區(qū)長在人大總結(jié)表彰大會(huì)發(fā)言

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各位代表、同志們：

在全區(qū)上下繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際，我區(qū)人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流暨總結(jié)表彰大會(huì)勝利召開了。這是全區(qū)民主政治建設(shè)中的一件大事，對(duì)于適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步夯實(shí)和創(chuàng)新代表工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表的主體作用具有十分重要的作用。在此，我代表中共市區(qū)委，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向默默辛勤耕耘在各自崗位上的省、市、區(qū)各級(jí)人大代表致以誠摯的問候！向獲得表彰的先進(jìn)工委、優(yōu)秀代表、先進(jìn)工作者道以良好的祝愿！

代表工作是人大工作的主題，近年來，我區(qū)的代表工作緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行代表法，不斷結(jié)合區(qū)情實(shí)際探索和完善代表工作機(jī)制，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極為代表履行職責(zé)、執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，拓展代表工作的新思路、新途徑，代表依法行使職權(quán)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，使人大特別是代表工作充滿了生機(jī)和活力，呈現(xiàn)出各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化發(fā)展的良好局面，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)作為代表履職的服務(wù)機(jī)構(gòu)和代表工作的主要組織者，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，在拓寬代表履職渠道、加強(qiáng)基層代表工作和人大工委規(guī)范化建設(shè)、提高代表整體素質(zhì)和水平，動(dòng)員和引導(dǎo)代表作用有效發(fā)揮、創(chuàng)新和豐富代表活動(dòng)載體、增進(jìn)監(jiān)督實(shí)效和工作質(zhì)量等方面做了大量富有成效的工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)全區(qū)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

一是依法履職水平有了新的提升。各位代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，圍繞中心和大局，以強(qiáng)烈的責(zé)任感，認(rèn)真參與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，圍繞文明城市創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境市容整治、群眾體育、社區(qū)衛(wèi)生、教育創(chuàng)新、地質(zhì)災(zāi)害防治等等一些重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)工作和開展調(diào)研，撰寫了一系列有見地、有價(jià)值，指導(dǎo)性和操作性都比較強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，提出了許多好的意見和建議，對(duì)推進(jìn)我區(qū)決策部署的科學(xué)制定和深入落實(shí)發(fā)揮了較好的作用。全體人大代表用實(shí)際行動(dòng)展示了新時(shí)期人大代表的良好精神風(fēng)貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

二是人大代表主體作用發(fā)揮充分有效。各位代表通過經(jīng)常性的代表聯(lián)絡(luò)、走訪活動(dòng)，廣泛聽取人民群眾的建議和呼聲，拓寬了黨同人民群眾聯(lián)系的渠道，發(fā)揮了政府和群眾之間的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持代表定期走訪制度，及時(shí)掌握區(qū)情和參與政情通報(bào)，聽取和反饋基層群眾的意見。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，主動(dòng)樹立人大代表參政議政的良好作風(fēng)。各位代表高度重視意見建議提出和辦理工作，積極參與調(diào)研視察，對(duì)意見建議跟蹤問效，督促落實(shí)，推動(dòng)了群眾關(guān)注的一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決，凝聚了人心，維護(hù)了黨和政府在群眾中的威信。積極參加各層面組織的代表小組活動(dòng)，依法認(rèn)真履行職權(quán)。多數(shù)人大代表都能夠積極加強(qiáng)工作聯(lián)系，主動(dòng)參與到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中，在營造發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面做了大量卓有成效的工作。

三是代表的自身素質(zhì)不斷提高。各位代表以強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)為目標(biāo)，深入開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹代表法和各項(xiàng)法律法規(guī)，積極參與人大常委會(huì)和各街道小組開展的形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，政策理論和知法用法水平進(jìn)一步提高。同時(shí)不斷改進(jìn)代表學(xué)風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持一切工作唯實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)，經(jīng)常深入基層，積極開展和參與黨委關(guān)注的要點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題的視察、調(diào)查、檢查，旁聽法院案件審判，參加工作評(píng)議，發(fā)揮監(jiān)督職能，廣泛傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，積極為群眾辦好事、實(shí)事，形成了團(tuán)結(jié)和諧、共促工作的良好代表集體。對(duì)各位代表的辛勤工作以及區(qū)人大常委會(huì)組織保障工作，區(qū)委是滿意和肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表、同志們，人大代表肩負(fù)著神圣的歷史使命，作用明顯，職責(zé)重要。當(dāng)前，的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。省委十一屆七次全委會(huì)議，確定了“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了打造“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想。作為省會(huì)城市中心區(qū)，區(qū)在“中心帶動(dòng)”戰(zhàn)略中必然處于核心地位，應(yīng)當(dāng)在全市、全省發(fā)展中發(fā)揮好“率先、帶動(dòng)、輻射、示范”作用，義不容辭地為全市、全省發(fā)展多做貢獻(xiàn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)今年全區(qū)工作的總的考慮是，緊緊圍繞“123456”的發(fā)展思路和“科學(xué)定位，戰(zhàn)略推進(jìn)，率先發(fā)展、建設(shè)首善”的總體部署，以開展“工作創(chuàng)新年活動(dòng)”為載體，高舉科學(xué)發(fā)展的旗幟，著力打好環(huán)境美化、舊城改造、民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“五場(chǎng)硬仗”，大幅提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、城市管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、平安建設(shè)、科學(xué)建黨“六個(gè)水平”，努力把“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”的事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的更高階段。可以說，今年各項(xiàng)工作的目標(biāo)更高、任務(wù)更多、工作更重、要求更嚴(yán)。要實(shí)施好這些目標(biāo)任務(wù)，需要轄區(qū)廣大干部和人民群眾的共同努力，更需要進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作，充分發(fā)揮我們每位代表的積極作用，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)多年來形成的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，自覺把履行職責(zé)融入到全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)、再創(chuàng)新業(yè)績。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)人大代表工作和各級(jí)人大代表講幾點(diǎn)希望：

第一，要在圍繞中心、服務(wù)大局上勇挑重?fù)?dān)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是我們必須始終牢牢把握的主題。人大代表是各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位推選出來的組織信任、群眾信賴的先進(jìn)代表，不僅具有廣泛的代表性，而且有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大代表要以身作則，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)重任，為加快發(fā)展、率先崛起多做貢獻(xiàn)。要積極建言獻(xiàn)策，無論是調(diào)研審議工作，還是提出意見和建議，各位代表都要圍繞工作中心，站在全局高度想大事、議大事，代表全區(qū)人民的利益提問題、想辦法，反映好民情民意。毋庸置疑，人大代表的作用不僅僅體現(xiàn)在會(huì)議期間，還體現(xiàn)在平時(shí)的工作中。因此，區(qū)、街道兩級(jí)人大組織和各級(jí)人大代表，要緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，有目的地適時(shí)組織開展視察、督查、調(diào)研等活動(dòng)，形成富有建設(shè)性的意見和建議，幫助我們區(qū)委、區(qū)政府完善決策、改進(jìn)工作，使我們制定的各項(xiàng)決策更符合實(shí)際，推行的各項(xiàng)措施更具有實(shí)效。同時(shí)，要投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。天下大事必作于細(xì)，古今大業(yè)皆成于干。推進(jìn)率先科學(xué)發(fā)展，就要求我們必須把實(shí)干作為一種社會(huì)風(fēng)尚，沉下心、鼓足勁、埋頭干，以頑強(qiáng)拼搏的狠勁、鍥而不舍的韌勁，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作抓好。各位代表大都身處基層和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一線，因此不僅要出謀劃策，更要真抓實(shí)干，要在項(xiàng)目推進(jìn)上積極使勁，要在城市綜合管理中盡力，成為“五場(chǎng)硬仗”和“六個(gè)水平”大幅提升的戰(zhàn)斗員和主力軍。依法監(jiān)督，是人大及其代表的神圣職責(zé)。各位代表要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞重點(diǎn)實(shí)事和基層基礎(chǔ)工作開展全面監(jiān)督，使監(jiān)督工作做到實(shí)處、見到實(shí)效，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，著力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，要在與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新上領(lǐng)先一步

各位代表和與會(huì)同志工作在不同層面、不同戰(zhàn)線，對(duì)廣大群眾的思想觀念會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。無論是在活動(dòng)中還是活動(dòng)外，都要承擔(dān)起引導(dǎo)廣大干群解放思想的重要使命。要推進(jìn)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新沒有固定模式，但有尊重客觀實(shí)際的規(guī)律可尋，有可供檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)可依，有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。新的一年，全區(qū)廣大代表尤其是各地、各部門的負(fù)責(zé)同志，要著眼于新的實(shí)踐，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想、敢闖、敢試的精神，破除條條框框，大膽嘗試一切有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，矢志不渝地加快發(fā)展。要推進(jìn)工作創(chuàng)新。把開拓創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)到具體的工作中，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持永不懈怠的精神風(fēng)貌，立足于拼、拼出氣勢(shì)，立足于搶、搶出機(jī)遇，立足于爭、爭出水平，使我們的各項(xiàng)工作更富于創(chuàng)造，領(lǐng)先一步，破除常規(guī)，競相推進(jìn)。當(dāng)前，要著重圍繞如何更有效地實(shí)施“五大硬仗”、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市管理水平、建立新農(nóng)村工作的有效機(jī)制等新課題以及項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，進(jìn)行深入研究、探討，尋求開展工作的新途徑、新方法，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)邁入又快又好的發(fā)展軌道。

第三，要在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚合力上率先垂范

團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加快發(fā)展，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。廣大代表來自于人民群眾，生活在群眾之中，必須密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真傾聽群眾意見，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映群眾意愿，把群眾中蘊(yùn)含的創(chuàng)造潛能和熱情充分激發(fā)出來，形成全區(qū)上下心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。要切實(shí)發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持正面宣傳，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，宣傳國家有關(guān)政策，教育、引導(dǎo)廣大群眾正確看待形勢(shì)，把握趨勢(shì)；要在群眾中廣泛宣傳我區(qū)的重大決策，及時(shí)把全區(qū)的決策意圖、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措傳達(dá)到群眾之中；要密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，及時(shí)反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂；要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，幫助黨委、政府多做宣傳疏導(dǎo)、增進(jìn)理解、理順情緒、化解矛盾的工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四，要在發(fā)揮職能、加快發(fā)展中再立新功

加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人大肩負(fù)重任。區(qū)人大常委會(huì)和各位代表要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人大各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，緊緊圍繞發(fā)展想問題、做決策、辦事情，用發(fā)展的眼光審視形勢(shì)，按發(fā)展的思路謀劃工作，靠發(fā)展的辦法解決問題，努力推動(dòng)全區(qū)工作的開展。一是行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，將代表職責(zé)與發(fā)展緊密結(jié)合，全面、正確地理解、把握省、市、區(qū)的重要決策和主張，并通過法定程序，把它變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。二是加強(qiáng)工作監(jiān)督。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，圍繞區(qū)第九屆六次黨代會(huì)和今年人代會(huì)確定的全區(qū)重點(diǎn)工作，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織代表活動(dòng)，深入開展基層調(diào)研，督促各級(jí)各部門拓寬思路，真抓實(shí)干，督促大家集思廣益，破解發(fā)展中的難題，督促大家把民生問題放在第一位，有效解決人民的實(shí)際問題；要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)具體工作落實(shí)情況的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督實(shí)效，做到審議一項(xiàng)匯報(bào)，促進(jìn)一項(xiàng)工作，監(jiān)督一個(gè)問題，督促協(xié)調(diào)一件實(shí)事，從而把監(jiān)督和支持結(jié)合起來，努力形成群策群力抓落實(shí)的良好局面，共同完成今年的各項(xiàng)確定任務(wù)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，積極開展群眾性普法教育，組織好執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督，及時(shí)糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為；加大宣傳，創(chuàng)新方式，切實(shí)提高執(zhí)法部門的為民、愛民意識(shí)和文明執(zhí)法水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督。認(rèn)真行使人事任免權(quán)力，扎實(shí)開展評(píng)議工作，努力實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大監(jiān)督的統(tǒng)一，監(jiān)督人和監(jiān)督事的結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能動(dòng)性，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

第五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)人大工作新局面

重視和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人大工作的重要地位，切實(shí)把人大代表工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，定期聽取工作匯報(bào)，提出具體工作要求，解決實(shí)際困難，從制度上、法律上為人大履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持和保證人大代表依法履行職責(zé)。要妥善處置同人大組織、人大代表的關(guān)系，勤過問，多支持，做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不包辦。“一府兩院”要虛心接受區(qū)人大常委會(huì)和代表的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，對(duì)依法應(yīng)由人大及其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)，要主動(dòng)提請(qǐng)人大審議。要依法向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督。要積極辦理人大代表議案和意見建議，對(duì)人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見，要及時(shí)辦理，做到件件有落實(shí)，事事有回音，保障人大代表的權(quán)益，推進(jìn)全區(qū)工作的順利開展。同時(shí)，還要誠心誠意地幫助人大代表解決工作、生活中的問題，滿腔熱情地為他們排憂解難，為各級(jí)人大代表開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

各位代表、同志們，率先發(fā)展的使命神圣而崇高，共建和諧的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊緊抓住當(dāng)前這一重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，珍惜人民賦予的權(quán)利，以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和爭創(chuàng)一流的奮斗精神，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“首善之區(qū)”中心城區(qū)現(xiàn)代化而努力奮斗!