市人大代表評議部門大會講話

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同志們：

市人大常委會組織的評議活動，是經過市委研究同意的。市委對這項工作非常重視，專門轉發了市人大常委會關于開展評議工作的意見，并多次聽取有關評議活動的工作匯報，對開展好這次評議活動給予了大力支持。

近年來，全市上下圍繞提前十年全面建設小康社會的奮斗目標，深入實施“四化”戰略，狠抓各項工作措施落實，全市經濟持續快速健康發展，社會各項事業全面進步，人民生活水平穩步提高，改革建設事業不斷推進。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾開拓進取的結果，也凝聚了政府各部門的集體智慧和艱辛工作，這是應當充分肯定的。但也應當看到，與新形勢新任務的要求相比，我們的工作還存有一定的差距和不足。主要是有的執法行為還不夠規范，有的完成任務的成效還不明顯，有的服務承諾還沒有完全兌現，有的行業作風還不夠端正，等等。這在一定程度上影響了全市各項工作的順利開展。面對新形勢、新問題，市人大常委會組織人大代表開展評議工作是十分必要的。通過開展評議活動，能夠有效地加強工作監督，促進被評議單位進一步增強法制意識、大局意識和服務意識，看到差距，找出不足，改進工作，為促進全市經濟超常規跨越式發展做出新的更大的貢獻。

為了搞好今天的評議活動，市人大常委會認真總結過去代表評議工作情況，學習借鑒外地先進經驗，組織人大代表做了大量卓有成效的工作，為全面、客觀、公正地進行集中評議打下了良好基礎。剛才各位代表認真負責地對被評議單位進行了投票測評，會上我們還要當場公布計票結果。下面，我就被評議部門以此為契機，解決問題，改進工作，提四點希望和要求。

一要正確對待評議意見。會后，市人大常委會將把調查組調查情況和人大代表所提建議意見反饋給被評議單位。所有被評議單位，都要從講政治、守法律的高度，來正確認識和對待人大代表的評議，真心實意地接受人大代表的意見和建議。我認為，人大代表的評議意見，是在會前認真調查研究、充分了解群眾意愿的基礎上提出來的，可以說集中反映了廣大干部群眾對被評議單位工作的總體評價，應該是客觀公正、實事求是的。但由于受一些條件限制，可能個別意見和建議針對性不是很強，這也是正常的。希望被評議部門對代表提出的意見，有則改之、無則加勉，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題，更不能亂加猜測。在這里我特別強調，決不允許任何部門以任何理由追查反映問題的單位、代表和群眾，更不允許刁難和打擊報復；否則，一經發現，要嚴肅處理，決不姑息。

二要切實加大整改力度。評議是手段，整改是目的。衡量評議活動是否成功，關鍵是看被評議單位落實評議意見、解決問題的效果如何。市委要求，各被評議部門要根據代表和人民群眾的建議、意見，認真研究制定整改措施，積極搞好問題整改。各部門要從密切同人民群眾的聯系、促進經濟發展和社會穩定的高度，研究解決代表和群眾反映強烈的問題，做到思想上高度重視，措施上切實可行，工作上狠抓落實。要集中時間，集中精力，對評議提出的問題、建議和意見，逐條進行研究分析，找出原因，對癥下藥，制定具體的整改計劃和措施。對能夠馬上解決的，要盡快研究解決；對限于條件，不能馬上解決的，要區別情況，列出具體計劃和方案，創造條件，努力解決。要把研究制定整改措施同搞好半年工作總結緊密結合起來，同研究落實本單位全年工作計劃、實現市委確定的任務目標緊密結合起來，明確本部門下步工作的努力方向，理清發展思路，抓好措施落實。

三要注意鞏固評議成果。各被評議部門搞整改不能就事論事，要主動向更深層次延伸。重點是把整改過程放到搶抓機遇、干事創業、全力推進超常規跨越式發展的大環境中去考慮，注意把治標和治本結合起來，多從領導上、管理上、服務上找原因，進一步理順各方面關系，嚴格按照法定權限和法定程序，制定和完善內容具體明確、操作性強的各項規章制度，逐步把工作納入法制化、規范化軌道，不斷鞏固和發展評議成果。力爭通過評議，使本部門的執法水平有大的提高，行業作風有大的轉變，工作實績有大的進展。列入明年和后年評議的單位，也要認真排查自身存在的問題和不足，努力做好各方面的工作，積極迎接人大代表的評議。

四要虛心接受監督檢查。堅持跟蹤問效，力促整改落實，是代表評議工作的落腳點。市人大常委會要高度重視評議后的整改工作，加大監督檢查力度，確保整改措施得到落實，增強評議工作的權威性和實效性。各被評議部門要虛心接受市人大常委會組織的經常性監督，自覺接受人大代表的隨時監督。對于整改不積極、仍然存在突出問題甚至頂風而上、我行我素的，市人大常委會要大膽行使法定職權，運用詢問、質詢乃至罷免等法律手段，促進問題的解決。當然，有些問題解決起來需要一個過程，有的受多種因素制約，可能一時還解決不了，對此，被評議部門要向人大代表認真作出說明和解釋，同時也請代表們予以諒解。

同志們，組織人大代表對地方國家機關的工作進行評議，是近年來地方國家權力機關創造的一種新的監督形式，我們要認真總結這方面的經驗，不斷加強組織領導，豐富評議內容，完善評議方法，力求評議一次、提高一步，逐步形成科學規范的工作運行機制，促進被評議單位認真履行職責，扎實開展工作，為實現我市重進全國“百強”和提前十年全面建設小康社會的奮斗目標做出積極的貢獻。