中共外交新略令世界耳目一新

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中新網10月19日電美國《僑報》18日刊登社論《中共外交新略借重中國智慧》指出，在中國大步而堅實地走向世界的今天，世界也在傾聽著中國的足音，辨析著中國足櫻因此，十七大召開之際，外界將關注中國外交方略將如何定案、中國外交將如何出手。從中國近年的外交演出中，尤其從是次的政治報告中，我們可以看出，一個中國風格，中國氣派的外交新略正在浮出：

該文從如下四個方面闡述觀點：

第一，“和諧世界”的外交戰略的成型。

近五年來中國外交實踐過程，可以說是胡溫“和諧世界”的外交戰略的醞釀與成型的過程。1985年，鄧小平提出，“和平與發展是世界的兩大主題”，奠定了新時期中國外交戰略的出發點。而近年來，世界政治經濟形勢和國際關系格局持續發生著深刻的變化。胡溫審時度勢，從“和諧社會”的治國理念出發，于2005年推出“和諧世界”的理念。這一戰略的核心是謀求在不同社會制度，不同意識形態間的“求同存異”。它既是手段，也是目的。它既是理想的，也是務實的。它既是“和平共處”原則在新形勢下的延伸，更凝聚著中國傳統的“和合”智慧。在十七大報告中，在闡述這一理念時，就提出“在國際關系中弘揚民主、和睦、協作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化。”這些，與西方信奉實力第一，追求利益化最大化的現實主義外交，或者是以意識形態劃線的“新保守主義”外交拉開了距離。可以說，“和諧世界”就是中國風格，中國氣派的外交方略。

中國近年所上演的一場場外交大戲，都是“和諧世界”的理念下導演的。最為引人注目的，是中美兩大社會制度、意識形態有巨大差異的國家，在風風雨雨中，維系著戰略伙伴關系，美方認可中國為“利益相關方”，標志雙方關系走向穩定與成熟。中日關系成功走出小泉的陰影，在五年僵局后融冰回暖。中印兩大巨人摒棄前嫌，重新握手。在解決朝核危機、達爾富爾問題中，中國外交在維護國家核心利益的前提下，所表現出來的務實精神與圓融手法，均令世界耳目一新。

第二，“有所作為”外交策略的確認。

鄧小平當年提出“韜光養晦，有所作為”外交策略，是基于對世界格局和中國國情國力的判斷。近年來，中國經濟高速發展，擁有的外交資源也空前豐富。中國大步走向世界，世界也期待中國作出與中國國力相匹配的貢獻，一個中國“有所作為”的時代正在來臨。

值得指出的是，“韜光養晦”與“有所作為”并非是相互對立的。“韜光養晦”是要中國“不扛旗、不出頭”，但并不意味著消極被動、無所作為。在十七大報告中，重申了“永遠不稱霸，永遠不搞擴張”，這在中國國力強大之際，“中國威脅論”花樣翻新之際，有著針對意義。同時，胡也承諾“在實現本國發展的同時兼顧對方特別是發展中國家的正當關切。”

近年來，中國外交給世界的印象是更為積極，更為主動，大開大合，有虛有實。如上海合作組織的建立，中非合作的展開，中國與東盟的政治與經貿區域合作的構建，都是“有所作為”的大手筆。

第三，“多邊外交”格局的構建。

和諧世界，應該是一個多元或多極共存共贏的世界，而不是兩極對立或單極獨霸的世界。西方傳統的國際關系理論，均認為只有單極的或兩極的世界，才是一種達到穩定的結構。而從“和諧世界”的理念出發，必然認為一個多元世界，也能達成穩定與共榮。在此理念下，近年來，中國在維持中美關系的大框架下，多邊出擊，“周邊外交”，“中俄外交”，“中歐外交”，“中非外交”，國際組織外交都搞得有聲有色，給中國拓寬了外交空間，同時也推動了世界的多元化進程。

第四，“民本外交”的展開。

全球化時代，世界走近中國，中國人也在走向世界。中國外交的內涵和外延也隨之發生極大變化。過去，中國外交帶有濃重的“神秘”、“封閉”色彩。從“以民為本”的理念出發，在外交上就必然落足到“民本外交”和“公眾外交”。從只看重事關國家利益的“高端事務”，到關注涉及中國公民、僑民等民間利益的“低端事務”。近年來，中國的外交行動中，經貿成份日益增多，領事保護與護僑力度正在加大。一個“以民為本”的大外交時代正在向中國走來。

可以預料，十七大后，中國外交在“和諧世界”方略的引導下，將更有作為，更加多邊化，更加民本化。追求“和諧世界”，說明這個世界今天還不和諧，不太平。在中國大步走向世界前臺的過程中，會遭遇各種前所未有的危機，不僅有“炸館”、“撞機”這樣的“硬沖突”，更大量地發生能源、環境、投資領域的“軟沖突”。如今年突如其來的中國產品質量風波等都構成對中國外交的嚴峻挑戰。我們期待，中國外交要增強憂患意識，危機觀念，從而未雨綢繆，善加應對。

外交是內政的延伸。把中國的事情辦好，是中國外交成功的前提，而在新的“大外交”的格局下，外交不再是外交部門的“獨家生意”，也是各級中國黨政機構，乃至是所有中國人的事情。官員的行為不恰當，民眾的素質跟不上，都構成中國對外交往的障礙。把中國的事情辦好，把中國的體制改好，更多地借助中國智慧，揮灑中國氣派，中國在國際舞臺上就將上演一出出更精彩的大戲。