書記在第一階段轉段和第二階段動員大會的講話

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同志們：

剛才，公安局黨委、國稅局黨總支、教育局黨支部分別作了交流發言，講得很好。XX同志對全縣第一批先進性教育活動學習動員階段的工作進行了全面總結，對分析評議階段的工作作了安排部署，我都贊成。市委督導組副組長XXX同志作了重要講話，提出了明確而具體的要求，我們要認真貫徹落實。下面，我就全縣第一批先進性教育活動分析評議階段的工作，講幾點意見。

一、看到不足，提高認識

（一）一分為二看待第一階段工作

我縣第一批先進性教育活動從X月X日啟動以來，在市委先進性教育活動辦公室、市委督導組的指導下，在縣委的領導下，各級黨組織緊緊圍繞“讓黨員迅速進入狀態”，以“四講一討論”為重點，認真抓好“六個方面教育”，較好地完成了學習動員階段的各項任務。總體上，全縣第一階段教育活動開局良好、推進有力、黨員積極、群眾認同、成效初顯，受到了省委督導組和市上的肯定。全縣都被批準轉入了第二階段。

雖然我們已經整體轉段了，但不要以為第一階段就不存在任何問題，工作就很扎實，推進就很平衡，效果就很明顯了，由此而過高估計成績，產生萬事大吉、沾沾自喜、盲目樂觀、驕傲自滿的思想情緒。成績不說跑不了，剛才XX同志講了不少，這里我強調的是要清醒地看到存在的差距，主要表現在：一是機遇意識不強烈。一些同志政治敏銳性不強，思想認識不到位，工作思路不清晰，參加先進性教育活動的熱情不高，抓先進性教育活動的信心不足，措施不力。有的甚至認為學習耽誤了工作，不懂得“磨刀不誤砍柴工”的道理，沒有看到加強先進性建設是提高我們綜合素質和檢驗我們執政能力的重要機遇，沒有真正把先進性教育活動作為“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的重要抓手。二是工作節奏不合拍。有的抓得時緊時松、前松后緊；有的動作遲緩，精力分散；有的手足無措，沒有章法；有的“規定動作”沒有切實做到位，更不要說“自選動作”。三是理論學習不深入。一些同志心浮氣躁，浮光掠影，淺嘗輒止。對必讀篇目理解不透徹，領會不深刻，為學而學、為考而學，學而不思、思而不進。四是聯系實際不緊密。極少數“兩個具體”成果缺乏自身特點，針對性和可操作性不強。一些具備條件可以邊學邊改的問題，沒有及時得到解決。五是工學關系處理得不好。把先進性教育活動和本職工作割裂開來，有顧此失彼和“空對空”、“兩張皮”的現象。我們要深刻認識到上述五方面的主要問題，全面地辯證地看待成績和不足，進一步加大工作力度，找準薄弱點，抓住著力點，切實改進和完善，努力把再學習、再動員、再提高貫穿于先進性教育活動的全過程。

（二）充分認識第二階段工作的重要性

搞好分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高階段的基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵，是對學習動員階段工作的直接檢驗，在相當程度上決定著整改提高的方向和力度。抓得實不實，抓得好不好，關系到整個教育活動能否達到中央、省委和市委提出的目標任務。這個階段的工作，承上啟下，既是重點，又是難點。如果走了過場，不但學習動員階段的成果會前功盡棄，而且整改提高階段也會無的放矢。

做好這一階段的工作，核心是要真正找準抓住突出問題，在此基礎上落實好邊查邊議邊改的要求，確保在思想認識上有新提高，確保在解決問題上有新進展，確保在推動工作上有新突破。我們在學習動員階段，通過“萬人評風”、“集體談心”、“懇談活動”等形式，查找出了黨組織、領導班子和黨員在思想、工作、作風上存在的一些問題，經分析匯總，主要有30多個問題。這些問題主要是面上的，帶共性的，初步查找出來的。一些深層次的、群眾反映強烈的、通過前面的方式不容易查找到的突出問題，我們還沒有找準抓住，而且隨著各方面工作的深入推進，還會產生新的問題和矛盾。這就需要廣開言路，進一步廣泛深入地征求上下左右和方方面面的意見。比如，各級黨員領導干部的執政理念問題，發展觀和政績觀問題，權力觀、地位觀、利益觀問題，關注困難群體、構建和諧社會問題，執行力和貫徹力問題；黨員同志的理想、信念、宗旨問題，世界觀、人生觀、價值觀問題，精神狀態和工件作風問題；都要求我們全面反思，深刻警醒。教育活動分析評議階段，為我們全面深入查找問題，深刻解剖分析問題，切實有效解決問題，提供了一個極好的機遇。如果抓不住機遇，敷衍塞責，應付差事，活動效果就會大打折扣，對黨就交不出一份合格的答卷，先進性教育活動就有可能搞成“自娛自樂”，最終自欺欺人，而不能成為人民滿意工程。

二、突出重點，抓住關鍵

按照先進性教育活動的安排部署，分析評議階段對黨員個人的分析評議確定了七個環節的工作，對黨組織和領導班子的分析評議規定了六個步驟。七個環節和六個步驟都是規定動作，每個環節、每個步驟都很重要，都有具體的、硬性的要求。面對如此繁重的任務，各級黨組織要統籌安排，精心組織。既要環環相扣，步步深入，又要突出重點，抓住關鍵。只有這樣，才能確保落到實處，避免一般化，不走過場。

（一）重點是找準抓住存在的突出問題

顧名思義，分析評議階段就是要發現問題、解剖問題，為整改解決問題打下基礎。抓住了這個重點，就抓住了這個階段的核心，把握住了這個階段的要害。

第一，查找問題要深入。各級黨組織和廣大黨員一定要緊密聯系實際，把“群眾提、組織點、自己找、相互幫”有機結合起來，采取“下級評上級、群眾評黨員、基層評機關、支部評黨員、黨員自我評”等多種形式，多層次、多渠道地征求意見，找準突出問題。什么是突出問題？主要有四點。一是黨員及黨組織思想政治方面存在的突出問題；二是群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題；三是影響本地本部門本單位改革發展穩定的突出問題；四是涉及群眾切實利益的突出問題。除此之外，還要結合思想和工作實際查找其他方面的突出問題。全縣黨員同志及黨員領導干部還要對照“三個層次”的總體要求和“兩個具體”成果，開展好“四問”活動。一問與法紀規章和上級要求相比有什么差距？二問與形勢發展和工作需要相比有什么差距？三問與身邊先進典型和省市一流水平相比有什么差距？四問與自己能盡到的最大努力和能達到的最高水平相比有什么差距？通過“四問”，真正找準問題，查清深層次原因，明確努力方向，取得整改實效。

第二，面對問題要誠懇。“君子檢身，常若有過”。解決黨員自身存在的問題特別是一些深層次問題，自我認識和批評是必要的，但光靠自我認識自我批評是不夠的，還需要來自組織、來自同志的批評和幫助。交心談心就是一個好方法，要當作一個重點環節開展好。交心談心要觸及思想、觸及靈魂，產生刻骨銘心、切膚之痛的感覺，要談出活力、談出團結、談出信心、談出感情；既不能回避矛盾、掩蓋問題、把大事化小，小事化了，又不能把小事上綱上限，更不能你好我好，互相吹捧，評功擺好。通過交心談心，要實現黨員自覺提高、同志幫助提高、組織促進提高有機統一，達到和風細雨提意見，和顏悅色接受意見相輔相成的良好效果。每個黨員尤其是黨員領導干部，既要虛懷若谷地廣泛聽取意見，又要本著對黨負責、對同志負責的精神，毫無保留地、實事求是地給他人提意見，做到知無不言，言無不盡；既要敞開心扉，談心里話，講實在話，說要緊話，又不能搞空穴來風、無中生有，甚至泄私憤、搞打擊報復。每個黨員都要聞過則喜，不怕面紅耳赤，聽得進逆耳之言，以“有則改之，無則加勉”的態度，誠懇地接受來自方方面面的意見。

第三，解剖問題要深刻。每個黨員要在查找問題的基礎上，主動站到黨性原則的高度，按照“重點寫問題，深刻找原因，關鍵查自身”的要求，找準自身在保持先進性上的差距，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析問題根源。要敢于和自己較勁，只有敢于與自己過不去，才能在組織和群眾面前過得去，才能在各種困難和考驗面前過得去。黨員領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀和科學發展觀、正確政績觀上剖析自身存在的問題。每個黨組織和領導班子還要從執政理念、執政思路、執政本領上進行分析，從樹立黨要管黨意識、貫徹從嚴治黨方針上查找原因。個人和班子都要形成高質量的分析材料。黨性分析材料要交給群眾進行滿意度測評，在一定范圍內公示，必須認真撰寫，反復修改完善。決不能避重就輕、避實就虛，決不能只講表象、不講本質，決不能只講客觀、不講主觀。

第四，解決問題要見效。把解決問題貫穿始終，是這次先進性教育活動的重要原則，也是衡量先進性教育活動成效的重要標準。查找問題是本階段工作的目的，又是作為解決問題這一根本目的必不可少的手段。各部門各單位和廣大黨員要對查找出來的突出問題，進行分析排隊，具備整改條件的要立說立行，馬上就改；條件不成熟的，要向群眾說明情況，并積極創造條件，促使問題盡快得到解決。對那些面對群眾反映強烈的問題、自身存在的突出問題，態度不堅決、行動不果斷，甚至熟視無睹、拖而不決的，要嚴肅處理，決不姑息手軟。

（二）關鍵是發揮領導干部的表率作用

以教育活動為契機，加強黨的先進性建設，推進各項工作，必須充分發揮各級領導干部的帶頭帶領帶動作用。在群眾眼里，領導就是標桿，領導就是榜樣。各級黨員領導干部要自覺對照“三個代表”重要思想和先進性的根本要求，帶頭查問題，帶頭聽意見，帶頭搞剖析，帶頭開展交心談心和批評與自我批評。這對搞好第二階段工作至關重要。只有領導帶了頭，黨員和群眾才能消除顧慮，敞開思想，暢所欲言；只有解決了自身問題，才能帶動和促進其他問題的解決。各級黨員領導干部必須進一步發揮好表率作用，主動做到“四個先”。

第一，問題先查。黨員領導干部要帶頭提高認識，端正態度，增強查擺問題的自覺性。在準確理解和把握新時期保持共產黨員先進性的基本要求，聯系先進性大討論“兩個具體”成果的基礎上，認真查找保持黨員先進性的方面存在的差距。查找在學習實踐“三個代表”重要思想，謀發展、促跨越上的差距；查找在堅持用科學發展觀指導實踐上的差距；查找在樹立正確的執政理念，提高執政能力，為民掌權、為民用權上的差距；查找在遵守黨的紀律，維護黨內團結上的差距；查找在堅持“兩個務必”，發揚優良傳統，帶頭廉潔自律上的差距。特別是要按照市委關于聯系當前我市反腐倡廉這一最大的實際和身邊“小事”不小的實際，著力查找領導干部在自覺抵制“四股歪風”、“身陷非法利益格局”、“耍特權”、“群眾觀念淡薄”、“行政不作為”等方面存在的突出問題。

第二，意見先聽。各級黨員領導干部要摒棄怕丟面子、怕影響威信等私心雜念，虛心主動聽取上級黨組織、同級班子成員、下級黨員干部、各界群眾的意見，勇于正視自己的缺點錯誤，深刻透徹地剖析原因。各級黨員領導干部尤其是“一把手”要運用好交心談心這一重要抓手，率先談，個個談，結合本地本單位實際談；要深入搞好自我剖析，率先對照先進性的要求，實事求是的認識自己；要認真開好民主生活會，堅持講黨性、講原則，勇于開展批評與自我批評，既要勇于進行真誠的自我批評，敢于說“向我開炮”，虛心接受別人的批評，又要勇于批評錯誤的思想和行動，決不能諱疾忌醫，當“好好先生”。要力求達到溝通思想、化解矛盾，形成共識、增進團結，互相幫助、共同提高的目的。

第三，錯誤先糾。各級黨員領導干部對查擺出來的問題要不回避，不怕痛，根據問題的性質和輕重緩急，認真制定整改措施。既要解決思想認識上的問題，又要解決作風和工作上的問題；既要解決自身存在的突出問題，又要引導廣大黨員解決涉及群眾利益的實際問題，在本職崗位和社會生活中發揮先鋒模范作用；既要抓緊解決長期以來存在的遺留問題，又要及時解決新發現的突出問題，讓群眾切實看到先進性教育活動帶來的新變化。

第四，形象先樹。黨員領導干部的言行在群眾心目中，很大程度上就是黨的形象，就是黨的先進性的體現，對所在地方、部門和單位更具有標桿和導向作用。各級黨員領導干部要在帶頭樹立良好形象上下功夫，樹立勇于負責的形象，帶領黨員干部正視和糾正缺點和錯誤；樹立民主團結的形象，帶領班子成員齊心協力謀發展；樹立堅持原則的形象，帶領廣大黨員自覺遵守和維護黨的紀律；樹立為民執政的形象，帶領人民群眾積極投身全面建設小康社會的工作中去。

三、加強領導，確保落實

開展保持共產黨員先進性教育活動是黨建工作的頭等大事，是當前的首要政治任務，是加強各級領導班子和黨員隊伍建設，推進各項工作的重大機遇和平臺。各級黨員領導干部一定要有強烈的機遇意識，切實履行黨要管黨的政治責任。領導是否重視，領導是否到位，是確保先進性教育活動質量和成效的關鍵。分析評議階段環節多、程序多、落實到黨員個體的工作多、要求細。各級黨委、黨組、總支、支部一定要統籌兼顧，周密安排，采取任務倒排、時間倒推的辦法制定計劃安排，確保在規定時間內完成規定任務。各級各部門各單位的“一把手”和各黨委、黨組、總支、支部書記是我縣的執政骨干隊伍，一定要珍惜機遇，用好機遇，進一步履行領導職責，切實加強組織領導。只有認真地抓，堅定地抓，不達目的不罷休地抓，才能真正把班子建好，把隊伍激活，把活動抓實，把各項工作干好。主要負責同志在做好個人分析評議的同時，要組織好集體分析，認真搞好對領導班子其他成員意見的反饋，仔細審閱班子成員的黨性分析材料，組織開好領導班子的專題民主生活會并積極向黨員群眾通報有關情況。

要切實加強對分析評議階段工作的督促檢查。各督導組要嚴格按照每個環節的工作要求，認真履行職責，積極主動工作，該講的話要講，該指出的問題要指出，該提醒的要提醒，督導到位，嚴把質量關。要堅持工作報告制度，及時反饋信息，完成好縣委交給的光榮任務，確保先進性教育活動的順利推進和切實有效。

四、互促互進，狠抓當前

開展先進性教育活動的“四句話”目標要求十分明確，前兩句是后兩句的基礎和前提，最終在于推動各項工作，促進全面發展。總書記在貴州考察工作時提出了“開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效”的重要要求。省委張學忠書記和市委于偉書記對此作了專門強調。我們一定要深刻領會，認真落實，要始終立足于提高抓發展的本領來加強學習教育，始終立足于突破解決影響發展的制約因素來查擺問題，始終立足于抓好發展第一要務，落實穩定第一責任，用推動發展的成效來檢驗教育活動的效果，真正做到先進性教育活動和當前工作相融互動，統籌兼顧，兩手抓、兩不誤，兩促進、雙豐收。

一是要認清發展形勢。1－2月，我縣規模以上工業企業在銷售淡季、春節放假和生產檢修等因素的綜合作用下，工業生產受到較大影響。一季度僅僅只剩下10天時間了，實現開門紅，形勢嚴峻，壓力很大。春節前，縣委、縣政府對全縣工作已經作出了部署，最近又召開了一系列專題會進行了進一步安排。從目前的情況看，全縣工業企業紛紛恢復生產，呈現出產銷兩旺的好勢頭，電、氣、運等也有了保障。我們要抓住這些有利條件，求真務實，奮起直追，確保實現既定目標。

二是要狠抓當前工作。一是抓好春耕生產服務。要確保大春滿栽滿插。加強示范引導，廣泛開展科技示范、項目示范、大戶示范，引導農民面向市場，依靠科技，調整結構。要加強農資市場監管，密切關注當前農資供應、農資價格等情況，特別是打擊和查處非法經營假冒偽劣種子、化肥和農藥等農資的行為，確保廣大農民群眾買得放心、用得放心。二是狠抓以XX企業為重點的“氣電運”協調，為企業發展服好務，創造好環境。縣級領導和有關部門要積極主動地幫助企業解決實際困難，使企業開足馬力，滿負荷生產。同時，要有前瞻性，對一季度可能產生的欠賬要早做安排，對四季度不確定因素也要有所預見，切實抓好二、三季度黃金季節的滿負荷生產。三是抓好重點項目建設。要按照開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的要求，實施項目帶動戰略，全力以赴抓好千佛巖電站、毛灘電站等重點投資項目建設，使我縣工業經濟發展有實實在在的抓手，能扎扎實實地抓上手。四是抓好招商項目的跟蹤。資金跟著項目走、項目跟著環境走。對已決定投資的項目，要提供全方位的服務，創造條件促進投資到位和增長；對意向性項目，要窮追不舍，跟蹤落實。五是抓好城市規劃、建設和管理。要按照創建國家級衛生城（鎮）、打造樂山明珠城市的目標要求，高起點規劃，重點是做好詳規；高質量建設，重點是完善城市功能；高水平管理，重點是建立長效機制。維護社會穩定、精神文明建設等各項工作都要撲下身子抓好落實，全力以赴，完成任務。

三是要有爭創一流業績的良好精神狀態。各級黨員干部要只爭朝夕，有一股完不成任務就吃不下飯、睡不好覺的拚命勁頭。同一項工作，同一個人用不同的干法會產生不同的效果，不同的人在相同的工作條件下也可能干出不同的結果，說明了什么？說明只要我們有強烈的責任感、緊迫感和使命感，即使在平凡的崗位上也能鑄就不平凡的業績。各級黨組織和黨員同志要通過先進性教育活動，把黨組織的戰斗堡壘作用更加充分地發揮出來，把黨員的先鋒模范作用更加充分地展現出來，把廣大群眾的積極性創造性更加充分地調動起來，以飽滿的政治熱忱和精神狀態，以勇爭一流的工作激情投入到當前各項工作中來，爭創一流業績，推動我縣現代化建設不斷邁上新臺階。

同志們，全國“兩會”剛剛勝利閉幕，“兩會”鼓舞人心，催人奮進，對我們今后的工作提出了新的更高要求。各部門各單位要結合先進性教育活動的開展，深入學習貫徹全國“兩會”精神，認真落實市黨代會、人代會提出的要求，切實抓好縣委、縣政府作出的工作部署，堅持以個性化發展的理念和舉措，為奮力全縣的各項建設做出應有的貢獻！