先教活動(dòng)會(huì)議講話

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同志們：

今天，縣委在這里召開全縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委和州委第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效

按照中央、省委和州委的統(tǒng)一部署，我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)從今年2月19日正式啟動(dòng)，全縣共有3個(gè)黨（工）委、62個(gè)單位、21個(gè)黨總支、128個(gè)黨支部、1685名黨員參加了教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，堅(jiān)持把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、搞好發(fā)動(dòng)作為前提，把創(chuàng)新形式、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為基礎(chǔ)，把廣泛參與、開門教育、發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真分析評(píng)議作為重點(diǎn)，把落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、搞好整改作為關(guān)鍵，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)作為保證，通過各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”目標(biāo)要求。省委督導(dǎo)組深入我縣檢查時(shí)，給予了高度評(píng)價(jià)。經(jīng)過開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意度達(dá)100%的有58個(gè)單位，95%—99.9%的有4個(gè)單位，全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到了群眾滿意，真正成為群眾滿意工程。

（一）主要成效

1、黨員受教育，先進(jìn)性意識(shí)得到增強(qiáng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大黨員把教育活動(dòng)作為自我提高的難得機(jī)會(huì)，通過對(duì)思想、鄧小平理論、十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、州委六屆六次全會(huì)和縣委十屆四次全會(huì)精神、尤其是“三個(gè)代表”重要思想的深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高了理論素養(yǎng)，堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念和宗旨意識(shí)。縣直各部門把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層作為整改工作的重點(diǎn)，廣大黨員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)有所增強(qiáng)，有聲有色地開展了形式多樣的服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾活動(dòng)。四月份以來，我縣持續(xù)高溫少雨，旱情嚴(yán)重，全縣農(nóng)作物及烤煙生產(chǎn)受到不同程度的影響。廣大黨員干部紛紛走出辦公室，深入田間地頭，手提肩挑與群眾一起運(yùn)水抗旱保苗,用實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲黨群同心抗旱保春耕的時(shí)代贊歌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抗旱期間，全縣有3.2萬(wàn)多人次黨員干部職工奮戰(zhàn)在抗旱第一線，出動(dòng)機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備320臺(tái)（次），機(jī)動(dòng)車輛125輛（次），投入應(yīng)急抗旱資金153萬(wàn)元。

2、群眾獲實(shí)惠，先進(jìn)性形象得到展示。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，一方面，廣泛征求意見，積極梳理群眾關(guān)注的問題，各級(jí)黨組織共召開座談會(huì)165次，發(fā)放征求意見表17214份，走訪干部群眾4590人次。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位共征求到黨組織班子和個(gè)人意見建議22982條，其中：肯定意見7920條，意見建議15062條。縣四套班子的肯定意見116條，意見建議491條；對(duì)縣四套班子成員的肯定意見546條，意見建議1096條。其中：縣委的肯定意見44條，意見建議186條，班子成員肯定意見294條，意見建議576條。這些意見建議集中反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、社會(huì)穩(wěn)定、城市建設(shè)、黨風(fēng)廉政、基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等。另一方面，全力抓整改，創(chuàng)造條件為群眾辦實(shí)事、辦好事。教育活動(dòng)期間，號(hào)召?gòu)V大黨員強(qiáng)化素質(zhì)做在前，模范形象樹在前，組織建設(shè)走在前，服務(wù)群眾想在前，重點(diǎn)工作搶在前，關(guān)鍵時(shí)刻沖在前。農(nóng)業(yè)、扶貧、煙草、畜牧、司法、衛(wèi)生等涉農(nóng)部門，結(jié)合單位實(shí)際，紛紛走出機(jī)關(guān)大門，深入田間地頭，采取送技術(shù)、送物資、送資金、送法律、送醫(yī)藥等方式，為群眾出主意、想辦法，排憂解難，深受群眾好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣黨員干部職工累計(jì)下基層為民辦事4萬(wàn)多人（次），走訪慰問1000多人次，各級(jí)各部門共籌集資金500余萬(wàn)元，為群眾辦好事實(shí)事1200余件，廣大群眾切身感受到了先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的新變化，黨員先進(jìn)性形象得到展示。

3、工作有促進(jìn)，先進(jìn)性要求得到體現(xiàn)。縣委始終把促進(jìn)發(fā)展作為根本目標(biāo)，先進(jìn)性教育活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)都圍繞促進(jìn)發(fā)展來展開，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題搞教育。通過教育活動(dòng)，認(rèn)真查找工作差距，認(rèn)真剖析主觀原因，深入分析發(fā)展形勢(shì)，全縣上下發(fā)展意識(shí)更加強(qiáng)烈，發(fā)展思想更加清晰，發(fā)展舉措更加有力，發(fā)展信心更加堅(jiān)定，教育活動(dòng)的成果已經(jīng)和正在轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力，全縣廣大黨員干部思想明顯解放，廣大黨員干部精神面貌和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。1-5月，全縣共完成地方財(cái)政收入1322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)62.6%；輸出農(nóng)村富余人員7143名，占計(jì)劃的71%；完成烤煙大田移栽57000余畝；完成小水窖3208口，占任務(wù)的97.2%，完成沼氣池3792口，占任務(wù)的75.8%。目前，全縣各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，真正做到了先進(jìn)性教育與當(dāng)前工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

4、組織得加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用更明顯。各級(jí)黨組織在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑，抓完善、抓提高、抓創(chuàng)新，促進(jìn)了黨的建設(shè)。在思想建設(shè)方面，積極組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到硯山監(jiān)獄參加全州領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動(dòng)，同時(shí)還組織副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到**監(jiān)獄聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，使廣大黨員干部普遍受到了一次理想信念教育。各級(jí)黨組織圍繞州委提出的縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做“四種人”，即：“帶頭人、貼心人、可靠人、明白人”，一般黨員干部落實(shí)好“三句話”，即：“做黨的人，樹立形象；聽黨的話，勤政敬業(yè)；辦黨的事，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的具體要求，縣委結(jié)合**實(shí)際，提出以“做一名合格的共產(chǎn)黨員”為主題內(nèi)容的大討論活動(dòng)，要求黨員做到：強(qiáng)政治意識(shí)，當(dāng)時(shí)代先鋒；樹公仆形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；讓人民滿意，為黨旗增輝。在大討論中，縣委領(lǐng)導(dǎo)率先深入基層，開展民情懇談，為全縣廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象帶了好頭。通過縣委的表率作用，全縣各級(jí)各部門先進(jìn)性大討論扎實(shí)有效，黨員對(duì)新形勢(shì)下應(yīng)該如何做，做什么，有了新的認(rèn)識(shí)。通過開展“大討論”促進(jìn)了全縣干部職工思想轉(zhuǎn)變，激發(fā)了工作熱情，不僅在廣大黨員中引起了強(qiáng)烈反響，還在群眾中產(chǎn)生了共鳴。在組織建設(shè)方面，堅(jiān)持整建并重，整頓軟弱渙散黨支部，進(jìn)一步提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。特別是各機(jī)關(guān)黨支部一改過去活動(dòng)難堅(jiān)持和走形式的現(xiàn)象，規(guī)范化、制度化得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨建發(fā)生了可喜變化。在作風(fēng)建設(shè)方面，各單位把先進(jìn)性教育與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，狠抓宗旨教育、廉政教育、黨紀(jì)教育，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使廣大黨員、干部深入基層調(diào)查研究的多了，優(yōu)質(zhì)高效履行職責(zé)的多了，主動(dòng)幫助群眾排憂解難的多了。在制度建設(shè)方面，圍繞提高黨員素質(zhì)、密切黨群關(guān)系、發(fā)揮黨員和基層黨組織作用，把抓好整改提高與建章立制工作緊密結(jié)合起來，與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與“云嶺先鋒”工程中行之有效的做法規(guī)范化、制度化，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程中推行的“六項(xiàng)制度建設(shè)”，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度、科學(xué)民主決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、公開承諾制度、首問首辦責(zé)任制和責(zé)任追究制度。并作為建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制之一，認(rèn)真抓好。各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步建立、完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，廣大黨員大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾觀念明顯增強(qiáng)。同時(shí)，積極研究建立落實(shí)制度的長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，做到在制度落實(shí)中規(guī)范行為，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（二）幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。

1、必須把強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿始終。縣委及全縣各級(jí)黨組織在教育活動(dòng)的每個(gè)階段，都把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想作為基礎(chǔ)工作，保證了教育活動(dòng)的正確方向和扎實(shí)深入。把強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)，既是完成先進(jìn)性教育任務(wù)的基本要求，也是確保先進(jìn)性教育取得實(shí)效的重要前提。

2、必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。堅(jiān)持從縣委常委做起，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在先進(jìn)性教育活動(dòng)中既發(fā)揮“親自抓”的領(lǐng)導(dǎo)作用，又發(fā)揮“親自帶”的示范作用，做到參與學(xué)習(xí)在前、謀劃活動(dòng)在前、發(fā)揚(yáng)民主在前、查擺整改在前、服務(wù)群眾在前、推動(dòng)工作在前，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，是帶動(dòng)廣大黨員積極參與活動(dòng)，全面搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要保證。

3、必須堅(jiān)持走群眾路線。各級(jí)黨組織堅(jiān)持開門搞教育，充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)群眾參與到先進(jìn)性教育的每個(gè)階段、每個(gè)步驟，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠群眾支持，真誠(chéng)聽取群眾意見，切實(shí)接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。

4、必須充分發(fā)揮黨支部的主體作用。在發(fā)揮各黨（工）委組織領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)牽頭抓總作用的同時(shí)，把基層黨支部作為教育活動(dòng)的基本載體和支點(diǎn)，發(fā)揮了基層黨支部的組織、引領(lǐng)、保障作用。要想使先進(jìn)性教育活動(dòng)開展得既生動(dòng)活潑又扎實(shí)有效，必須讓基層黨支部“唱主角”，充分發(fā)揮黨支部的主體作用。

5、必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織把完善各項(xiàng)規(guī)章制度作為建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制之一，進(jìn)一步建立、完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，每位黨員都按照制度，嚴(yán)格要求自己，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做到以優(yōu)良作風(fēng)垂范，以公正高效自勉，在各項(xiàng)工作中不想不先進(jìn)，不能不先進(jìn)，不敢不先進(jìn)，能夠在權(quán)勢(shì)面前不攀，誘惑面前不動(dòng)，利益面前不沾，困難面前不怕，做到在制度落實(shí)中規(guī)范行為，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

6、必須以教育促發(fā)展。在活動(dòng)的各個(gè)階段，都注重正確處理推進(jìn)教育活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)實(shí)任務(wù)和實(shí)際工作搞教育,不是空洞的，是言之有物的，收到了“兩促進(jìn)”的效果。抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，必須克服空對(duì)空、理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象，只有把教育活動(dòng)的總體成效體現(xiàn)在發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上，體現(xiàn)在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求上，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上，才能抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的本質(zhì)和根本，才能取得實(shí)效。

這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力，得益于廣大群眾的大力支持，特別是得益于州委督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)。近半年來，州委督導(dǎo)組的同志們不辭辛苦地工作，工作作風(fēng)深入，既把關(guān)定向，又深入督導(dǎo)、及時(shí)檢查，保證了全縣教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。為此，我代表縣委，向州委督導(dǎo)組一行表示衷心的感謝!

我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然取得了一定成效，但離上級(jí)黨委的要求還有一定差距。一是黨建工作思路還有差距。部分黨組織黨建工作思路不清，黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作脫節(jié)，搞單打一，形成“兩張皮”；二是總結(jié)宣傳力度不夠。及時(shí)收集、歸納、整理、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)及做法較少，信息滯后，質(zhì)量不高，一些特點(diǎn)、亮點(diǎn)沒有及時(shí)形成材料總結(jié)上報(bào)。所以，必須安排一段時(shí)間，繼續(xù)集中精力抓好整改，擴(kuò)大成果，真正讓群眾得到實(shí)惠，讓群眾滿意。

二、扎扎實(shí)實(shí)開展好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)

根據(jù)中央、省委和州委的部署，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)從7月份開始，今天就算啟動(dòng)，到12月底基本結(jié)束。全縣參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的涉及16個(gè)黨（工）委，317個(gè)單位，黨總支11個(gè)，黨支部199個(gè)，黨員2494名。

搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)至關(guān)重要，①對(duì)于進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到基層，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐意義重大；②對(duì)于提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力意義重大；③對(duì)于更好地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，促進(jìn)各項(xiàng)工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大；④對(duì)于鞏固第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的積極性，更好地貫徹落實(shí)縣委的總體思路和戰(zhàn)略部署意義重大。可以說，能否搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，事關(guān)先進(jìn)性教育這一黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程的成敗。

與第一批教育活動(dòng)相比，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)面臨的情況更為復(fù)雜，難度更大。存在“五個(gè)方面”的特點(diǎn)、“五個(gè)方面”的難點(diǎn)：

1、“五個(gè)方面”的特點(diǎn)

一是黨組織的分布面廣。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、中小學(xué)校和企事業(yè)單位等，涉及范圍大，黨員數(shù)量多，而且一線黨員多，組織難度大。二是黨員隊(duì)伍的情況比較復(fù)雜。下崗失業(yè)職工黨員、離退休黨員、未能就業(yè)的畢業(yè)生黨員、新經(jīng)濟(jì)組織和外出務(wù)工黨員等，占有相當(dāng)比例。三是熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多。很多單位都是直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的，涉及群眾切身利益的問題較多，需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題也比較多。四是情況比較復(fù)雜。教育活動(dòng)單位類型多，范圍廣；不少單位存在這樣那樣的實(shí)際困難；一些黨員生活困難，一些黨員思想狀況比較復(fù)雜。五是有的單位存在一些實(shí)際困難。比如有的基層組織沒有集中活動(dòng)場(chǎng)所、專職黨務(wù)干部力量不足等等。這些都給第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)增加了困難。

2、“五個(gè)方面”的難點(diǎn)：

一是黨員歸屬難確認(rèn)。由于黨員的流動(dòng)性比較大，一邊是組織難找黨員，一邊是黨員難找組織，有的流動(dòng)黨員歸屬一時(shí)不好確認(rèn)。二是組織關(guān)系難理順。一些單位隸屬關(guān)系發(fā)生了變化，很多組織關(guān)系出現(xiàn)了“掛空”；部分黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地，實(shí)行屬地管理，但由于居住地工作力量薄弱，工作滯后，黨組織關(guān)系一時(shí)難以理順。三是實(shí)際問題難解決。一些基層黨組織無經(jīng)費(fèi)、無場(chǎng)所，工作力量不足，搞好教育活動(dòng)面臨著許多困難；一些下崗職工和困難黨員面臨的生活壓力大，還存在許多實(shí)際困難和問題需要解決。四是工學(xué)矛盾難處理。絕大多數(shù)單位處于生產(chǎn)、教育工作的第一線，工作任務(wù)具體而繁重；一些無固定職業(yè)和固定收入的黨員，忙于生計(jì)，組織集中學(xué)習(xí)困難較大。五是行業(yè)不同難指導(dǎo)。我縣第二批教育活動(dòng)對(duì)象行業(yè)多、分布廣，情況千差萬(wàn)別，各種新情況、新問題層出不窮，加強(qiáng)分類指導(dǎo)的任務(wù)十分艱巨。與此同時(shí)，我們也要看到，第二批教育活動(dòng)也有一些有利條件，特別是有第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)積累的諸多有益經(jīng)驗(yàn)。所以，參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以良好的精神狀態(tài)投入到活動(dòng)中來，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)繼續(xù)成為群眾滿意工程。

具體工作中要把握好以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，著眼于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭思、帶頭干的表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課或作專題報(bào)告，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問題，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定正確的理想信念，深化對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性；深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，提高加快發(fā)展的能力，增強(qiáng)建設(shè)和諧小康社會(huì)的緊迫感和責(zé)任感；深化對(duì)黨在新時(shí)期基本路線、基本綱領(lǐng)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，提高執(zhí)行政策的能力；深化對(duì)新形勢(shì)下黨的宗旨的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，盡心盡力為群眾謀利益，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，提高服務(wù)群眾的能力。

（二）堅(jiān)持正面教育、開門教育，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要把正面教育貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論、開展主題實(shí)踐活動(dòng)、關(guān)心愛護(hù)黨員、樹立和宣傳典型等多種形式，激發(fā)黨員自我提高、自我完善和解決自身問題的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識(shí)，明確新時(shí)期保持先進(jìn)性的具體要求。要堅(jiān)持開門搞教育，充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，組織廣大黨員充分征求群眾意見，廣泛開展交心談心，深入進(jìn)行黨性分析，過好專題組織生活會(huì)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、查找自己的不足和問題，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，發(fā)揮先鋒模范作用，樹立黨員的良好形象，自覺保持先進(jìn)性。要充分相信和依靠基層黨組織，注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，既要認(rèn)真組織黨員按要求參加教育活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)；又要注意聽取黨員的合理意見，考慮黨員的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)工作熱情，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)在廣大黨員的工作崗位上，體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中。要相信群眾、依靠群眾，從有利于群眾講真話、實(shí)話，反映真實(shí)情況，有利于解決突出問題，進(jìn)一步改善黨群、干群關(guān)系的高度出發(fā)，采取多種形式，正確引導(dǎo)和組織群眾建言獻(xiàn)策，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、做好事，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（三）堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。首先，要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，從不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，提出不同的具體要求，使先進(jìn)性教育活動(dòng)更加貼近基層實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際，更加生動(dòng)，更有活力。街道社區(qū)要把著力點(diǎn)放在創(chuàng)建管理有序、制度完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)上；學(xué)校要把著力點(diǎn)放在鞏固和推廣教改經(jīng)驗(yàn)上，提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)解決高中教育的瓶勁制約問題。衛(wèi)生部門要切實(shí)解決好“看病難、看病貴”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把著力點(diǎn)放在抓發(fā)展上，在規(guī)范行政行為、執(zhí)法行為上下功夫，保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，提高做好群眾工作的能力和水平。國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公企業(yè)要以效益為中心，在經(jīng)營(yíng)管理、講求誠(chéng)信上下功夫。其次，要著眼于服務(wù)群眾、促進(jìn)工作，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和黨員工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，大膽探索，主動(dòng)實(shí)踐，精心設(shè)計(jì)并組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，既有規(guī)定動(dòng)作，又有創(chuàng)新動(dòng)作，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，做到黨員身份亮出來、平時(shí)工作看出來、關(guān)鍵時(shí)刻站出來，在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。

（四）堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，在取得實(shí)效上下功夫。要正確認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與完成其他各項(xiàng)工作目標(biāo)的一致性，妥善處理工學(xué)矛盾，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和本地本單位的中心工作，抓住“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程”這個(gè)根本要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。要通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)黨員的積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)解決突出問題，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作。切實(shí)防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作繁忙為由忽視教育活動(dòng)的傾向。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾全面追趕全省全州建設(shè)小康社會(huì)的步伐，在推進(jìn)全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和“平安和諧**”建設(shè)的工作中取得新成效。

（五）堅(jiān)持輿論先行，努力營(yíng)造良好氛圍。要宣傳，讓廣大群眾都知道先進(jìn)性教育活動(dòng)。并針對(duì)參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟，宣傳中央、省委和州委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，總結(jié)推廣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和第二批教育活動(dòng)試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)，努力為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（六）堅(jiān)持服務(wù)群眾，注重解決突出問題。要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與解決突出問題結(jié)合起來，把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把解決黨員的實(shí)際困難與解決群眾的實(shí)際困難結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，切實(shí)解決群眾關(guān)注的、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題。圍繞廣大群眾“最急、最怨、最盼”的問題，通過組織開展扶貧幫困送溫暖等活動(dòng)，幫助困難群體解決實(shí)際問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。要注意幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實(shí)際困難，讓他們感受到黨組織的溫暖。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，采取有力措施，切實(shí)幫助他們解決工作生活上的困難，發(fā)揮他們密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極支持他們開展工作，對(duì)他們多肯定、多鼓勵(lì)、多體諒、多支持，使他們真正成為群眾的貼心人、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的帶頭人。

（七）堅(jiān)持把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與實(shí)施“云嶺先鋒”工程、貫徹《農(nóng)村工作守則》、開展“三觀”教育有機(jī)結(jié)合。一是要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來。先進(jìn)性教育活動(dòng)與“云嶺先鋒”工程聯(lián)系緊密，各有側(cè)重，目標(biāo)一致，載體相近，要找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，統(tǒng)籌安排時(shí)間、精力、人力、物力，以深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，讓黨員在崗位上亮身份、樹形象、建佳績(jī)。把領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、民主科學(xué)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，黨員帶頭執(zhí)行公開承諾制度、首問首辦責(zé)任制、責(zé)任追究制度，作為體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的措施貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，豐富教育活動(dòng)的內(nèi)容和載體。先進(jìn)性教育活動(dòng)告一段落后，要繼續(xù)集中力量深化和拓展“云嶺先鋒”工程，鞏固成果。二是要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與貫徹《農(nóng)村工作守則》、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合起來。圍繞親民、愛民、為民目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣委提出的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“工作落實(shí)年”的要求，組織黨員干部深入農(nóng)村工作第一線，關(guān)注民生，了解民情，善解民意，珍惜民力，在春耕大忙時(shí)節(jié)，積極為群眾做好科技、信息、政策、農(nóng)資等各項(xiàng)服務(wù)工作，使先進(jìn)性教育活動(dòng)滲透到城市社區(qū)、工廠車間和田間地頭。三是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與深入開展“三觀”教育活動(dòng)、建設(shè)“四型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，教育黨員干部牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力；積極妥善處理各種社會(huì)矛盾，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力；牢記執(zhí)政本質(zhì)，不斷提高解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題的能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)是在現(xiàn)有組織體系、工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上開展的，相對(duì)于第一批教育活動(dòng)而言，在組織方式、活動(dòng)內(nèi)容、工作程序等方面會(huì)有所差別，但總體組織和領(lǐng)導(dǎo)力量不能削弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不能降低。各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“不抓先進(jìn)性教育活動(dòng)是失職，抓不好先進(jìn)性教育活動(dòng)就是不稱職”的思想，把先進(jìn)性教育活動(dòng)納入重要日程，端正思想，克服畏難情緒或松懈現(xiàn)象，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好各階段的活動(dòng)。

一要落實(shí)責(zé)任。搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，責(zé)任在各黨（工）委，關(guān)健在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在支部。為確保先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到省州的要求，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志是本地、本部門、本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，必須親自抓好分管單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抓緊對(duì)黨支部書記和教育骨干進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)班子不健全、軟弱渙散的黨組織進(jìn)行調(diào)整和配備；抓緊制定和完善具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)要求和時(shí)間安排，使實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育更符合基層黨組織和黨員的實(shí)際情況。各基層黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，基層單位的行政負(fù)責(zé)人也要積極支持、配合黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查。縣委將向參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位派出相應(yīng)督導(dǎo)、檢查組，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的督促檢查。縣委督導(dǎo)可以按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)單位、事業(yè)單位等的實(shí)際情況，分類指導(dǎo)和督促檢查基層單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)證明，督導(dǎo)組在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各督導(dǎo)組都要增強(qiáng)工作責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好工作。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。督導(dǎo)組要堅(jiān)持學(xué)習(xí)在前，做到“三個(gè)準(zhǔn)確”把握：準(zhǔn)確把握中央、省委和州委精神，準(zhǔn)確把握政策要求，準(zhǔn)確把握每一階段的目標(biāo)要求。二是要盡職盡責(zé)。要深入開展調(diào)查研究，吃透單位情況，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。要超前思考，超前謀劃，把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，以高度的責(zé)任心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出建議，對(duì)每一階段、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要把好質(zhì)量關(guān)。三是要講究方法。督導(dǎo)組要敢于監(jiān)督，善于指導(dǎo)，緊緊依靠督導(dǎo)單位黨組織開展工作。要找準(zhǔn)位置，敢于出主意，想辦法，多出點(diǎn)子，多交換意見，做到既不包辦代替，又認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。要建立工作進(jìn)度表制度，加強(qiáng)上下溝通，督導(dǎo)組要對(duì)每個(gè)階段的進(jìn)展情況，做到每周1報(bào)，及時(shí)向縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息。各督導(dǎo)組要不斷改進(jìn)工作方式，認(rèn)真研究搞好教育活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，注意發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、抓出特色。

三要堅(jiān)持典型引路。在廣泛借鑒第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中各行業(yè)、各層次的好典型，以更好地指導(dǎo)活動(dòng)開展。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，根據(jù)各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、新的經(jīng)濟(jì)等建立聯(lián)系點(diǎn)，通過開展調(diào)查研究、督促檢查，幫助所聯(lián)系單位解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。

四要把握好政策。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意吃透中央、省委和州委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神，在具體活動(dòng)中把握準(zhǔn)確相關(guān)政策和要求，做到不出偏差。對(duì)已經(jīng)明確的相關(guān)政策和特殊問題處理辦法，要認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)一時(shí)拿不準(zhǔn)的政策，要及時(shí)向縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和督導(dǎo)組匯報(bào)溝通。

五要加強(qiáng)宣傳。針對(duì)參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列要求，宣傳先進(jìn)黨員和基層組織典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和新成效。要通過有效宣傳，對(duì)廣大黨員和群眾參加先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行正確引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員，一定要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極投身到活動(dòng)中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為提高黨員素質(zhì)，推進(jìn)黨的建設(shè)，加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出不懈努力。