在群團工作大會的發言

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同志們:

這次全旗群團工作大會的主要任務是，貫回顧總結年的群團工作，研究部署今年各項任務。旗委對這次會議非常重視，專門召開了旗委常委會議，聽取群團工作匯報，研究解決工作中存在的問題。會前組織群團部門深入部分鄉鎮調研，進一步了解掌握全旗群團工作現狀。一會兒陳書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，下面，我著重講三點意見。

一、肯定成績，正視不足，增強做好群團工作的信心和決心

圍繞全旗工作大局，積極履行職能職責，創造性地開展工作，在促進發展、服務群眾、反映社情、凝聚人心等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。

（一）服務中心工作能力實現新提高。群團組織緊緊圍繞旗委、旗政府工作中心，以建旗60周年為契機，組織招募“迎旗慶”大學生志愿者50余名，發動旗、鄉、村三級志愿者上萬人次，為旗慶打造了整潔環境；積極開展“迎旗慶、做貢獻、建新功”勞動競賽、“青少年讀書節”、“娃娃迎旗慶專場文藝演出”、“義務植樹”、“希望工程圓夢大學”等活動，為旗慶營造了良好氛圍。圍繞全旗經濟建設，加大勞務輸出工作力度，工會、團委、婦聯直接或參與組織輸出勞務4000余人，實現勞務收入近3200萬元；大力發展以“鵝經濟”為主的庭院經濟，引領廣大婦女增收致富，全旗白鵝養殖總量達251萬羽，實現產值8400萬元。圍繞和諧阿榮建設，廣泛開展了“送溫暖工程”、“青年志愿者行動”、“春蕾計劃”、“金秋助學”、“關注農村留守兒童”、“紅十字博愛送萬家”系列主題實踐活動，進一步提高了群眾的文明素質，促進了良好道德風尚的形成。突出服務“三農”主題，加大新品種引進、示范、推廣力度，加快農村適用技術推廣步伐，全年引進葵花、玉米、水稻、大豆等新品種15個，引進水稻育苗播種覆土機12臺、秸稈氣化爐2個。

（二）職能作用發揮取得新成效。群團組織充分發揮橋梁和紐帶作用，在幫助群眾辦實事、做好事和解難事等方面取得顯著成效。加大維權工作力度，暢通維權渠道，開展維權服務，維護廣大職工、青年、婦女兒童、進城務工人員的合法權益。旗總工會組織開展勞動保護工作檢查，全年指導14家企業簽訂集體勞動合同；建立困難職工幫扶中心，全年投入幫扶資金4萬余元，幫扶困難職工243人。團委啟動“青少年書屋”活動，爭取團中央項目，建立總價值23萬元的青少年書屋5所，獲益青少年6000多人；爭取團市委培訓資金8000元，建立市級青年就業培訓基地3處，培訓青年近2000人次。婦聯成功舉辦巾幗志愿者啟動儀式，全旗巾幗志愿者達2000多人；與旗勞動和社會保障部門聯合為8戶“零就業家庭”免費發放鵝雛1500羽，年內每戶增收3000—8000元；積極爭取項目資金，完成40余戶家庭“鍋連炕”改造。殘聯啟動實施社區康復試點、貧困重度肢體殘疾人代步工程，積極爭取康復器材和扶殘資金，全年為563名殘疾人解決生產生活困難問題，扶殘助殘工作向縱深發展。科協圍繞全國科普示范旗創建和全國科普工作隊試點工作，規范農村專業技術協會，深入開展科普宣傳活動，大科普工作格局逐步形成。紅十字會廣泛開展“博愛一日捐”、“救助貧困大學生”等募捐活動，全年募集款物折合人民幣67.5萬元，共救助貧困大學生130人、重大疾病患者117人、特困戶210人，救災救助能力不斷增強。

（三）創造性工作取得新進展。群團組織面對新形勢、新任務，積極調整工作重心，努力創新機制和工作方法，始終保持旺盛的生機和活力。加強工會標準化建設，我旗順利通過自治區總工會旗縣級工會標準化建設驗收。加強“兩新”組織團建工作，我旗成功承辦了全市團建工作現場會，成為全區“兩新”組織團建先進典型。在全區率先開展了“健康寶寶幸福家庭”系列活動，得到了自治區婦聯的好評。在全市率先開展了全旗殘疾人基本情況普查、殘疾人扶貧社會化管理，殘疾人扶貧工作成效顯著。全面啟動全國科普工作隊試點工作，我旗被中國科協正式命名為“全國科普示范縣”。紅十字會注重加強對外交流，邀請齊齊哈爾市第一醫院專家來我旗進行專項義診，為260余名癌癥患者確定治療方案；加強基層組織建設，我旗成功承辦了全市紅十字基層組織建設經驗交流會。

（四）群團組織和干部隊伍精神面貌發生新變化。群團組織不斷加強班子建設，健全基層組織網絡，干部隊伍整體素質明顯提高，凝聚力和號召力進一步增強。積極規范工會組織，加大科普設施建設力度，加強紅十字青少年工作，在全旗37所學校建立紅十字組織，學校建會率達100%，基層組織建設不斷加強。在鄉村兩級婦聯干部中開展以“比素質、比實績、比創新、比宣傳”為內容的“四比”競賽活動；在那吉鎮社區設置專職殘疾人委員；結合“科技富民行動”、“志愿者活動”開展，進一步加強了基層群團隊伍建設。同時，通過學習培訓、示范引導、宣傳教育、開展群眾性活動等途徑，各群團組織的工作效率和服務意識明顯增強，群團干部政治素質和實踐能力進一步提高，精神狀態普遍良好，凝聚人心、鼓舞士氣、激發干勁的作用更加明顯。

總的來看，年全旗群團組織較好地完成了各項工作任務，取得了明顯成效，許多工作走在全市前列，在全市、全區取得了良好的影響。我旗被團中央表彰為“全國青年中心建設先進縣”、被中國科協表彰為“全國科普示范縣”，全國科普工作隊試點工作的做法和經驗在全國推廣。團旗委被團中央、農業部聯合表彰為“全國服務農村青年增收成才先進集體”。復興粉絲粉條經銷協會被中國科協授予“全國科普惠農興村先進單位”稱號，被中國農村專業技術協會授予“全國優秀農村專業技術協會”稱號。這些成績的取得，得益于旗委的正確領導和上級群團部門的有力指導，得益于各級領導的親切關懷和各部門的大力支持，得益于全旗各級群團組織和廣大群團干部的團結協作和銳意進取。在此，我代表旗委向給予全旗群團工作大力支持的各級領導和辛勤工作在群團戰線上的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：部分鄉鎮和部門對群團工作認識不足，重視不夠，支持不力；群團組織的職能作用還沒有充分發揮，特別是在圍繞中心、服務大局上有待進一步探索和實踐；少數基層群團組織機構不健全，軟弱渙散；少數群團干部思想還不夠解放，缺乏開拓創新精神，思想作風、工作作風還不能完全適應新形勢新任務的要求等。這些問題我們要在今后的工作中認真加以解決。

二、服務大局，發揮優勢，扎實做好今年的群團工作

年，是深入貫徹落實十七大精神的開局之年，也是實現旗第次黨代會確定的各項任務的關鍵一年，做好今年的工作至關重要。全旗群團工作總體要求是：堅持以全旗經濟工作會議精神為指針，圍繞中心，服務大局，充分發揮廣泛的社會性、參與性和維權性的特點和優勢，創新工作思路，豐富活動載體，強化基層基礎工作，全面提高群團工作的整體水平。

工會組織要充分發揮工人階級的主力軍作用，不斷開創工會事業新局面。按照“組織起來，切實維權”的原則，今年旗人大、勞動和社會保障、總工會等部門將聯合開展《勞動合同法》實施情況調查，進一步規范企業勞動關系和用工行為，維護好職工安全保障、民主管理、勞動收益等權益。要建立政府、工會、企業勞動關系三方協調機制，促進和保持勞動關系和諧穩定，預防和化解勞動爭議，維護企業、職工權益。完善困難職工幫扶中心建設，建立副科級以上領導干部幫扶聯系困難職工制度，推進幫扶困難職工工作經常化、規范化和社會化。要進一步加強基層組織建設，在村級建立工會組織，廣泛吸納工會會員，加強對外出農民工的管理和權益維護，全年力爭新建工會組織46家、新增工會會員1700人。加強基層工會組織標準化建設，充分發揮基層工會組織職能作用，進一步完善職工代表大會、廠務公開等制度，推進基層民主進程。

共青團組織要充分發揮黨的得力助手和后備軍作用，推動共青團工作再上新臺階。深入開展“立足新起點，創造新業績”主題活動，組織團員青年積極服務經濟建設，繼續實施“青春建功新農村行動”，以青年中心建設為陣地，培育扶持青年經濟合作組織，著力打造青年中心精品，培養新型農村青年帶頭人。以“百萬青年出草原”行動為載體，加大資源整合力度，探索“大勞務輸出”模式，不斷提高勞務輸出質量。組織團員青年積極推動文化建設，扎實做好“全國鄉村青年文化活動先進縣”創建工作。強化基層團組織建設，抓住全面實施“科技富民行動”的有利契機，做好村級團干部的選拔配置和管理工作，重點抓好農村松散癱瘓團支部的整頓工作，促進村級團組織建設。

婦聯組織要充分發揮組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益的作用，團結動員廣大婦女為全旗經濟社會發展做出新的貢獻。圍繞經濟建設，加大培訓、扶持力度，繼續做大做強鵝產業，重點抓好白鵝養殖協會試點工作。創新庭院經濟載體，拓寬庭院經濟領域，在食用菌、特色蔬菜大棚、特種養殖等方面實現新突破，擴大創建“婦字號”示范基地規模和數量，力爭庭院經濟戶達到全旗農戶總數的40%以上。積極爭取香港知名人士援建資金，實施好希望小學建設工程。扎實開展婦女創業和再就業工作，為廣大婦女提供技能培訓、就業咨詢、崗位中介服務，開拓家政服務項目，搭建婦女增收致富平臺。以爭創“巾幗文明示范崗”、“巾幗崗位明星”等活動為載體，不斷深化“巾幗建功”活動，樹立婦女新形象。強化婦女兒童維權工作，宣傳貫徹《婦女權益保障法》、《預防和制止家庭暴力條例》等法律法規，健全婦女利益訴求機制，實施婦女法律援助行動，維護婦女在教育、就業、社會保障等方面的合法權益，尤其要高度關注特困婦女、下崗失業婦女、老齡婦女和失輟學兒童等弱勢群體的合法權益。在村級婦聯干部中開展以“比示范帶動、比基層組織、比聯絡協調”為內容的“三比”競賽活動，進一步加強基層婦聯干部隊伍建設。

殘聯組織要以殘疾人康復工作為主題，以殘疾人扶貧就業為重點，全面貫徹落實《中共阿榮旗委員會、阿榮旗人民政府關于加強扶助貧困殘疾人工作的實施意見》，全力實施好惠及900名貧困殘疾人的民生項目。積極爭取殘疾人事業開發項目，實施殘疾人危房改造工程，惠及50戶殘疾人家庭；采取殘疾人保障金適當補助的辦法，力爭使150名各類特困殘疾人患者獲得康復服務；繼續實施貧困重度肢體殘疾人代步工程，力爭為50名殘疾人解決輪椅代步問題；積極爭取上級殘疾兒童助學補助資金，使200戶特困殘疾人家庭得到以助學為主的應急救助；把幫扶殘疾人列入全旗扶貧工作的重中之重來考慮，采取有效措施，力爭使每一名貧困殘疾人都能得到社會幫扶。今年旗人大、政府法制辦、殘聯等部門要聯合開展殘疾人法律法規貫徹落實情況的執法檢查，維護殘疾人合法權益。加強基層殘疾人組織建設，解決殘疾人服務中心場所，在鄉鎮衛生、教育、社保等方面為殘疾人創造政策環境，強化社區殘協工作，全面完成那吉鎮社區無障礙改造。

科協組織要圍繞“科教興旗”戰略和全旗中心工作，團結動員廣大科普工作者深入開展科普活動，全面提高科學文化素質。年，我旗繼續被中國科協確定為全國科普工作隊試點縣，要全力做好試點工作，力爭在“三服務一加強”、科普惠農、促農增收等方面取得實效。全面落實《全民科學素質行動計劃綱要》，實施科學素質行動，提高全民科學素質。繼續加大投入，加大協會組建力度，進一步規范協會工作，增強協會服務功能，不斷提高農民的組織化程度。大力開展科普宣傳活動，精心組織“科普下鄉”、“科普宣傳月”、“科普進社區”等活動，全面落實“一站、一欄、一員”制度，加強鄉村科普設施和科普宣傳員隊伍建設。做好典型推廣工作，對項目爭取、科技推廣、扶持協會等工作中的好做法和好經驗，要善于總結推廣，逐步完善科普工作體系。進一步加大項目爭取力度，整合項目資金，積極籌劃阿榮旗科技館建設。全力做好全區科普示范縣創建工作經驗交流會、全區科普惠農興村經驗交流會各項籌備工作。

紅十字會組織要繼續發揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，充分發揮黨委和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用，以改善最易受損害群體境況為重點，更好地服務大局、服務社會、服務群眾。加強對外交往，特別是做好與南方省市、沿海發達地區的溝通聯絡工作，積極爭取救助資金，并通過開展募捐活動等方式，拓寬基金籌措渠道，進一步增強紅十字會的綜合實力。加強以“生命、愛心、救助、紅十字青少年”為內容的“四項工程”建設，建立和完善備災救災網絡體系，不斷提高救助能力和水平。加大上級援助項目爭取力度，支持孤兒院、鄉鎮衛生院建設。積極參與新農村建設，探索在鄉村開展紅十字工作的有效途徑，實現城鄉統籌發展。加強基層組織建設，健全組織機構，在全旗尚未建立紅十字會組織的40多個部門建立組織，實現紅十字會組織全覆蓋。

三、適應形勢，樹立形象，不斷加強群團組織的自身建設

全旗各級群團組織要適應時代要求，牢固樹立“有為才有位”的理念，必須切實加強思想建設、組織建設和作風建設，努力塑造群團組織的新形象，進一步增強群團組織的凝聚力和號召力。

（一）提升素質，進一步加強隊伍建設。廣大群團組織工作者要善于學習，不斷提高理論和業務水平，加強思想建設。要進一步解放思想，更新觀念，增強發展意識。要在把握方向、明確重點、吃透精神、聯系實際上下功夫，切實把廣大群眾的思想和行動統一到旗委、旗政府工作要求上來，把智慧和力量凝聚到推進全旗經濟發展和社會進步的各項工作中來。要認真學習法律、經濟、管理等方面的知識，努力提高綜合素質，增強處理復雜問題和駕馭全局的能力，提高做好新時期群眾工作的水平。

（二）健全體系，進一步加強組織建設。新形勢下的群團工作要根據社會經濟結構和社會群體分布的新變化，不斷壯大組織，擴大工作覆蓋面。按照相關章程和上級有關部門要求，經旗委同意，旗總工會、團委、婦聯、殘聯、科協將于今年上半年集中完成換屆工作。各鄉鎮、各部門要高度重視換屆工作，切實做好代表的推薦工作。群團部門要及早謀劃，精心組織，認真做好各項籌備工作，確保換屆圓滿完成。要以換屆為契機，進一步選優配強基礎群團干部隊伍，不斷加強基層群團組織建設。堅持“黨建帶群建”原則，充分利用黨建工作優勢推動群團組織建設。要進一步健全鄉村、企業、社區、社團的群團組織網絡，特別是要加強非公有制企業、專業協會、行業協會的群團組織建設，使群團組織網絡延伸到全旗各階層、各領域。

（三）務實創新，進一步加強作風建設。群團組織要適應經濟發展的要求，采取創新務實的工作舉措，摒棄工作中不適應新形勢要求的內容、形式和方法，以是否能夠促進經濟發展、是否有利于群團工作開展為標準，制定新對策、拿出新辦法，真正實現群團組織的“虛功實做”。要適應社會發展的要求，樹立創新務實的工作理念，破除就群團工作抓群團工作的思維定式，確立圍繞經濟建設抓群團工作、圍繞發展主題謀劃群團工作的全新理念。積極探索有效形式，通過旗財政列支方式，對有志青年、發展庭院經濟婦女、自強殘疾人、科普致富帶頭人等創業給予貸款貼息，進一步激發廣大群眾創業熱情，增強群團組織的凝聚力、號召力。加大先進典型培育力度，積極開展“十大維權標兵”、“十佳青年”、“十大杰出婦女”、“十佳自強殘疾人”、“科普惠民十佳標兵”、“十大愛心人士”等評選活動，發揮典型示范帶動作用，進一步增強廣大群眾投身全旗經濟社會建設的積極性和主動性。積極深入基層辦實事、解難事，每年要抓幾件群眾看得見、摸得著、高度關注的大事，以求真務實的工作態度和卓有成效的工作業績，贏得廣大群眾的信任和支持。

同志們，新的一年任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的正確領導下，以科學明晰的發展思路，務實創新的工作作風，奮發有為的精神風貌，開拓進取，扎實工作，全力開創群團工作新局面，為促進全旗經濟社會又好又快發展做出新的、更大的貢獻！

謝謝大家。