副市長(zhǎng)在市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)的講話

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同志們：

今天在這里召開的全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是十分重要，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹國(guó)務(wù)院總理對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的一系列重要指示，貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳、四川省人民政府辦公廳改進(jìn)地區(qū)GDP核算工作、加強(qiáng)基層和部門統(tǒng)計(jì)工作、搞好人口變動(dòng)抽樣調(diào)查等一系列文件精神。剛才，市統(tǒng)計(jì)局的世富副局長(zhǎng)傳達(dá)了全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，介紹了新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，并對(duì)全市統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全贊同，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家在工作中參考：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高度重視統(tǒng)計(jì)工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施，統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)工作引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中，提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系”的要求。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。”近期，總理對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作了一系列的重要指示，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，加快統(tǒng)計(jì)制度、機(jī)制和統(tǒng)計(jì)方式、指標(biāo)體系的改革步伐，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠，不出假數(shù)。為落實(shí)黨中央和總理對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的一系列指示。最近，成云書記、小方市長(zhǎng)和馬華副書記指示要求進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確及時(shí)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和政府目標(biāo)考核數(shù)據(jù)，全面真實(shí)地反映我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。為此，我市專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，希望各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的重要性和艱巨性，高度重視統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真研究和解決本地區(qū)、本部門統(tǒng)計(jì)工作的重大問(wèn)題，為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法開展調(diào)查，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作條件，確保新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在我市全面貫徹執(zhí)行。

二、按新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系要求，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作

新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是GDP為核心，對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求，為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面統(tǒng)計(jì)工作。

（一）著力加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)增加值核算等重要職能。目前，我市部門統(tǒng)計(jì)工作不能滿足按新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系核算GDP的需要，統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)工作，幫助部門建立和完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，完成向省統(tǒng)計(jì)局的報(bào)批手續(xù)；組織各部門要按照滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和部門管理需要來(lái)開展統(tǒng)計(jì)工作。各有關(guān)部門要盡快完善旅游業(yè)、文化業(yè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、教育、金融等部門的增加值計(jì)算和相關(guān)指標(biāo)調(diào)查，為GDP核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各部門制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，必須依法報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審批或備案。各部門要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)進(jìn)度和年度統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算資料。各部門要根據(jù)本部門本單位的職能和工作需要，設(shè)置部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)準(zhǔn)確地搜集、整理和報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需資料。

（二）搞好人口變動(dòng)抽樣調(diào)查。今年的人口變動(dòng)抽樣調(diào)查既是國(guó)務(wù)院和省政府布置開展的兩次人口普查間的一次小的人口普查，也是為省、市政府目標(biāo)考核中按常住人口計(jì)算人均GDP和城鎮(zhèn)化率指標(biāo)開展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。因此，從20*年起市、縣（市、區(qū)）每年都要開展常住人口變動(dòng)抽樣調(diào)查，為省、市目標(biāo)考核提供準(zhǔn)確依據(jù)。這次人口變動(dòng)抽樣調(diào)查時(shí)間緊，任務(wù)重，質(zhì)量要求高，各級(jí)要高度重視，建立人口抽查調(diào)查機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政要安排工作經(jīng)費(fèi)，相關(guān)部門要抽調(diào)工作人員，明確工作職責(zé)，做好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任四落實(shí)。保證按時(shí)提供今年省、目標(biāo)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，保證人口小普查目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（三）搞好城鄉(xiāng)收支調(diào)查工作。新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系對(duì)城鄉(xiāng)收支調(diào)查工作提出了新的要求，必須保證市、縣兩級(jí)調(diào)查樣本科學(xué)規(guī)范、代表性強(qiáng)。一是完善城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作。擴(kuò)大調(diào)查樣本，市級(jí)樣本從現(xiàn)在的330戶擴(kuò)大到700戶，各縣（市、區(qū)）也應(yīng)擴(kuò)大樣本。二是抓調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)住戶調(diào)查列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。三是抓城鄉(xiāng)住戶調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)的足額按時(shí)兌現(xiàn)，取信于民，不打白條。

（四）做好殘疾人抽樣調(diào)查工作。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)已正式啟動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，殘疾人和殘疾人事業(yè)的各個(gè)方面都發(fā)生了很大的變化，做好這次抽樣調(diào)查有利于體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的人文關(guān)懷，有利于殘疾人事業(yè)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的制定，有利于殘疾人奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于提高和改善對(duì)殘疾人的服務(wù)，有利于促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心殘疾人和幫助殘疾人事業(yè)的良好氛圍進(jìn)一步形成。這次殘疾人抽樣調(diào)查以殘聯(lián)為主，統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo)和配合工作，確保調(diào)查的質(zhì)量，圓滿完成任務(wù)。

（五）繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)普查的后期工作。20*年，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家和省制定的經(jīng)濟(jì)普查工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地完成了普查登記、數(shù)據(jù)審核錄入、評(píng)估論證、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作，6月份，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量檢查組的檢查驗(yàn)收，普查取得了階段性成果。下半年，市、縣及各有關(guān)部門要按照國(guó)家、省政府普查辦的統(tǒng)一部署做好普查資料的、普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作，充分利用普查成果為國(guó)家、社會(huì)和公眾服務(wù)，并及時(shí)做好普查業(yè)務(wù)、普查技術(shù)總結(jié)和普查先進(jìn)的表彰工作。

（六）做好第二次農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院已于今年四月發(fā)出《關(guān)于開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕13號(hào)）。8月26日，四川省政府第70次常務(wù)會(huì)議對(duì)四川開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)工作進(jìn)行了研究。張中偉省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)非常重要的工作，四川一定要把農(nóng)業(yè)普查工作抓好。這次普查，工作的難度較大，各地要早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取主動(dòng)。首先要抓好經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，列入明年的財(cái)政預(yù)算；其次要抓好機(jī)構(gòu)組建，提供組織保障；第三，要按照國(guó)家、省普查工作安排，做好前期準(zhǔn)備工作。

（七）進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)部門要強(qiáng)化信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)警預(yù)測(cè)，及時(shí)跟蹤、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，做好統(tǒng)計(jì)分析，提供準(zhǔn)確的預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告。建立重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告制度，迅速反映經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要緊密跟蹤全國(guó)、全省及各市（州）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集有關(guān)情況，加強(qiáng)橫向?qū)Ρ扰c分析預(yù)測(cè)。要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做好調(diào)查研究，形成數(shù)據(jù)依據(jù)充分、分析全面深入、具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性的決策參考資料，供黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、建立健全統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)效保障機(jī)制

（一）堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，提高依法管理統(tǒng)計(jì)工作的自覺(jué)性，支持統(tǒng)計(jì)部門依法履行職責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為，不得以任何理由、任何形式干預(yù)統(tǒng)計(jì)部門的正常業(yè)務(wù)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依法統(tǒng)計(jì)、依法管理。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法力量，建立、完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，配置專兼職行政執(zhí)法人員，加大統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法力度。統(tǒng)計(jì)檢查、統(tǒng)計(jì)審批、統(tǒng)計(jì)管理登記要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化，對(duì)一切統(tǒng)計(jì)違法行為都要嚴(yán)格依法查處。要定期開展基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況專項(xiàng)大檢查，切實(shí)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育和宣傳工作，切實(shí)提高廣大公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，做到知法、守法、護(hù)法。各主要新聞媒體要大力宣傳統(tǒng)計(jì)工作，為全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）落實(shí)機(jī)構(gòu)編制。為確保在各縣(市、區(qū))開展的農(nóng)村住戶調(diào)查和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作正常進(jìn)行，各縣(市、區(qū))一是要建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，并根據(jù)需要配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的具備統(tǒng)計(jì)上崗條件的工作人員。二是要健全和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（居）民委員會(huì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）要按照省政府辦公廳川辦發(fā)［20*］31號(hào)文要求，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)配備統(tǒng)計(jì)人員，在核定的行政編制內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，至少配備1名專兼職統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)工作，保證完成轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)。村（居）民委員會(huì)要指定兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)協(xié)助完成政府普查和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門開展的抽樣調(diào)查工作任務(wù)。

（三）合理安排經(jīng)費(fèi)。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排和落實(shí)必要的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，一是國(guó)家統(tǒng)一開展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)要根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則做好預(yù)算安排和落實(shí)，二是市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局開展的農(nóng)村住戶調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、常住人口抽樣調(diào)查的工作經(jīng)費(fèi)，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)解決。三是各部門和企事業(yè)單位要妥善解決開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的經(jīng)費(fèi)，保證部門統(tǒng)計(jì)任務(wù)的按時(shí)完成。四是縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌考慮，對(duì)經(jīng)費(fèi)確實(shí)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加大縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度予以解決。同時(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門都要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，合理使用經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部的政治理論修養(yǎng)和以實(shí)事求是為核心內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，牢固樹立對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的觀念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度。開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能教育，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正，精通統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理的專門人才。

今天召開的這次會(huì)議,是一個(gè)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)工作部署會(huì)，希望各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以改革的精神,科學(xué)的方法,求實(shí)的作風(fēng),飽滿的熱情，高質(zhì)量地抓搞好統(tǒng)計(jì)工作，希望統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全體干部職工扎實(shí)工作，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地反映我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)，為我市“跨三步，翻三番”，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻(xiàn)。