政協(xié)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議講話

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同志們：

繼去年之后，這是我省第三次召開省轄市政協(xié)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。當(dāng)前正值全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的重要講話，全面貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)、任務(wù)，滿懷激情迎接中共十七大即將召開的新形勢(shì)。應(yīng)該說，這次會(huì)議開得恰逢其時(shí)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)同志6.25重要講話，傳達(dá)全國政協(xié)有關(guān)會(huì)議精神，交流新時(shí)期做好視察工作和提案工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)工作再上新水平。

借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、緊密結(jié)合政協(xié)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記6•25重要講話精神

總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話，在廣大干部群眾中引起了熱烈反響。當(dāng)前學(xué)習(xí)講話的熱潮正在全黨和社會(huì)各界形成。講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，全面闡述了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，是我們黨歷史上又一個(gè)重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)講話要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，用講話精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

一是深刻理解中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性。錦濤同志在講話中鮮明的強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。這是我黨執(zhí)政57年特別是改革開放以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思想理論的最偉大的創(chuàng)新。改革開放的一切成果都應(yīng)歸結(jié)于此。因此，我們?cè)谌魏螘r(shí)候都應(yīng)牢記這一論斷，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性。

二是深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，自覺堅(jiān)持黨的基本路線。科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來，以同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，不斷研究解決新的重大實(shí)際問題提出來的重要指導(dǎo)思想，是馬克思主義中國化的重大理論成果。錦濤同志在講話中進(jìn)一步系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀的要義和實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，自覺踐行。

三是深刻理解把握“四個(gè)堅(jiān)定不移”，努力奪取現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。錦濤同志在講話中指出，解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。改革開放，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民根本利益所在，必須堅(jiān)定不移的為之奮斗。這“四個(gè)堅(jiān)定不移”對(duì)保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要，是黨中央對(duì)全黨和全國人民提出的根本性要求，我們一定要銘記在心，付諸行動(dòng)。

四是深刻理解社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，認(rèn)清面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。我國在很長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是一個(gè)重大的歷史性判斷。講話強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是黨的高級(jí)干部，必須牢記社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我國基本現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)定性，清醒而又頑強(qiáng)的為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而扎實(shí)奮斗、不懈奮斗。對(duì)此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)，保持清醒。

五是深刻理解中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體部局，認(rèn)真落實(shí)“四大建設(shè)”的新要求。講話全面部署了新時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新任務(wù)，在這些重大問題上，同志提出了一系列新論斷新要求，為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)的方向，我們一定要細(xì)心領(lǐng)會(huì)，在實(shí)際工作中認(rèn)真把握。

六是深刻理解中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本保證，要更加堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)而奮斗是政協(xié)工作的重要職責(zé)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全體各級(jí)政協(xié)組織都要以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，恪守職責(zé)，更好地履行職能，努力使政協(xié)工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

二、認(rèn)真貫徹全國政協(xié)座談會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)委員視察工作

政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政，是政協(xié)組織和政協(xié)委員的職能。委員視察是政協(xié)履行職能的重要形式，也是具有政協(xié)特色的一項(xiàng)傳統(tǒng)工作，迄今已經(jīng)50多年的歷史。1955年，同志在最高國務(wù)會(huì)議上提出，在全國人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察工作時(shí)，全國政協(xié)委員，省、自治區(qū)、直轄市政協(xié)委員，省、自治區(qū)、直轄市人民代表一同視察，這對(duì)行政、立法工作，法院和檢察院等各方面的工作都有好處，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾有好處，對(duì)下面干部可以起到督促作用。經(jīng)過50多年來的實(shí)踐，委員視察工作在探索中前進(jìn)，在曲折中發(fā)展，成為廣大委員積極參加，黨政部門比較歡迎、社會(huì)各界認(rèn)同的一項(xiàng)政協(xié)活動(dòng)，為完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。省×屆政協(xié)以來，隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，委員視察工作的定位更加明確，選題機(jī)制基本形成，組團(tuán)類型呈現(xiàn)多樣化，視察工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)成效日益顯著。由省政協(xié)辦公廳和各專門委員會(huì)組織的各類調(diào)研、共視察××余次，向省委、省政府送調(diào)研、視察報(bào)告××余件，其中大部分都得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示及有關(guān)廳局回復(fù)落實(shí)意見。委員通過視察提出的許多意見和建議，有的對(duì)我省甚至中央和國務(wù)院的決策產(chǎn)生重要影響，有的直接推動(dòng)了各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，有的為黨政部門決策提供了重要參考。比如，在國家重大建設(shè)項(xiàng)目方面，省政協(xié)辦公廳組織全國政協(xié)委員對(duì)“××××工程建設(shè)情況”進(jìn)行視察，視察報(bào)告送國務(wù)院有關(guān)部委和省委、省政府后，受到高度重視；在國計(jì)民生社會(huì)保障方面，省政協(xié)組織的“關(guān)于我省××××××情況”的調(diào)研的報(bào)告，受到×××省長(zhǎng)、×××副省長(zhǎng)的批示，并親自帶隊(duì)，分別赴××、××、××、××等地，深入鄉(xiāng)、村進(jìn)行調(diào)研，隨后出臺(tái)了《××省政府關(guān)于加強(qiáng)××××工作的若干意見》，決定用三年時(shí)間，累計(jì)投入15億人民幣，加強(qiáng)××××××基礎(chǔ)建設(shè)。

實(shí)踐證明，委員視察是政協(xié)委員了解情況、研究問題、學(xué)習(xí)提高的重要方式，是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是黨和政府實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。做好委員視察工作，有利于政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，了解黨和國家方針政策的貫徹落實(shí)情況和重大項(xiàng)目建設(shè)情況，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；有利于人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧；有利于人民政協(xié)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，發(fā)揮各派、無黨派人士的作用，發(fā)揮政協(xié)組織的界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化；有利于各級(jí)黨委和政府廣泛集中民智、代表民意、凝聚民力，貫徹落實(shí)我們黨的各項(xiàng)決策部署，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

通過省×屆政協(xié)近5年來的實(shí)踐，對(duì)于做好委員視察工作，有以下四點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供同志們參考。

第一，一定要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展委員視察工作，這是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則，也是委員視察工作必須遵循的重要原則。政協(xié)委員視察規(guī)格高、陣容大、影響大，代表著人民政協(xié)的形象，體現(xiàn)著人民政協(xié)的作用。視察工作一定要從切實(shí)履行人民政協(xié)職能的高度，從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，從推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自覺圍繞我省發(fā)展的大目標(biāo)，立足我省整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局，謀劃政協(xié)委員視察的各項(xiàng)工作。

第二，要加強(qiáng)委員視察工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。今年，全國政協(xié)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)委員視察工作的意見》，這個(gè)《意見》是我們做好委員視察工作的重要原則。我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，切實(shí)做到有章可循，照章辦事，推動(dòng)視察工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，為人民政協(xié)組織推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

第三，要完善委員視察工作機(jī)制。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，本著突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提高實(shí)效的要求，建立健全發(fā)揮委員主體作用的工作機(jī)制，為有效的開展視察活動(dòng)提供保障。一是完善選題機(jī)制，要聽取委員意見，采納職能部門意見，吸收黨派界別意見，增強(qiáng)選題的針對(duì)性，努力選擇黨和政府重視、部門關(guān)注、委員關(guān)心、地方歡迎的視察提目。二是完善委員參與機(jī)制，尊重和保障委員視察的權(quán)利，從題目選擇、日程安排、成果報(bào)送、提綱擬定、資料收集、報(bào)告撰寫、成果報(bào)送、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)委員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用。三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制，處理好委員視察與政協(xié)其他履行職能形式之間的關(guān)系，既發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各司其職，又統(tǒng)籌安排、發(fā)揮合力；處理好視察和各派、各人民團(tuán)體調(diào)研考察之間的關(guān)系，加強(qiáng)合作和溝通，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；處理好與黨政部門和地方的關(guān)系，積極配合、相互協(xié)作。四是完善視察成果的提出、受理和反饋機(jī)制，努力提高視察報(bào)告的質(zhì)量，積極反映委員的重要意見和建議；密切與有關(guān)部門聯(lián)系，促進(jìn)視察成果轉(zhuǎn)化、落實(shí)，共同推動(dòng)委員視察工作取得更大實(shí)效。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委員視察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。從多年的實(shí)踐來看，各級(jí)黨委、政府的支持和配合是委員視察工作得以順利開展的重要保障。在新形勢(shì)下，各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，切實(shí)發(fā)揮委員視察工作在推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化方面的重要作用。黨委和政府有關(guān)部門要密切與人民政協(xié)的協(xié)作和配合，及時(shí)研究解決政協(xié)開展視察活動(dòng)中存在的困難和問題，努力營造有利于人民政協(xié)開展委員視察工作的良好氛圍。各級(jí)政協(xié)組織要加強(qiáng)對(duì)委員視察工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)做好與有關(guān)部門、有關(guān)地方的聯(lián)系配合，精心組織、周密安排、熱情服務(wù)、確保實(shí)效，推動(dòng)委員視察工作在新形勢(shì)下取得更大的成績(jī)。三、努力做好下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

今年的時(shí)間已經(jīng)過半。省政協(xié)的工作正在按照全年工作安排緊張有序地開展著，但是依然任務(wù)繁重，要全面完成本屆政協(xié)預(yù)定的所有任務(wù)，抓緊抓好這半年的時(shí)間，非常關(guān)鍵，至關(guān)重要。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)精神。

中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有歷史重大意義的會(huì)議。會(huì)議世界矚目，舉國關(guān)注，召開在即。會(huì)前我們要努力做好本職工作，為大會(huì)召開創(chuàng)造良好氛圍，會(huì)后要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心安排，周密組織，用會(huì)議精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

二要認(rèn)真籌備，開好省×屆政協(xié)第十六次常委會(huì)議。

省政協(xié)主席會(huì)議確定，×屆政協(xié)16次常委會(huì)將于十月下旬召開。主要議題是，學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，專題協(xié)商研討區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是省十次黨代會(huì)提出的重要課題。XX由于地理狀況和歷史的原因，××、××、××、××經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多方面，涉及全省各地，開好會(huì)議必須抓住薄弱環(huán)節(jié)有所側(cè)重。目前××、××目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，××到底如何突破，有待深入研討。為此這次會(huì)議側(cè)重點(diǎn)放在××發(fā)展的問題上。會(huì)議是否有成效，關(guān)鍵在做好視察調(diào)研。省上將通過經(jīng)濟(jì)委員會(huì)專題調(diào)研、黨派調(diào)研和委員專題視察等形式開展深入細(xì)致地調(diào)查研究，希望各地市積極參與，并給予支持配合。

三要認(rèn)真做好省×屆政協(xié)五年工作總結(jié)。

認(rèn)真總結(jié)好省×屆政協(xié)五年的工作實(shí)踐，為下一屆省政協(xié)工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，是本屆政協(xié)的責(zé)任和義務(wù)。目前，常委會(huì)和各專門委員會(huì)以及辦公廳各處室，已經(jīng)著手這項(xiàng)工作，組織力量深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取政協(xié)各參加單位和市縣政協(xié)的意見與建議，目的是要在不同層次和范圍內(nèi)做好總結(jié)工作。在這里我希望各位秘書長(zhǎng)回去以后，多征求基層同志對(duì)省×屆政協(xié)各方面工作的意見和建議，幫助省政協(xié)做好總結(jié)工作。通過總結(jié)工作，就是要在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，認(rèn)真尋找工作差距，努力探索工作規(guī)律，在總結(jié)中不斷豐富和發(fā)展人民政協(xié)工作。我們還要通過總結(jié)工作，努力發(fā)現(xiàn)并弘揚(yáng)委員在履行職責(zé)時(shí)的生動(dòng)事跡和風(fēng)采，表彰一批優(yōu)秀的調(diào)研成果、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀信息、優(yōu)秀理論成果，肯定委員們?yōu)檎f(xié)工作付出的心智和勞動(dòng)，更好的推動(dòng)廣大政協(xié)委員參政議政的積極性和創(chuàng)造性。

四要配合黨委有關(guān)部門，認(rèn)真做好人民政協(xié)的換屆工作。

同志們，秘書長(zhǎng)是政協(xié)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)，崗位重要，責(zé)任重大。秘書長(zhǎng)工作肩負(fù)著承上啟下，組織協(xié)調(diào)和機(jī)關(guān)建設(shè)的重要職責(zé)，秘書長(zhǎng)工作的狀況關(guān)系著政協(xié)整體工作的成效。近些年來，省市兩級(jí)政協(xié)工作富有成效，得到兩級(jí)黨委、政府的認(rèn)可和人民群眾的稱贊，特別是我們抓住貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》的契機(jī)，使人民政協(xié)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，這里面包含著各位秘書長(zhǎng)的辛勞和智慧，在此我謹(jǐn)向大家表示真誠地感謝和崇高的敬意。

希望大家通過這次會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，互相促進(jìn)，更加自覺地學(xué)習(xí)同志重要講話，更加自覺的貫徹好中央五號(hào)文件和中央關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列指示精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。