淺議檢察機(jī)關(guān)如何履行法律監(jiān)督職能
時(shí)間:2022-08-03 11:06:00
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“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制國家”作為治國方略,已深入人心,在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中,作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)如何更好地履行好監(jiān)督職能,筆者從五個(gè)方面談些粗淺看法。
一、嚴(yán)格要求,大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身素質(zhì)建設(shè)。為了迎接跨世紀(jì)的挑戰(zhàn),除了認(rèn)真貫徹中央、高檢院的工作部署,抓好經(jīng)常性工作外,還應(yīng)重視以下幾方面的工作:一是把教育整頓中好的經(jīng)驗(yàn)、作法,轉(zhuǎn)化成經(jīng)常性工作,加大經(jīng)常性教育力度;二是在加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)的同時(shí),要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須過好雙重組織生活,自覺接受群眾監(jiān)督;三是積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人事制度改革;四是加快培訓(xùn)步伐,多組織形勢(shì)教育與檢察業(yè)務(wù)相關(guān)的專題講座;五是要抓科學(xué)管理。
二、明確范圍,把握監(jiān)督重點(diǎn)。首先按照法律部門劃分檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的范圍,可以分為刑事法律監(jiān)督、民事法律監(jiān)督和行政法律監(jiān)督。其次,監(jiān)督的對(duì)象,主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督;二是對(duì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民犯罪行為的法律監(jiān)督。第三,刑事法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
三、完善監(jiān)督的法律依據(jù),強(qiáng)化司法解釋工作。一是國家立法機(jī)關(guān)必須盡快完善加強(qiáng)法律監(jiān)督的有關(guān)法律規(guī)定,盡早出臺(tái)包括法律監(jiān)督國家公職人員內(nèi)容的《反貪污賄賂法》、《證人保護(hù)法》,重新修訂《民法》和《民訴法》;二是盡快補(bǔ)充和完善現(xiàn)行《刑法》和《刑訴法》因新情況而出現(xiàn)的立法空缺,對(duì)兩法中不完善的法律條款,建議人大常委會(huì)盡快作出補(bǔ)充和修改。三是鑒于目前檢、法兩家司法解釋相互矛盾的現(xiàn)狀,應(yīng)該規(guī)定檢、法兩家的司法解釋權(quán)不能單獨(dú)行使,司法解釋必須聯(lián)合,保證司法活動(dòng)的公正和統(tǒng)一。
四、加大普法宣傳力度,改善執(zhí)法環(huán)境。一是普法工作要常抓不懈,提高全民族的法律意識(shí),創(chuàng)造良好的依法治國環(huán)境。二是加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的宣傳力度,要讓全社會(huì)都了解檢察機(jī)關(guān)不僅同公安、法院一樣承擔(dān)著打擊犯罪,保護(hù)人民的重要職責(zé),而且還具有法律監(jiān)督職能。
五、加強(qiáng)黨對(duì)法律工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大及社會(huì)各界的監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察工作事業(yè)得以發(fā)展的根本保證,要始終把檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,要自覺接受人大監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督,牢固樹立監(jiān)督者也要自覺接受監(jiān)督的思想意識(shí)。
總之,正如事物需要平衡,權(quán)力需要制約一樣,執(zhí)法也需要監(jiān)督,這是社會(huì)發(fā)展不可抗拒的規(guī)律。一個(gè)法律至上、法制完備、立法民主、司法公正、保障權(quán)利的法制社會(huì),要想保障權(quán)力不被濫用和不致滋生腐敗,就必然要特別注重對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。