區第二次全國經濟普查會議講話

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同志們：

一、提高認識，增強做好經濟普查工作的責任感和使命感

經濟普查是掌握國情國力的重要方法，指導經濟又快又好發展。搞好經濟普查，對摸清我們的“家底”、制定好發展規劃具有重要的基礎性作用。

第一、經濟普查是掌握新情況、發現新問題，為進行宏觀調控提供依據的有效途徑。自20*年第一次全國經濟普查以來，我區經濟規模、產業結構和企業組織發生了新的變化，人民群眾對經濟發展和生活改善有了新的期待。為此我們要抓住這次經濟普查的機會，全面掌握我區經濟社會發展的變化情況，深入研究制定應對措施，切實加大調控力度，更好地促進全區經濟又好又快發展。上次普查，全區經濟總量比常規統計有所增加，一些地方經濟總量也作了調整。再次開展普查，進一步掌握全區GDP總量以及各區域生產總值的新變化，可以為各級領導宏觀調控決策提供科學依據。目前，我區經濟總量還不大、增長速度還不快、運行質量還不高；去年下半年以來，物價上漲過熱，糧價、肉價、油價、房價等持續走高，企業經濟效益和城鄉居民生活受到一定影響，經濟運行的風險和變數增加。利用普查之機，摸清全區各類單位和個體經營戶的基本情況，可以為政府履行經濟調節和市場監管職責、企業與社會公眾正確判斷經濟形勢提供基礎信息，為各鄉鎮和辦事處協稅、護稅、掌握家底提供第一手資料。

第二、開展經濟普查對于推進經濟結構戰略性調整、加快轉變經濟發展方式十分重要。目前，我區經濟結構不合理的矛盾仍然突出，特別是三次產業發展還不均衡，我們對全區第三產業的發展,特別是服務業的狀況更缺乏全面地了解。這次全區有近6千個法人單位和產業活動單位、近3萬個體經營戶被納入普查范圍，涵蓋了19個經濟門類以及90個行業大類，普查內容既涉及企業經營效益，也涉及技術構成和產品結構，將為全面掌握我區產業結構變化趨勢、合理調整產業布局、優化經濟結構提供強有力的數據支持。另外，從我區當前情況看，一部分企業不同程度地存在著能耗高、污染重、投資強度嚴重不足的問題。這次經濟普查除了要摸清基本經濟指標外，還要將能源、資源消耗納入調查范圍。這樣做的目的，就是要全面掌握全區資源消耗和環境代價的總體情況，摸清企業的實際消耗和生產效益，為進一步落實節能減排的各項工作措施、科學制定可持續發展戰略、切實轉變我區的經濟發展方式奠定基礎。

二、加強領導，明確做好經濟普查的責任

為加強普查工作的組織領導，區政府成立了第二次全國經濟普查工作領導小組，負責普查工作的組織領導和重大事項的協調。我們今天在座的各位都是領導小組的成員單位和普查機構的成員單位負責人。區普查領導小組下設辦公室，負責普查方案的制定和具體組織實施工作。各鄉鎮、街道辦事處的主要領導要負總責，親自掛帥，迅速組建機構，充實人員，負責本地區普查工作的組織實施。應該說這次經濟普查工作涉及范圍廣、專業性強、難度大、涉及到諸多單位和部門，只有各部門精心組織、密切配合、相互支持，才能把普查工作搞好。

一要高度重視。各鄉（鎮）、街道辦事處和各部門要切實把這項工作作為當前的一件大事來抓，納入日程,高度重視,加強領導，確保落實。要從普查人員選調、劃分普查區等方面給予大力支持。各鄉（鎮）、街道辦事處和相關部門主要領導要親自過問，幫助解決實際問題，尤其是安排好本級普查經費并要按照國家規定標準把普查員和普查指導員的補助落實到位。主管領導要親自指揮，全程參與，具體抓好協調和落實工作。此次普查工作時間緊，任務重，單靠統計部門是無法完成的，必須依靠各有關部門、鄉鎮和街道辦事處乃至發動全社會的力量共同推進。才能保證普查工作任務的圓滿完成。

二要明確分工。各普查成員單位，要按照“全區統一領導，部門分工協作，各方共同參與”的原則，各負其責地抓好本地區、本部門的普查工作，確保全區經濟普查工作順利進行。普查所需的名錄資料由各級編制、民政、稅務、工商、質檢部門和其他有關行政主管部門，遵照國家有關法律法規所賦予的管理權限，按統計部門的要求，向區經濟普查辦公室提供；在具體工作過程中，上述需要提供資料的部門，要指定專門的聯絡員，建立工作聯系制度，確保普查工作期間聯系暢通，以備及時交流情況，及時研究解決普查過程中出現的新情況、新問題。

三要落實責任。剛才區政府與鄉（鎮）及街道辦事處簽定了目標責任狀，這個責任狀，對普查工作的要求、任務已經說的較為詳細，在下步工作中要以此辦理。區普查辦工作檢查就按這個責任狀進行。會前我區與市政府也簽訂了普查目標責任狀，各鄉（鎮）、街道辦事處和相關部門要層層建立責任制，并做到領導到位、責任到位，認真履行自己的職責，一級對一級負責，哪一級出了問題就要追究哪一級的責任，要確保全區普查目標任務的完成。

要密切配合。全區各有關部門要密切配合，防止推諉扯皮的現象發生。凡有明確要求的，一定要嚴格執行統一規定；凡涉及普查的具體技術問題，要尊重統計部門的意見。不得擅自隨意處理。要采取分片包干的辦法，將各項普查任務落實到全區各鄉（鎮）、街道辦事處和各部門。普查領導小組各成員單位要按各自分管的普查任務，樹立全區觀念，盡職盡責，主動做好配合工作，遇有重大問題要及時向區委、區政府匯報，總之一定要齊心協力、按時保質完成此次普查任務。

三、把握重點、確保普查數據質量

數據質量是經濟普查的生命線。如果數據不準確，那么普查就失去了意義，就是勞民傷財。因此，一定要千方百計保證普查數據全面、準確、真實、可信，最終數據結果要力爭做到全區經濟總量與專業統計數據、與街道統計數據相匹配。從產業上看，第二產業、第三產業是重點。我區“三上”企業、“三下”企業以及絕大多數的個體經營戶都集中在這兩個產業，而這兩個產業的統計數據也是我們各級政府十分重視和關注的。我區這兩個產業增加值占全區的99.5%，如果統計數據不能真實反映這兩個產業的成長狀態，全區經濟總量就會出現較大偏差。因此，我們在普查中要把這二、三產業作為重點，第二產業突出工業，既要重點普查規模以上工業企業，也要搞清楚規模以下工業企業戶數和數據；第三產業中傳統服務業和現代服務業都要作為重點，同時搞好限額以上企業、限額以下企業和個體經營戶的普查工作。

這次經濟普查要搞準的數據，主要難點是服務業、能源、“三下”企業和私營、個體經營戶等方面數據。這些行業的數據是常規統計難以統計的，各級普查工作人員要動腦筋、想辦法，制定切實可行的措施，把數據搞準核實，牢固樹立質量第一的意識，把確保數據質量貫穿于經濟普查的全過程。

這次經濟普查是一次大規模的社會調查。范圍廣、難度大、技術要求高，社會配合協調難度也很大，因此，加強宣傳工作非常重要。區委宣傳部要早規劃、早安排、加強對宣傳工作的指導，及時報道我區經濟普查的全過程。鄉鎮、辦事處普查機構也要按宣傳方案的部署，開展適合本地區的多種形式宣傳活動，最大限度地爭取社會各界的支持，理解和參與，為第二次經濟普查營造良好的輿論氛圍，確保我區普查工作順利進行。

總之，希望政府各部門、駐區單位要密切配合、履行職責、扎實工作，鄉（鎮）辦事處、社區（村）各級普查機構和廣大普查人員在普查工作中，要發揚拼搏精神，堅持實事求是，堅持依法普查，務求全面、有序、高效地完成第二次全國經濟普查的各項任務，為促進我區經濟社會又好又快發展做出新貢獻。