在縣委政協工作會議上的講話

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同志們：

縣委召開這次政協工作會議，專題分析新時期政協工作面臨的新形勢和新任務，研究進一步加強和改進政協工作的措施，充分體現了縣委對政協工作的高度重視和關心支持。這對我們加強和改善黨對政協工作的領導，積極推進政協履行職能的規范化、制度化、程序化建設，更好的發揮人民政協在我縣政治、經濟、文化和社會生活中的重要作用，加快推進小康江華建設進程，都將產生積極的作用。剛才小駒書記作了重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我從政府工作的角度講三點意見。

一、統一思想，把握形勢，充分認識新時期做好人民政協工作的重要意義

人民政協是中國人民的愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。我們黨歷代中央領導集體都高度重視和關心人民政協事業的發展，提出了一系列重要思想和重大方針政策。黨的十六屆四中全會強調，中國共產黨支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上指出：“人民政協事業是建設中國特色社會主義事業的有機組成部分，人民政協的命運始終與我們國家、民族的發展緊密相聯”。這充分說明，人民政協在我國政治、經濟、文化和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用。

1、做好人民政協工作是提高執政能力的重要途徑。不斷提高執政能力，鞏固執政地位，就是要用好執政資源，不斷鞏固和發展最廣泛的團結和民主，鞏固并擴大執政的群眾基礎和社會基礎，始終贏得最廣大人民群眾的擁護。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，具有最大的包容性，是團結各黨派和各族各界人士的重要渠道，是提高執政能力的重要形式。做好人民政協工作，有利于我們最大限度地促進社會各界的聯合，增強凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切聯系廣大人民群眾，擴大執政的群眾基礎和社會基礎，提高執政能力。

2、做好人民政協工作是推進政治文明建設的內在要求。人民政協是我國民主政治建設的一大創造，也是我國社會主義民主制度的一大特色、一大優勢。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，必須堅持和完善政治協商制度。我們把政治協商制度堅持好、發展好，有利于充分調動各方面的積極因素，共同建設中國特色社會主義；有利于實現人民當家作主，增強發展活力，保持社會政治大局穩定；有利于深入體察民情、充分了解民意、廣泛集中民智，推進決策的科學化、民主化，更好地實現、維護和發展最廣大人民的根本利益。

3、加強人民政協工作是樹立和落實科學發展觀的客觀需要。科學發展觀是新一屆中央領導集體理論創新的標志性成果，為我們加快全面建設小康社會，推動經濟社會既快又好地發展，指明了方向。在新世紀新階段,我們要牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀，緊緊抓住國家宏觀調控機遇，堅持以發展為第一要務，大力推進農業產業化、工業化和城鎮化進程，不斷開創經濟、政治、文化全面發展的新局面。人民政協人才薈萃、智力密集，在樹立和落實科學發展觀中具有重要的作用。做好人民政協工作，有利于我們更好地發揮人民政協人才庫和智囊團的作用，不僅使廣大政協委員成為樹立和落實科學發展觀的生力軍，而且把各方面的力量團結起來、凝聚起來，把一切積極因素充分調動起來、發揮出來，萬眾一心，眾志成城，有力地促進改革、發展和穩定。

二、圍繞中心，服務大局，為實現江華經濟社會既快又好地發展獻計出力

同志指出：“人民政協只有圍繞國家發展的大目標，立足整個國家建設的大格局，才能有所作為、多做貢獻。”今年是全面完成“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的關鍵一年，也是加快我縣脫貧致富步伐、為建設小康江華打基礎的重要一年。去年底，縣委、縣政府確定了今年全縣經濟工作的基本構想：國內生產總值增長11%，全社會固定資產投資增長30%以上，財政總收入增長10.85%，農民人均純收入增長9%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮登記失業率不超過4.5%，全縣貧困人口和低收入人口減少8000人。要實現這些目標，需要各級各部門和全縣人民齊心協力，更需要人民政協和政協委員們服務大局，認真履行職能，創造性的開展工作，加快全面建設小康江華的進程。

1、充分發揮人民政協政治協商職能，推進決策的科學化、民主化。人民政協的政治協商是發揚社會主義民主的重要形式，是廣集民智、科學決策的重要環節。一是進一步完善政治協商制度。人民政協和政協委員要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，圍繞政府決策的重大項目和人民群眾普遍關心的重大問題，充分發揮政協組織的政治協商職能，提高決策的科學化和民主化水平。對一些重大方針、政策及政治、經濟、文化、教育和社會生活中的重要問題，一定要做到協商在決策之前，監督在實施當中。同時，要積極探索新的有效的形式，拓寬協商途徑，使政治協商開展得更加生動活潑，更加富有成效。二是要加強政協與政府的聯系。要建立健全政協、政府聯席會議制度，政協專門委員會和政府部門對口聯系制度等，互通情況，協調工作。同時要定期聽取政府有關工作情況的通報。每年至少集中聽取一次政府工作情況通報，每半年聽取一次全縣經濟形勢通報，適時聽取有關群眾關心的熱點、難點問題的解決情況通報，并積極提出好的意見和建議。

2、充分發揮人民政協的民主監督職能，進一步健全民主監督機制。民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分。在注重發揮政治協商職能的基礎上，要把民主監督作為新時期人民政協的又一項重要職能。要創新監督方式，拓寬民主監督渠道，積極探索監督的新途徑，切實增強監督實效。要堅持從大局觀察和分析問題，提高批評建議和提案的質量，不斷增強民主監督的代表性、權威性和科學性。同時，人民政協要運用人民賦予的神圣權利，敢于監督，善于監督，進一步拓寬監督領域，加大監督力度，提高監督實效。

3、充分發揮人民政協的參政議政職能，為振興江華經濟建言獻策。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，是政治協商、民主監督的拓展和延伸。政協的參政議政是全方位、多角度的，既要為作出決策服務，也要為實施決策服務。參政議政要突出針對性、可行性和預見性，參到點子上，議到關鍵處。要積極拓展參政議政范圍，加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯系，擴展參政議政的平臺。人民政協具有聯系廣泛、視野開闊的優勢，我們在座的很多政協委員都是某一方面的行家里手，是我們寶貴的人力資源。在新的一年里，我們真誠地希望人民政協和廣大政協委員與時俱進、開拓創新，以嶄新的精神風貌履行人民賦予的神圣職責，為全面推進我縣物質文明、精神文明和政治文明建設作出新的更大的貢獻。一是要緊緊圍繞我縣改革和建設的重大問題，充分發揮人民政協的人才優勢，廣泛開展調研和咨詢，積極建言獻策。要緊緊抓住深化改革、加快發展、調整結構、擴大投入等重大課題，有針對性地開展調查研究，提出有份量、有真知灼見的對策和建議。特別是要體察群眾情緒、關心群眾疾苦、反映群眾意愿，把群眾中分散的個別的意見集中起來，把群眾在實踐中創造的好經驗好做法提煉出來，使政協的各項意見和建議，更廣泛地集中民智、體現民意。二是要緊緊圍繞建設小康江華的宏偉目標，充分發揮人民政協聯系面廣的優勢，宣傳江華、推介江華，把江華的優惠政策、發展潛力告訴各界朋友和客商，不斷提升江華的知名度和吸引力。要積極開展招商引資、牽線搭橋活動，爭取更多、更大的項目到江華安家落戶，為加快我縣外向型經濟和民營經濟發展步伐，多想實招、多辦實事、多出實力。三是要緊緊圍繞民主團結兩大主題，充分發揮人民政協的政治優勢，不斷增強加快發展的合力。要堅持求同存異的原則，搞好統一戰線內部的合作共事，增進政協組織與各參加單位之間、各族各界委員之間、委員與群眾之間的緊密團結；要尊重和保障各界人士充分發表意見的權利，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍；要從改革發展穩定的大局出發，針對我縣改革發展中存在的一些社會熱點、難點和焦點問題，多做釋疑解惑、宣傳引導、理順群眾情緒和化解矛盾糾紛的工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為經濟建設創造一個共振互動的社會環境。

三、高度重視，創造條件，為人民政協開展工作提供堅強的政治保證

政協工作事關全縣工作大局，我們要充分認識政協工作的重要地位和作用，重視和支持人民政協發揮政治協商、民主監督和參政議政作用，切實做到認識上提高、思想上重視、工作上支持。

1、要高度重視政協提案和建議案的辦理工作。提案和建議案是人民政協履行職能的重要形式之一，是委員們反映社情民意，反映人民普通關心的難點、熱點問題的重要途徑。加強和重視委員提案、建議案的辦理工作，是推進民主政治制度建設的需要，是政府及其部門應盡的工作職責，也是實踐“三個代表”重要思想的重要內容。因此，政府及各部門要高度重視提案和建議案的辦理工作，努力提高辦理政協提案、建議案的水平。一方面，政府及各部門都要明確提案、建議案辦理工作班子，一把手要負總責、親自抓，并明確專人專抓。另一方面，要認真制定提案、建議案的落實方案和措施。對提案、建議案要認真研究，區別輕重緩急，合理的意見和建議要及時采納，可行的、有價值的、重要的提案和建議案要及時辦理，及時落實，并吸收到決策中來，以推動本單位本部門各項工作上臺階、上水平。委員們提出的提案和建議案，確因特殊情況，一時無法解決的，應向人民政協和政協委員解釋清楚，做到件件有落實，事事有回音。對該辦不辦而造成重大影響或損失的，要追究有關單位負責人和具體經辦人的責任。

2、要積極為人民政協和政協委員知情明政創造有利條件。要高度重視人民政協的民主監督，按照建設社會主義政治文明的要求，把政協民主監督與黨的紀律監督、人大的法律監督、政府的行政監督、新聞媒體的輿論監督結合起來，充分發揮政協民主監督在整個監督體系中的作用，不斷拓寬民主監督的途徑，為政協履行民主監督職能和廣大委員實施監督創造條件。要充分發揮應邀擔任監督員、評議員的政協委員作用，增強政協民主監督的實效性和影響力。政府及其部門的重大決策或重要會議，要邀請政協領導和本單位的政協委員參加，或在事前征求意見和建議，使人民政協及委員們能夠及時了解和掌握情況。政府領導及其部門負責人要加強與政協的對口聯系，及時反饋政府及部門的工作動態，自覺聽取和接受政協的批評和建議，充分發揮好人民政協的參政議政作用。堅持重要事項及時向各屆人士通報，重大決策及時提交政協協商，保證政治協商各項原則的落實。要高度重視政協意見、建議的處理和落實，尤其是對政協履行職能形成的重要建議案、調查報告和反映的社情民意，黨政主要領導要親自閱批，落實辦理部門，及時進行反饋，推進人民政協履行職能的規范化、制度化和程序化。

3、要切實解決政協在開展活動中遇到的實際困難。在財力許可的條件下，政府及各部門要大力支持人民政協和政協委員開展活動，盡可能幫助政協機關改善辦公條件。對政協開展重要活動必需的經費，要盡可能地幫助解決。切實解決政協工作中的實際困難與問題，讓政協和政協委員政治上有地位、發言有機會、出力有舞臺、工作有作為。

同志們，人民政協工作任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，認真實踐“三個代表”重要思想，在縣委的領導下，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷鞏固和壯大愛國統一戰線，搶抓機遇，開拓進取，竭誠盡智，齊心協力，努力把我縣政協工作提高到一個新的水平，為全面建設小康江華作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！