在全縣政法會議講話

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剛才，****同志傳達了省市政法工作會議精神，輝強同志總結了過去一年的政法工作，并對新一年工作作了安排部署，講得很好、很實在，我完全同意。過去一年，各級黨委政府、政法部門團結一致、努力工作，確保了全縣社會政治穩定，切實維護了我縣社會治安的良好秩序。縣委、縣政府對政法工作是滿意的。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣政法戰線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好今年的政法工作再講幾點意見，供大家參考。

一、進一步認清當前政法工作面臨的形勢和任務

科學判斷、準確把握我縣政法工作面臨的形勢，是做好政法工作的前提和基礎。當前，我縣經濟持續快速發展，社會事業全面進步，人民群眾安居樂業，政法工作的總體形勢是好的。但是，我們也應當看到，我縣經濟基礎仍相當薄弱，解決人民群眾實際困難的財力不足，維護社會穩定的壓力很大。從深層次的原因來看，隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，人流、物流、資金流明顯加劇，經濟社會活動更加紛繁復雜。而我們整個社會管理的體制機制和方式方法還難以適應，管理缺位、錯位、不到位的問題還比較突出，政法工作面臨著前所未有的挑戰。

從政法工作自身來看，雖然我們積累了很多經驗，取得了一定成績，但是基層基礎工作仍然比較薄弱，齊抓共管的合力需要進一步形成，工作機制和制度需要進一步完善，政法隊伍的政治業務素質和工作水平有待進一步提高。因此，各級黨委、政府和各級政法、綜治工作部門必須要有清醒的認識和深刻的理解，從構建社會主義和諧社會的高度出發，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，深八研究思考、科學把握進一步加強政法工作的任務及一些重大問題，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種嚴重違法犯罪活動，提高人民群眾的安全感，為我縣經濟又好又快發展營造良好、穩定的社會環境。

二、進一步把穩定是第一責任的工作落到實處

總書記指出：“我們必須牢記，發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任。發展是政績，穩定也是政績。沒有穩定這個前提條件，什么事情也干不成，已經取得的成果也會失去，更不可能實現又好又快發展”。胡總書記的講話一語中的，我們必須緊緊圍繞穩定這個重點來開展政法工作。

一要找準加強和改進政法工作的著力點。首先，要進一步堅定政法工作的政治方向，堅持執法為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺做黨和人民的忠誠衛士，確保縣委各項決策部署在政法工作中得到切實的貫徹執行。其次，要不斷深化對新時期政法工作特點的認識，更新觀念，改進工作，真正把科學發展觀貫徹落實到政法工作的各個方面。再次，要堅持“以人為本”，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，在執法辦案的每個環節都要做到相信人民、依靠人民、為了人民，確保政法工作朝著有效化解矛盾糾紛、維護公平正義、保障人民權益、實現社會和諧穩定的方向發展。

二要全面落實社會治安綜合治理責任制。要堅持“打防并舉，預防為主，標本兼治，重在治本”的工作方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，積極探索“嚴打”斗爭的長效工作機制，做到經常性“嚴打”與集中性“嚴打”相結合、懲辦與寬大相結合、打擊犯罪與保障人權相結合。對有組織犯罪、暴力犯罪和多發性侵財型犯罪要在堅持嚴厲打擊的同時，針對發案特點，認真落實防范、管控措施，努力壓降發案總量。發案總量降下來了，這個地區社會治安就會好轉，反之，這個地區的治安狀況就越來越糟糕。特別是對當前群眾最關心、反映最強烈的治安突出問題，如賭博、吸毒、“兩搶一盜”等違法犯罪行為，嚴重威脅社會穩定及人民生命財產安全，老百姓深惡痛絕。政法機關更要加大打擊力度，為廣大群眾創造一個安定祥和的環境。同時，各級政法機關要把化解矛盾糾紛作為工作主線，進一步建立矛盾糾紛排查調處的長效機制，做到責任主體更加明確，獎勵懲處更加嚴明，保障機制更加有力，最大限度地從源頭上化解社會矛盾。如何從源頭上化解矛盾，我認為，各級政法部門、各崗位上的領導干部在工作中做到守土有責很重要。各鎮的黨委書記、鎮長和派出所長，要及時掌握自己管轄的區域內的賭博、吸毒等違法犯罪行為，一旦發現，狠狠打擊。尤其是派出所應該對有限的警力進行分工，與各村有威望的村民建立良好關系，及時掌握情況，及時與當地政府多溝通、多聯系、多配合，確保當地社會和諧穩定。

三要把“平安”建設工作引向深入。社會平安是人民群眾的基本需求，也是最基本的發展環境。我縣是全市平安建設工作的示范點。各級各部門要按照市委“七大考核體系”中關于平安建設考核的規定和要求，全面深入推進“百鎮千村萬戶”平安建設工作，把其作為推進本地區本部門社會治安綜合治理工作的主要抓手，納入黨政工作日程，及時研究解決工作中的重點難點問題，認真落實平安建設的各項措施和要求，并要健全領導組織，配齊配強工作人員，責成專人具體抓好落實，推動我縣平安建設工作的深入開展。縣綜治委要大力宣傳推廣先進典型，切實發揮好典型的示范帶動作用，在全縣形成趕超先進、整體互動的建設態勢，確保“百鎮千村萬戶”平安建設活動取得預期成效。此外，各鎮成立綜治隊伍工作要抓緊落實，爭取早日運作。

三、進一步加強政法干部隊伍自身建設

政法隊伍是維護社會安全和政治穩定的主力軍。政法機關必須充分認識加強隊伍建設的重要性、緊迫性和長期性，加強學習，嚴格管理，建設一支高素質的政法隊伍。

一要加強班子建設。要加強對政法部門領導班子和領導干部，特別是要加強對中層領導班予和領導干部的考核、考察、日常教育管理和監督。組織部門在考察干部時，應該把能力、水平、作風等結合起來綜合考評，并要多聽取當地黨政一把手的意見和建議，及時解決領導班子和領導干部中存在的突出問題，不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

二要加強隊伍建設。要認真開展解放思想學習討論活動，武裝好干警頭腦，解決好政法隊伍中存在的突出問題，推進政法工作深入開展。對群眾反映強烈的突出問題，決不能熟視無睹；對違法亂紀問題，要從嚴查處，決不回避護短。要嚴把政法隊伍的“進口”，疏通“出口”，堅持“凡進必考”，嚴格執行統一招考制度和考察考核制度，處理好全面提高政法隊伍素質與解決隊伍中存在的突出問題的關系，把政法隊伍建設好。縣委、縣政府也會盡最大努力，不斷改善干警的工作和生活條件，真正做到政治上愛護、精神上鼓勵、物質上保障。

三要加強作風建設。要從廣大群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，對近年來辦理的群眾反映強烈的案件進行全面清理，有錯必糾，解決好司法不公問題。要大刀闊斧地解決工作效率低下、質量不高的問題，動真格、嚴治理，解決個別政法干警存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問題，在全社會樹立起政法部門和政法干警的新形象。

四、進一步加強和改進黨對政法工作的領導

在新形勢下，黨對政法工作的領導只能加強，不能削弱，這是黨的執政地位決定的，也是深刻變化的國際國內形勢決定的，也是****經濟發展的需要。

一是要加強對社會穩定工作的領導。進一步完善黨委“總攬全局、協調各方”的維護穩定領導體制和工作機制，建立健全維護穩定考核體系，落實維護穩定責任制，把社會穩定作為檢驗各級黨委和領導干部執政能力和執政水平的重要標志，切實把維護穩定各項工作措施落到實處。縣政法委要從政治上、思想上、組織上加強黨對政法工作的統一領導，整合統籌政法資源，增強政法部門合力。并要充分運用好黨內執法監督這項職權，完善執法監督巡視制度，開展多種形式的執法監督活動，加強執法檢查、個案監督、專項治理，加大對大要案的指導協調力度，切實解決政法部門和執法工作中的突出問題。

二是要維護好司法權威。全縣政法機關要進一步統一執法思想，增強大局意識，嚴格公正文明執法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權威。要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施及時報告黨委，自覺接受黨委的領導和監督。各級黨委、政府和領導干部要加強對政法機關和司法活動的監督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要大力開展普法宣傳工作，教育廣大干部群眾增強法制觀念，尊重和履行司法機關生效裁判，維護法律的尊嚴。對報復政法干警、妨礙執行公務、甚至傷害政法干警構成犯罪的，必須堅決打擊；對借上訪之名沖擊、圍堵司法機關、妨礙司法機關正常工作秩序的，必須依法從嚴處理。我在這里表態，在執法過程中，如有領導影響辦案和阻撓辦案，請執法部門及時向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府一定會嚴肅處理。

三是要完善政法經費保障機制。要從政法綜治工作的實際出發，科學編制財政預算，逐步加大對政法綜治工作的投入，盡最大努力落實從優待警各項政策，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

同志們，做好政法工作事關社會穩定和諧，責任重大，任務艱巨。我們要牢記責任、履行職責、不辱使命，確保社會穩定，為全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的貢獻!