名，以便巡視組調(diào)查了解。請各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解除那種認(rèn)為監(jiān)督就是不信任的誤解，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性。

四是協(xié)助巡視組遵守紀(jì)律。巡視組有嚴(yán)格的巡視工作紀(jì)律和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要協(xié)助我們遵守好這些紀(jì)律。巡視組下來后不要搞迎送活動(dòng)，不參加影響公務(wù)的宴請或高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，不接受贈(zèng)送的禮品，不向被巡視地區(qū)和單位提出任何個(gè)人要求，不從事其它與巡視工作無關(guān)的公務(wù)活動(dòng)。在這方面希望全市干部群眾對巡視組監(jiān)督，對巡視組的工作及時(shí)提出意見和建議。

2、對巡視組人員的要求：

一是要嚴(yán)格政治紀(jì)律。巡視組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于巡視工作的方針政策。嚴(yán)格按照中央、省委有關(guān)規(guī)定和要求開展工作。

二是要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。對反映的情況和問題，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真分析分類，不偏聽偏信，為省委提供真實(shí)可靠的情況。對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評(píng)價(jià)要認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正，真正反映出*****市干部群眾的心聲。

三是堅(jiān)持黨的群眾路線。巡視組在這里，地位客觀超脫，工作時(shí)間較長，能夠廣泛接觸群眾，真實(shí)地了解情況。既聽黨內(nèi)的也聽黨外的，既聽領(lǐng)導(dǎo)的也聽群眾的，既聽正面的也聽反面的。

四是要堅(jiān)持從嚴(yán)要求。巡視組人員要嚴(yán)格執(zhí)行《巡視工作人員守則》，嚴(yán)守工作紀(jì)律，既要加強(qiáng)自律，又要互相監(jiān)督，始終保持清正廉潔。巡視組不但要完成巡視工作任務(wù)，而且要發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)，樹立良好的形象。

五是要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不泄漏、不擴(kuò)散巡視情況和有關(guān)會(huì)議、談話內(nèi)容。

六是要在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要在巡視工作實(shí)踐中緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，緊密結(jié)合黨建工作的改革和創(chuàng)新，緊密結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，積極大膽探索，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷把握規(guī)律，提高工作水平。

同志們，巡視工作是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)的一項(xiàng)措施，其根本目的是使我們的干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保證認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，加快*****市的發(fā)展，加快甘肅的發(fā)展。省委對巡視工作寄予厚望，希望我們通過卓有成效的巡視工作，更直接地傾聽干部群眾的呼聲，更深入地了解黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況，更有效地加強(qiáng)對省管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市、區(qū)）黨政班子、黨政“一把手”的監(jiān)督，更好地推進(jìn)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。我們巡視組的同志們深感責(zé)任重大。我相信，有省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有*****市委的緊密配合和支持，有巡視組高度的政治責(zé)任感，一定能圓滿完成省委確定的巡視工作任務(wù)。

謝謝大家！