副市長在全市第一次經濟普查工作動員會議上的講話

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談月明常務副市長在全市第一次經濟普查

工作動員會議上的講話要點

(2004年5月25日)

一、統一認識，高度重視經濟普查工作

(一)經濟普查是政府進行宏觀科學決策的需要。

(二)經濟普查是履行政府職責，服務社會主義市場經濟發展的重要舉措。

(三)經濟普查將為統計改革與發展奠定重要的基礎。

二、明確職責，全面落實對經濟普查的組織領導

這次經濟普查，參與的部門多、原創：涉及的范圍廣；普查內容豐富、指標體系復雜；技術要求高、工作難度大，是建國以來歷次普查所沒有過的。為了使領導小組有效地擔負起經濟普查的領導責任，按照國務院“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，根據省政府《通知》精神，市政府成立了經濟普查領導小組，主要職責是研究決定關于全市經濟普查的重大事項、制定有關實施意見和協調重要工作。

一要逐級落實領導責任。經濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調查，是各級政府的一項重要工作。各級政府的一把手是當地普查工作的首要責任人，要切實負起領導責任。政府分管領導要加強指導，直接過問。要建立目標責任制，一級抓一級，級級抓落實。要深入基層實際，加強督促檢查，及時幫助解決普查工作中的重點和難點問題。

二要盡快組建普查機構。建立普查機構是搞好普查的重要組織保證。目前長興、安吉已經建立了經濟普查領導小組及其辦公室；為確保普查工作的順利開展，其他縣、區也要抓緊完成領導小組和工作機構的組建。要督促各鄉鎮(街道)加緊組建相應機構，并按照懂業務、責任心強、身體健康的選人標準，選調好普查員。各有關部門也要確定必要的人員。要確保各級普查機構的職能、計劃和工作到位。市政府督查室要按照市經濟普查領導小組確定的時間表，對各地機構組建情況進行督查。

三要加強配合，確保部門協作的高效統一。經濟普查是一項重大的社會系統工程，必須要有可靠的組織保障。市經濟普查領導小組要認真執行國務院和省政府關于開展經濟普查工作的指示，審定全市經濟普查工作方案，協調各地區、各部門普查工作進度，研究解決普查中的重大問題，監督和領導全市經濟普查工作的開展和完成。

市普查領導小組成員單位要承擔起責任，各司其職，相互配合。成員單位要加強行政管理資料交換、信息共享、普查溝通和協調等工作。涉及普查工作布置、協調、政策調研和目標責任督查督辦等事項由市政府辦公室負責；涉及普查宣傳動員和新聞單位協調事項由市委宣傳部負責協調；涉及落實普查經費的事項由市財政局負責協調；其他具有行政審批權限的部門也要按規定向普查辦公室提供行政登記資料，主動加強與市經濟普查領導小組辦公室聯系，做好本部門、本系統普查的組織協調工作。

經濟普查是一項大型的系統工程，是一項需要動用大量的人力、財力、物力和花費大量時間的工作，全市必須上下一盤棋，統一政令，以對黨和國家、對人民、對歷史高度負責的態度，精心謀劃，統籌各方，狠抓普查責任分解與落實；各部門要明確責任，加強協調，切實加強對經濟普查的領導。

三、扎實工作，確保經濟普查取得圓滿成功

以這次會議為標志，全市的經濟普查將全面展開，各級普查機構和普查人員都要積極行動起來，樹立只爭朝夕的意識、質量第一的意識、團結協作的意識、奮斗拼搏的意識，克服困難、統籌兼顧、協調推進，確保我市的經濟普查工作取得成功。這里，我提幾個要求：

一要確保組織機構落實到位。各縣區政府要嚴格按照國務院、省政府和市政府的要求，由分管領導親自掛帥，抓緊組建經濟普查領導小組及辦公室，配備堅持原則、業務精湛、作風過硬、協調能力強的干部組織實施經濟普查工作。各級政府和領導小組各成員單位要建立經濟普查目標管理責任制，首長負責制，工作質量責任制。按照統一部署，各司其職，各負其責，密切配合的要求，共同做好經濟普查相關工作。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，各級政府要及時采取措施，切實加以解決，做到組織落實、經費落實、責任落實，對涉及經濟普查的重大事項進行督查，保證普查工作的順利開展。

二要確保宣傳發動落實到位。各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視經濟普查的宣傳動員工作，充分利用各種輿論宣傳形式和各種宣傳渠道，分階段、有重點、有目的、多層次、多角度的深入宣傳經濟普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮街道辦事處和居委會、鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用，發揮各機關、事業和企業單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好經濟普查工作。

三要確保經費落實到位。普查作為一項大型的國情國力調查，需要一定的經費投入。按照國務院的決定，這次普查所需的經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。各級普查機構要本著節儉和實事求是的原則編制普查預算，各級財政部門要保證普查所需經費，做到按時撥付，及時到位。普查機構要精打細算，周密安排，盡可能提高普查經費的使用效率。

四要確保基礎工作落實到位。各級普查機構要樹立和強化質量意識，嚴格實行崗位責任制，加強對方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制。尤其要重視并認真做好各級普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作，確保各級普查人員的素質是搞好整個普查工作的關鍵。各級普查機構和統計部門要依法獨立行使權力，切實保障普查數據的真實性，任何單位和個人都不得隨意更改普查結果。各級普查機構要加強普查資料的開發應用，提高經濟普查的投入產出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發揮普查資料的社會效益。

五要確保普查實施方案落實到位。普查實施方案直接關系到普查是否成功。高質量的方案是經濟普查工作順利開展的前提。市普查辦要精心組織試點，從湖州實際出發，制訂出切合實際，可操作性強的普查實施方案，并通過試點，培訓骨干，積累經驗；各縣區普查機構也要積極探索、制訂好具體的方案；要切實強化質量意識，嚴格實行崗位責任制，加強對方案設計、培訓普查員、清查摸底、登記、數據錄入和處理、質量驗收等全過程的質量控制。

六要確保目標考核落實到位。各級普查機構，特別是市經濟普查領導小組辦公室要嚴格按照經濟普查目標考核責任書的要求，認真做好目標考核的組織管理工作，目標任務要明確，考核評比要規范，保證目標考核的客觀性和嚴肅性，達到實施目標考核的目的。