先教整改提高階段工作部署會議上講話

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同志們:

今天，縣委召開黨員先進性教育活動整改提高階段工作部署會議，非常重要，十分及時，標志著全縣先進性教育活動在總體上完成了分析評議階段各項任務、在認真開展“回頭看”的基礎上，就要整體轉入第三階段了。剛才，xx書記代表縣委對全縣第一批先進性教育活動分析評議階段的工作進行了客觀的回顧總結，對整改提高階段的工作做了全面地動員部署，講的很全面、很準確，我們督導組完全贊同，希望大家認真抓好落實。

進入分析評議階段以來，縣委和全縣各級黨組織積極鞏固學習動員階段工作成果，認真貫徹落實中央和省委的部署，按照市委的安排，加強領導，堅持標準，嚴格要求，牢牢把握重點環節，確保了分析評議階段不走過場，不出偏差，達到了省市委的要求，為整改提高打下了堅實的基礎，一些方面還走在了全市的前面，《“八查八看”活動》、《“三處”下功夫，“三真”求實效》等六個方面的典型做法被市委先進性教育活動領導小組以簡報形式轉發，在全市推廣學習。5月16日召開的全市第一批黨員先進性教育活動整改提高階段工作部署會議上，xx縣作為全市xx個縣（區）中唯一的發言單位，在大會上交流了經驗。回顧前一階段xx縣的先進性教育工作，我們督導組認為主要有以下特點：

一是部署周密，協調指導有力。先進性教育活動開展以來，全縣各級黨組織都能夠緊緊圍繞市委的安排，緊密結合各自實際，優化工作思路，創新工作措施。尤其在第二階段，嚴格按照規定的七個環節和市委提出的把好“五關”的要求，正確把握政策規定，精心安排部署，及時協調指導，嚴格審查把關,深化學習中的“四個圍繞”，工作指導中的“五個不放松”，征求意見中的“五個延伸”和“六不過關”，談心活動中的“四必談、四不談”等做法，既與中央精神和省、市委要求相吻合，又與xx的實際貼得緊，保證了正確的政策方向和較高的工作質量。

二是領導帶頭，表率作用顯著。分析評議階段，在縣委常委班子的組織帶動下，全縣各級黨員領導干部繼續發揮示范帶頭作用，帶頭深化學習，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭談心交心，帶頭召開征求意見座談會，帶頭分析黨性，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭接受群眾監督，帶頭進行整改，做到了真帶頭、真抓點、真負責，以實際行動為廣大黨員作出了表率。

三是深化學習，思想發動深入。全縣各黨組織認真落實把學習貫穿始終的要求，緊扣分析評議各個環節的工作重點，采取集中學習、討論交流、專題輔導等形式，不斷深化學習培訓，通過深學精學，使廣大黨員進一步加深了理解，提高了思想認識，能準確把握政策，掌握分析評議原則，增強了搞好分析評議的自覺性、查找問題的主動性、分析根源的針對性、整改措施的方向性，達到了以分析評議促進深入學習，用深化學習來提高分析評議效果的目的。

四是多措并舉，征求意見廣泛。各級黨組織和廣大黨員把征求意見作為一項基礎性工作，以亮出問題不怕丑、聽取意見不怕刺的態度，堅持開門納諫，廣開言路，通過召開座談會、開通熱線電話、發放征求意見表、登門走訪、個別談話、問卷調查和交流談心等多種形式，逐級從各個渠道、各個層面廣泛征求意見和建議，既注重征求黨內同志的意見，又注意征求黨外群眾的意見，既注重征求上級機關的意見，又注意征求基層單位的意見，既注重征求領導干部的意見，又注意征求普通黨員的意見，做到了征求意見誠心足、渠道暢、內容實。

五是認識明確，查擺問題充分。在廣泛征求意見的基礎上，廣大黨員普遍把查擺問題作為溝通思想、消除誤會，增進團結的有利機會，本著實事求是的態度和敢于正視問題的勇氣，積極開展了批評與自我批評。通過“自己找、群眾提、領導點”等方式，結合各自的思想工作實際，從理想信念、理論學習、思想認識、工作作風、廉潔自律和維護群眾利益六個方面廣泛查找了自身存在的問題，為對照檢查、黨性分析和即知即改奠定了堅實的基礎。

六是黨性分析深刻，“兩會”召開規范。廣大黨員對照總書記“六個堅持”的要求和本單位黨員先進性的標準，結合自身實際，以自我批評為主，以思想交流為主，以明確整改措施和努力方向為主，認真撰寫黨性分析材料，并反復進行了修改，各級黨組織對每個黨員的黨性分析材料按規定程序進行了嚴格的審查審閱。在認真準備的基礎上，圍繞先進性教育這個主題，高標準、高質量地“壓茬”召開了領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，會上，廣大黨員從維護團結的愿望出發，進行了健康的思想交鋒，自我批評聯系實際、深刻全面；相互批評客觀中肯、有的放矢，真正觸及了思想，觸及了靈魂。

七是從嚴要求，扎實開展了“回頭看”工作。在分析評議階段后期，按照“缺什么、補什么”的原則，認真進行了全面“回頭看”工作。通過開展“回頭看”，使思想認識更明確，理想信念更堅定，查擺問題更準更實，談心交流更為充分廣泛，努力方向更加明確具體，對黨員評議意見更為客觀準確，圓滿完成了分析評議階段的各項工作。

八是責任清楚，整改效果明顯。各級黨組織和廣大黨員對自查找出的問題、征求意見中反映的問題以及分析評議中指出的問題，及時進行研究，積極落實整改，按照馬上整改、近期整改、長期整改三類逐項進行計劃，明確整改時限，實行銷號整改，特別是把廣大群眾最關注、最熱切期盼解決的問題擺上案頭，解難題，辦實事，用看得見、摸得著的實事讓群眾感受到了先進性教育活動的成果。

整改提高階段是在前兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的階段。能否通過整改，讓廣大黨員和群眾滿意，是檢驗教育活動成效是否明顯的重要標志。我們要充分認識這一階段的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，在重點抓好“三個環節”工作，把握“四個方面”問題的基礎上，按照市委提出的力求在“六個方面見實效”的要求，扎實搞好集中整改，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。在此,我根據市委整改提高階段動員部署會議精神，代表市委督導組就做好這一階段的工作講幾點意見，供同志們參考。

一要強化思想認識，為整改提高工作奠定思想基礎。先進性教育活動越到后期，任務越重、責任越大。教育活動的成效如何，是不是真正解決了問題，促進了工作，歸根結底要體現在整改上。如果整改不到位，不僅影響到前兩個階段工作成果的鞏固，而且也達不到整個先進性教育活動的預期目的。對黨員干部個人而言，整改提高的過程，就是查找不足、彌補差距、明確方向的過程，就是提高能力、水平和素質的過程，做的好有利于今后的成長和進步。這就要求我們要充分認識做好整改提高工作的重要性和必要性，絕不能在思想上有松勁情緒，更不能在行動上敷衍應付，切實做到教育活動向前推進一步，廣大黨員的認識就必須深化一步，在繼續保持前面形成的良好工作態勢的基礎上，正確把握政策，切實加強領導，采取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好。

二要繼續深化學習，不斷提高黨員素質。各級黨組織要在前兩個階段深入學習的基礎上，緊密結合改革發展穩定和黨員的思想實際以及整改提高階段的工作要求，有針對性地組織黨員進行學習，激發廣大黨員搞好整改的自覺性和保持先進性的內在動力。要通過深入學習，引導廣大黨員進一步加深對“三個代表”重要思想、科學發展觀和社會主義和諧社會理論的理解，牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，強化宗旨意識，努力改進作風，不斷提高自身的綜合素質和做好各項工作的本領。

三要突出關鍵環節，增強整改提高工作的實效性。中央和省、市委明確要求，整改提高階段要著重抓好制定整改措施和整改方案、認真進行整改、向群眾公布整改情況三個環節工作，我們一定要認真領會，真正把精神吃透，做到程序一步不錯，環節一個不丟。每個黨員都要針對存在的突出問題，進行深刻反思，認真制定整改措施，并按規定程序送審把關。領導班子成員的整改措施，由黨委（黨組）主要負責同志和督導組共同審核；主要負責同志的整改措施，由督導組審核；其他黨員的整改措施由黨支部審核。各級黨委（黨組）領導班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，聽取下級機關和群眾的意見，由領導班子集體研究決定，并聽取督導組的意見。整改方案要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標，又有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，量力而行，盡力而為，不提過高的目標和不切實際的口號。整改方案形成后，要通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂?；鶎狱h組織的整改方案要報上一級黨組織備案,黨員的整改情況要通過黨支部組織生活會,交流通報,肯定成績,找出差距,為深化整改創造條件.

四要著力解決突出問題，努力提高群眾的滿意度。要根據征求到的意見和民主評議中反映出的問題，引導廣大黨員緊密結合工作實際，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改提高階段的工作重點，列出時間表，采取整改責任制和整改銷號制，開展集中整改活動，一件一件抓好落實。各級黨組織和領導班子要將各自的整改任務進行分解，明確責任部門、具體責任人和完成時間，并認真進行督促檢查。對機關工作方面、內部管理方面和黨員作風方面的問題，關系群眾切身利益的問題，能解決的盡快解決，應解決但一時解決不了的要向群眾說明情況，采取措施逐步解決；屬于上級應該解決的問題，由下級黨組織匯報上級黨委協調解決；對一些涉及單位多、情況復雜、責任主體不清的問題，要做好協調工作，明確主要責任單位和責任人，采取綜合治理措施限期解決。同時,要積極引導群眾參與,廣泛聽取群眾意見,集中群眾智慧,爭取群眾支持。整改方案、整改措施、整改結果必須以適當方式向群眾通報，充分發揮群眾的監督作用。總之，要通過各種方式和多種措施的整改，不斷提高群眾的滿意度，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

五要正確把握政策，確保整改提高工作不出偏差。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段。對那些不認真履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，做好教育轉化工作。通過做好思想政治工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心，注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，促使他們盡快轉化為合格黨員。同時，要超前思考，盡早謀劃，在這一階段工作結束時，隨即進行群眾滿意度測評工作，多數群眾不滿意的，要及時補課，限期達到要求。

六要加強制度建設，建立保持共產黨員先進性的長效機制。各級黨組織要把抓好整改與建立健全保持黨員先進性長效機制有機結合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，積極探索建立符合新形勢、新任務和黨員先進性要求的制度體系。對于以前行之有效的制度沒有得到認真執行的，要認真進行總結，制定好保證措施；對于制度本身不夠完善的，要按照整體推進、系統配套的思路進行完善；對于缺乏制度保障的，要認真總結實踐經驗，形成易于操作、長期起作用的制度規范，逐步建立起使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，尤其是要建立健全黨員教育培訓機制、黨員管理監督機制、黨員作用發揮機制、科學決策機制。這項工作整改開始后就要著手進行，爭取在整改提高階段拿出一個初步方案。

七要加強組織領導，繼續發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。各級領導機關和廣大領導干部要以身作則，帶頭制定整改方案，明確整改重點，帶頭落實整改措施，接受群眾監督和評價，要求黨員做到的，領導干部首先做好；領導機關要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，要求下級機關做到的，上級機關首先做好，以實際行動帶動本縣、本部門和本單位先進性教育活動的深入開展。各級黨組織的主要負責人，要認真履行第一責任人的職責，把所在單位的整改提高工作切實抓在手上，以強有力的組織領導推動整改提高階段工作的扎實開展。

八要加強協調指導，保證整改提高工作健康有序進行。加強對工作的督查和指導，對確保整個教育活動質量有著十分重要的作用。各級黨組織要加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。主要負責同志要切實履行職責，投入足夠精力抓整改，領導班子其他成員要認真抓好分管部門整改提高工作，堅持原則，堅持標準，堅持質量，對發現的問題，要及時匯報，及時溝通，及時提出意見和建議，切實把好關、定好向。教育活動領導小組及辦公室，也要加強督促檢查，及時掌握工作進展情況，適時提出指導意見，及時研究解決工作中的困難和問題，確保整改提高工作健康有序發展。

同志們，整改提高階段是第一批先進性教育活動最后一個階段，這一階段的工作直接影響到整個教育活動的質量和效果，也是最受群眾關注的一個階段。希望各級黨組織務必按照中央和省、市委的統一部署，再接再厲，加倍努力，以更加飽滿的政治熱情，把工作做實、做細、做好，確保先進性教育活動取得新的成效，使其真正成為群眾滿意工程。