＊區鎮級人大換屆選舉工作總結

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今年，XX區鎮級人大換屆選舉工作在區委的高度重視和區人大常委會的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據，認真貫徹黨的十六大精神，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利。經過精心組織和各選區的努力工作，順利選出了代表人民的利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強執行代表職務能力的人大代表，選出了新一屆鎮級國家機關領導人。整個換屆選舉工作呈現“一高、一優、一加強”的特點。

一、選民民主法制意識增強，參選率普遍較高。全區共有92912名選民參加投票選舉，參選率達96.97%。芝山鎮共有選民12905人，參加投票有12825人，參選率99.38%，比上屆高出0.28個百分點；石亭鎮參加投票選舉27735人，參選率98.4%。針對當前外出經商辦企業和打工多等情況，各鎮抽調一批具有較高文化素質的村干部、計生管理員充實選民登記隊伍，為做好選民登記工作提供保證。同時加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細致，做到進家入戶，人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到中心投票站，投下神圣的一票，許多外出經商打工的選民也都回選區參加投票選舉。

二、代表的文化素質和結構進一步優化，年齡較輕。新當選的鎮級人大代表241名，大專以上文化程度28名，占11.62%；中專文化程度72名，占29.88%。其中中共黨員153名，占代表總數的63.48%；婦女代表50名，占代表總數的20.74%；連選連任的代表82名，占代表總數的34.02%；少數民族6名，占代表總數的2.49%。還有部分是科教工作者、民營企業家、種養大戶等各界人士。代表中55歲以上7名，占代表總數的2.9%，比上屆少2.1個百分點；35歲至55歲69名，占代表總數的28.63%，比上屆少6.37個百分點；35歲以下165名，占代表總數的68.46%，比上屆多8.46個百分點。當選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔負代表工作和參加代表活動，有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結果既充分反映了大多數選民的意愿，又體現組織意圖。

三、一批年富力強、德才兼備的優秀人才被選進鎮級領導班子，基層政權建設得到加強。各鎮于2002年底相繼召開新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產生鎮級國家機關領導人員。選舉中堅持等額提名，差額選舉的原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，選出專職人大主席4人、鎮長4人、副鎮長13人，新一屆鎮級領導班子的年齡、文化、專業結構等方面都得到優化，整體素質明顯提高。新一屆鎮級國家機關領導成員中，具有大專以上文化程度14人，占82.35%；40歲以下14人，占82.35%。知識分子、派和少數民族結構也占了一定比例，為實現我區經濟、社會發展戰略目標提供有力的組織保證。

鎮級人大換屆選舉工作，事關各鎮政權組織的建設，是各鎮人民群眾政治生活中的一件大事。對此，各級黨委、人大高度重視，嚴格依照《漳州市薌城區2002年鎮級人民代表大會換屆選舉工作方案》開展工作，做到了指導到位、認識到位、領導到位、組織到位、宣傳到位、協作到位等“六到位”，確保各鎮換屆選舉工作順利進行。?

一、加強領導，通力協作是選舉成功的關鍵。

鎮級人大換屆選舉工作是一項群眾性、時間性、政策性很強的工作，既要充分發揚民主，又要嚴格依法辦事。為此，區委，區人大常委會，各鎮黨委、人大主席團把這次換屆選舉列為今年的重要工作來抓，做到黨委書記親自抓，人大主席主動抓，組織宣傳委員積極抓，公、檢、法、司、工、團、婦等各部門密切配合，通力協作，各選區積極主動，充分發動選民參加投票選舉，達到預期的目的。

一是健全工作機構，及時部署到位。為保證對鎮級人大換屆選舉的領導，區委高度重視，成立了區鎮級換屆選舉工作領導小組，由副市長、區委書記許榮勇任組長，區委副書記陳忠厚，區委常委、組織部部長胡欽和區人大常委會副主任吳家麟任副組長。同時為四個鎮配置了專職主席候選人，負責組織協調。各鎮經區人大常委會審議通過，依法設立了選舉委員會，選派副科以上的領導或法律意識相對較強的同志擔任工作組的領導。各選區相應成立以村黨支部書記或副書記為組長的選舉工作領導小組，上下一心共同做好此次人大代表換屆選舉工作，做到早部署、早動員、早安排。各鎮還從較緊張的財政中撥出專款，作為人大換屆選舉工作經費。區委常委陳東升多次過問芝山鎮換屆選舉工作，強調要嚴格依法辦事。鎮黨委高度重視，從18名班子成員中調整15名參與指導換屆選舉工作，從鎮直機關干部中抽調44名組成駐選區指導組，審核確定村兩委及其骨干78名，成立各選區換屆選舉領導小組，建立精干的領導隊伍和骨干隊伍，形成縱橫有序、責任明確的工作網絡和運作機制，加強鎮選舉工作的領導。鎮選舉委員會按照區委、區人大部署要求，結合本鎮實際，認真制定選舉工作方案，明確任務目標和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓培訓選舉工作骨干。各村、選區分別召開領導小組、兩委、選民組長會議傳達貫徹鎮選舉方案，分解任務，安排工作。由于選舉機構健全，加強對換選舉工作的領導，全區的換屆選舉工作進展順利。

二是領導分工包片，責任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功，區換屆選舉領導小組成員和區人大常委會領導與各委辦人員分工包鎮指導工作。各鎮積極做好分工安排，建立領導包片、干部包村責任制，做到科級領導包片、股級干部包村、一般干部包選區，責任到人，負責具體的協調工作，及時掌握情況，反饋信息。實現“人員、精力、時間”三到位。

三是加強檢查指導，解決實際問題。區委、區人大領導及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鎮、各選區指導換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導面上工作。如在檢查中發現有個別選區公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴肅性。由于加強了監督指導，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發揚民主，嚴格依法辦事。

二、加強宣傳，廣泛發動是選舉成功的保障。?

廣泛深入開展宣傳教育，堅持正確的輿論導向，對搞好換屆選舉工作，增強人民群眾的民主法制觀念及主人翁責任感，都有重要的意義。各級黨委、人大都十分重視換屆選舉宣傳工作，把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過程。

1、認真組織培訓，提高隊伍素質。自從區鎮級人大換屆選舉動員大會后，各鎮積極組織工作人員分階段進行業務培訓，各選區通過村民代表會、村兩委會、支委會等形式，廣泛組織工作骨干和選民學習有關選舉程序，全區共舉辦各類培訓會161期。通過以會代訓，進一步提高了選舉工作人員的素質，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區順利完成任務打下良好的基礎。

2、搞好宣傳工作，創造良好氛圍。各鎮按照區換屆選舉工作方案，分別制定宣傳計劃，在各選區開展多形式、多層次，針對性和實效性較強的宣傳活動，營造濃烈的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。各鎮根據選舉工作需要編寫《選民須知》，發送到各家各戶。芝山鎮還聯系廣電局錄制專題錄音帶，下發各選區播放，使選民明確此次選舉的意義、內容、基本要求、方法步驟、時間安排、選民的權利和義務，了解人民當家作主和人民代表大會的優越性，為選舉工作創造良好氛圍。?

三、發揚民主，依法辦事是選舉成功的法寶。

充分發楊民主，嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我區鎮級換屆工作從“代表資源調查”至醞釀協商正式代表候選人的每一個環節，都十分注意堅持依靠人民群眾，充分發揚民主。在換屆選舉中，各鎮都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規定辦事，切實保障人民當家作主的民主權利。

一是嚴格依法辦事，搞好各階段工作。各鎮始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結合的方法進行選區劃分，全區共劃分99個選區。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發揚民主與依法辦事相結合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現象發生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環境中依法、健康、有序進行。天寶鎮按照要求把好選民登記的“三關”，分類造好“四冊”，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴格選民登記資格審查確認，做到不錯、不漏、不重復。

二是充分發揚民主，把好代表質量關。各鎮從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅持代表的廣泛性和先進性原則，反復征求各選區和有關部門的意見，注重代表結構的合理性，科學分配各選區的代表名額。

各鎮選舉委員會和各選區領導小組，都反復宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進行醞釀討論，從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規定程序和條件的提出調整意見，要求各選區召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領導小組成員參加的會議，進行民主醞釀協商，根據較多數群眾的意見確定正式代表候選人，報鎮選舉委員會審查同意后批復。石亭鎮在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結構關”，對推薦手續不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現象給予糾正，經計生、司法、紀檢部門組成的審核小組，依法審議各選區報送的初步代表候選人名單。然后，按照代表界別和結構要求，將初步候選人名單交由選民小組反復討論協商，根據較多數選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人，使選舉工作進展順利，投票選舉一次成功率較高。

三是認真組織投票，全力以赴抓選舉。為確保全區11月26日統一投票日工作順利進行，11月20日，區換屆選舉領導小組專門召開培訓工作會議，副市長、區委書記許榮勇親自到會提出三點要求，區人大常委會主任曾文邦就選舉工作強調七條意見。會后，區換屆選舉領導小組成員和區人大常委會領導分別下到各鎮，與各鎮領導一起坐陣指揮，加強對各選區投票情況的監督、組織和領導，各鎮相應增加干部力量，加強指導協調，從而實現無違法亂紀行為發生。如浦南鎮選舉委員會針對金沙村兩委不和，可能影響選舉工作的情況，加強選區的指導力量，耐心地做村兩委的思想工作，從而取得了一致性的認識，使選舉工作開展得比較順利。芝山鎮選舉委員會在傳達11月

20日區換屆選舉工作會議精神后，采取六條措施，實現“四個確保”。即周密部署，開好鎮人大代表換屆選舉第三次工作會議，村領導小組、兩委會和選區工作三個會議。合理分工，組織工作人員臨選培訓。健全機制，加強薄弱選區的指導。安排警力，加強面上巡查和駐點監控。再宣傳再發動，組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導，排除干擾意識，實現組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現，確保代表結構符合法律要求。做到無違法行為，無舉報投訴事件發生，順利圓滿地完成鎮人大代表投票選舉任務。

為開好新一屆人民代表大會第一次會議，各鎮以便于集中活動為原則，重新編排代表小組，推選組織能力強，有威望的代表擔任組長。加強代表小組活動，組織代表聯系選民、入戶征求意見，發揮代表當家作主的作用。同時加強代表的培訓工作，組織代表學習黨的十六大精神，學習法律法規和區、鎮兩級的有關文件，明確鎮級人大代表的地位、作用和職責、權利，提高代表執行代表職務的能力，增強代表的光榮感、使命感和責任感。還組織代表參與政務，積極建言獻策，支持新一屆鎮級領導班子開展工作，為我區經濟、社會發展做出貢獻。