上班炒股 此風當剎

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在時下這種炒股“熱潮”中，有一種現象是應引起我們高度警惕并予以堅決制止的，這就是：一些公務人員利用上班時間，利用公家的電腦炒股，正所謂“牛了股市，熊了辦公室”。有例為證———某省最近開展機關效能明察暗訪活動，在某區抽查的15家單位中，就有7家單位9名公務員上班炒股；另外一個市共發現4起違反機關效能建設規定的行為，其中上班炒股的就有3起。目前，這些違紀行為已經受到有關部門的處理。

“牛市忙于炒股，熊市又無心工作。”一些地方在明察暗訪中發現，有的執法人員對炒股毫不避諱，甚至與來機關辦事的群眾攀談股市行情；有些窗口單位工作人員的情緒隨著股票K線圖起起落落，工作心不在焉。利用上班時間、利用公家的電腦炒股，這本身就是假公濟私、損公肥私的行為；而身在機關心在股市，心頭長草，分身乏術，還哪里有心思干工作？哪里還有工作效率和工作質量？公務員上班時間炒股，引起了群眾的強烈不滿，也嚴重損害了黨政機關和公務員隊伍的形象。

還要看到，在股票市場巨大利益的誘惑下，一些意志薄弱的公務員、一些投機心理過重的人，就有可能會利用職權和職務上的便利，刺探“內幕消息”，索要股票，甚至挪用公款炒股，滋生違法犯罪行為。在股市動蕩的不確定因素作用下，這些人一旦炒股出現虧空，則會進一步增大以權謀私、非法斂財的可能性。也就是說，由此極易產生各種腐敗行為，從而損害政府機關和公務員隊伍的廉潔性。

公務員上班炒股，嚴重違反了工作紀律和有關規定。《中華人民共和國公務員法》已經十分明確地規定了公務員應當履行的義務，強調公務員必須遵守紀律，不得有玩忽職守，貽誤工作等行為。要全心全意為人民服務；忠于職守，勤勉盡責；遵守紀律，恪守職業道德。中辦、國辦的《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》同樣有明確的規定：“在買賣股票和證券投資基金時，應當遵守有關法律、法規的規定”，嚴禁“利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金”。顯然，公務員上班炒股直接違反了上述規定，是一種嚴重違反工作紀律的行為。因此，必須采取有效措施，堅決剎住上班炒股這股歪風。

首先要進一步加強對公務員的教育，嚴肅工作紀律。當前，要認真組織公務員學習有關法律法規，特別是要重申《中華人民共和國公務員法》、《國家公務員行為規范》、《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為的若干規定》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規的有關規定，教育和引導公務員真正明白在個人證券投資方面，什么是可以做的，什么是不能做的。同時，要以加強領導干部作風建設為契機，進一步加強廉政勤政教育，引導大家樹立八個方面的良好風氣，把心思放在工作上，以良好的作風促進各項工作的開展。

其次要進一步完善各項制度，建立長效管理機制。比如，建立健全機關工作制度，用完善的工作制度來規范公務員的行為；建立健全機關電腦的管理使用制度，采用技術手段來阻止辦公室電腦登錄炒股網站，并定期對辦公室電腦進行檢查，及時發現并清除炒股方面的軟件。各級領導干部要以身作則，模范遵守工作紀律，帶頭執行有關制度規定。

三要進一步加強監督檢查，嚴格責任追究。要把禁止公務員上班炒股納入機關效能建設的重點，紀檢監察等監督部門要采取各種形式，開展明察暗訪，及時發現和糾正公務員違反工作紀律、上班時間炒股的行為。同時，要充分發動群眾、新聞媒體等，加強對公務員的監督。對于仍然在上班時間炒股的公務員，視情況給予組織處理或黨紀政紀處分。對下屬公務員上班炒股行為失察或發現后不認真糾正的領導干部，對屢次發生、普遍發生公務員上班炒股現象的單位，要按照黨風廉政建設責任制的有關規定，嚴肅追究單位領導的責任。