老干部形勢通報會領導發言

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各位老領導、老干部、同志們：

大家好！

今天，區委召開老干部形勢通報會，主要是向各位老領導、老同志通報一下年初以來全各項工作開展情況，征求大家的意見和建議，以便下一步更好地推進工作，圓滿完成全年各項工作任務。下面，我就年初以來全經濟社會發展情況向各位老領導、老同志作以簡要通報，請多提寶貴意見和建議。

年初以來，全上下緊緊圍繞建設經濟強和構建和諧兩大目標，突出工業項目建設、設施農業建設、生態建設、基礎設施建設、特色旅游資源開發和民生工程六個重點，扎實推進各項工作，全經濟社會各項事業呈現出良好的發展態勢。月份，全地區生產總值完成32.1億元，同比增長26%，完成全年目標的60%，其中：第一產業增加值完成4.3億元，同比增長9.2%；第二產業增加值完成16.8億元，同比增長34.6%；第三產業增加值完成11億元，同比增長20.1%。全財政收入完成2.06億元，同比增長31.1%，完成全年目標的63.8%；其中國稅收入完成6882萬元，同比增長122.1%；地稅收入完成1億元，同比增長23.9%；財政部門收入完成3720萬元，同比下降18.2%。全社會固定資產投資完成18億元，同比增長42.9%，完成全年目標的60%。社會消費品零售總額完成6億元，同比增長17.1%。城鎮居民人均可支配收入達到8150元，同比增長14.3%；農牧民人均現金收入達到4903元，同比增長11.5%。

(一)工業經濟運行情況

月份全工業企業完成增加值13.5億元，同比增長29.4％;完成銷售收入46.6億元，同比增長28.6%；上繳稅金13150萬元，同比增長7.3%。其中規模以上企業完成增加值8.74億元，同比增長64.7%；完成銷售收入32.8億元，同比增長70.4%；上繳稅金13084萬元，同比增長7.5%。完成工業固定資產投資12.1億元，同比增長169%。

工業項目實施情況。月份，全實施續建工業項目9個，實施新開工工業項目7個。9個續建項目，目前朵蘭納絨業有限公司羊絨梳紡生產線、通遼阿琪瑪食品有限公司牛肉干生產線和九泰興源藥業有限公司中藥飲片生產線3個項目已建成投產，韜盛水泥制品項目電線桿生產線已投產，正在建設水泥管生產線。國電和風一期工程，33臺機組已經安裝完畢，正在進行送出線路建設,即將并網發電。佐源糖業原糖生產線項目正在實施廠房建設，設備已訂購。蕎田原糧加工項目，蕎麥米、蕎麥面生產線已投入生產，蕎麥膨化米生產線設備已進廠，正在安裝調試。鉛鋅礦一期工程整體施工設計已經完成，8個報告已全部編制完成并提交待審，各類施工圖正在出圖。光大石材大理石開采項目，現已開采出大理石樣品，將于年底建成投產。7個新開工項目，總投資1.2億元的鐵路枕木項目，正在安裝廠房鋼架結構，進行辦公樓和宿舍樓內部裝修，部分設備已進廠，將于9月底前建成投產。總投資1億元的不金可銅礦開發項目，辦公區征地及進廠通電設施已經完成，并開始建設廠房，計劃2012年6月建成投產。總投資2.3億元的木糖醇生產項目，正在平整場地，年底前完成辦公樓、宿舍樓兩層主體工程及2棟鋼構廠房，計劃2012年上半年建成投產。總投資1.4億元的銀泉佳品包裝生產線項目，正在建設鋼構廠房，預計2012年上半年建成投產。總投資5億元的甜菊糖生產線項目，正在進行廠房建設，計劃2012年年底前建成投產。總投資8000萬元的羊絨制品深加工項目，廠房建設已基本完工，部分生產設備已到廠安裝，將于9月底前建成投產。總投資8000萬元的浙江大成家具有限公司家具制造項目，目前正在建設圍墻及鋼構廠房，職工宿舍、辦公樓和食堂樓正在建設，將于年底前建成投產。

招商引資進展情況。年初以來，全引進國內市外資金14億元，同比增長38%。目前已簽約項目13個。分別是總投資6.5億元的大連圣璽生物科技有限公司食品添加劑項目、總投資5億元的國電和風二期工程、總投資20億元的香港新能源風力發電項目、總投資1億元的蒙藥廠改擴建項目、總投資3000萬元的遼寧阜新兩岸科技有限公司黑曜巖開發項目、總投資3億元的阜新金鉬有限公司碳酸鈣生產項目、總投資2000萬元的鑫華金屬制品有限公司鋼管生產線項目、總投資20億元的天潔風力發電項目、一期投資5億元的通遼中能風電公司風力發電項目、總投資1億元的膨潤土開發項目、總投資8000萬元的園藝設施產品加工項目、總投資6000萬元的金表加工項目和總投資5000萬元的生物質能源項目。同時，正在洽談推進的有華能光伏發電、雨潤集團肉羊加工、再生造紙、沙棘保健飲品、菊苣糖生產、裘皮加工等項目。

園區平臺建設情況。為切實增強項目的吸引力和承載力，在赴峰等地區考察學習并充分論證的基礎上，啟動了沈陽工業園區和三家子工業劃建設，兩個園區規劃占地面積各15平方公里。沈陽工業園區重點發展綠色食品加工業、醫藥制藥業、清潔能源和高新技術等非資源型產業，努力打造一個以發展綠色生態、低碳環保經濟為特色的非資源型工業園區。園區分三期建設，基礎設施建設計劃總投資4.3億元。其中一期工程建設時間為2011年至2012年，計劃投入基建資金8000萬元，開發面積4760畝，引進企業固定資產投資45億元。目前，投資5000萬元，全長5.8公里的“兩橫兩縱”道路及配套管網、路燈建設工程已竣工投入使用。現投資5億元的甜菊糖生產和投資8000萬元的家具制造項目已入駐該園區；食品添加劑、園藝設施產品加工、秸稈顆粒燃料生產項目已選址在該園區，即將開工建設。三家子工業城本著“一區多園”的原則，著力打造集工業、物流、商貿于一體的工業城,主導產業定位于建材業、有色金屬加工業、精細化工業和裝備制造業。園區分三期建設，基礎設施建設計劃總投資5億元。其中一期工程建設時間為2011年至2013年，計劃投入基建資金1.6億元，開發面積7500畝，引進企業固定資產投資20億元。目前，該園區一期工程道路、給排水等基礎設施正在建設，總投資2.3億元的木糖醇生產線項目和總投資1.2億元的鐵路枕木項目已入駐該工業城。預計到十二五期末，兩個工業園區實現工業增加值超過100億元，實現稅金10億元，可安排2.5萬人就業。

（二）農村經濟運行情況

種植業和養殖業方面。今年全農作物總播種面積160萬畝，其中玉米95萬畝，雜豆20萬畝，蕎麥20萬畝。突出發展養殖示范村、標準化養殖小區，強化畜禽防疫和改良，大力提升畜牧業養殖效益。2011牧業年度，全大小畜存欄111.4萬頭（只、口），較上年增加16.2萬頭（只、口），其中：牛20.48萬頭，羊58.66萬只，豬29.48萬口。

設施農業方面。今年截至目前，已落實小區（50畝以上）面積4650畝，其中日光溫室2410畝；零散戶面積8350畝，其中日光溫室4090畝。已開工建設春秋拱棚2200畝；日光溫室5000畝。

生態建設方面。年初以來，完成人工造林4萬畝，補植1.9萬畝。完成庫開公路兩側綠化60公里，完成村屯綠化10個。在收縮轉移項目建設上，完成生態保護和治理179萬畝,制定出臺了《2011年搬遷轉移農牧民工作方案》，現已確認搬遷轉移農牧民222戶、699人口。為進一步保護生態建設和治理成果，制定了《禁牧舍飼管理辦法（試行）》，從2011年5月1日起在全范圍內實行了全年禁牧。

農田水利方面。重點實施了投資1663萬元的小型農田水利建設重點縣項目，發展高效節水灌溉面積2.22萬畝；實施了投資364.75萬元的鞏固退耕還林成果基本口糧田項目，完成坡改梯6225畝、新增高產穩產田900畝；實施完成了總投資900萬元的哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程。投資201萬元，實施了9處飲水安全工程，可有效解決2400人口飲水安全問題。

（三）第三產業發展情況

充分利用“三大寺”被評定為國家4A級旅游景區的“品牌”效應，深入挖掘宗教文化內涵，完善服務功能，成立了三大寺旅游服務公司，舉辦了通遼市“中華文化游”首游式暨三大寺4A級景區揭牌儀式。積極主動與內蒙古億利資源集團對接，簽訂了旅游資源開發框架協議。通過招商引資的方式，啟動了鎮北山封閉農貿市場工程。結合房地產開發，加快推進棚戶區改造步伐，啟動了原刷廠院內、安代廣場西側、生態公園西側和消防大隊西側等棚戶區改造工程，改造面積37萬平方米，總投資1.15億元。

（四）城鄉基礎設施建設情況

城鎮建設方面。年初以來，重點實施了哈達泰植物園月亮湖、火車站廣場和生活垃圾無害化處理場等續建工程，實施了鎮停車場、新城區道路延伸和小街小巷硬化等新建工程。交通基礎設施建設方面。甘庫一級公路建設工程正在開展征地拆遷工作；甘庫鐵路境內正線鋪軌全部完成，并已具備通車條件；至開魯二級公路境內工程已竣工通車；啟動實施了7條、119.7公里通村水泥路工程，將于年底前竣工通車。電力基礎設施建設方面。啟動實施了扣河子220千伏一次變工程，目前正在實施土建工程,預計2012年10月份竣工。66千伏鎮區至沈陽工業園區輸變電工程土建工程已完工。

（五）各項社會事業和民生保障工作情況

在抓好經濟工作的同時，委、政府更加注重推進社會事業，千方百計解決涉及群眾切身利益的民生問題。今年全用于社會事業和民生工程預算支出達到4.4億元，較2010年增加1.3億元。

民生保障有效落實。年初以來，安置城鎮新增就業人員1406人，完成年度任務的100.4%。城鎮職工基本醫療保險平均支付標準由75%提高到80%，城鎮居民醫療保險統籌基金政策范圍內住院費用平均支付標準由65%提高到70%。城鎮低保人均月保障標準提高50元，達到320元。農村低保人均年保障標準提高300元，達到1800元。農村五保集中供養、分散供養年補助水平分別達到3500元和2500元，分別較上年增加500元。今年3月份，我被自治區政府批準為革命老區，現正在開展革命老區蘇木鎮和革命老區嘎查村的核定、確認和上報工作。采取部門單位包村、干部包戶的方式，啟動了全百名干部下基層扶貧增收活動。啟動了農村牧區最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作。

社會事業全面推進。啟動了涉及25所學校的校舍安全工程，總投資7429萬元，其中：新建重建面積33105平方米；加固面積23933平方米。啟動實施了5所蘇木鎮公辦幼兒園和2所直幼兒園建設工程，年內5所蘇木鎮公辦幼兒園將建成投入使用。醫藥衛生體制改革扎實推進，全面兌現了公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資。維護社會穩定工作常抓不懈，扎實開展了“基層基礎建設年”活動和信訪積案化解“百日攻堅”專項行動。以維護農民群眾切身利益、規范開采行為、保障社會穩定為目標，認真開展了礦山企業整頓工作。大力推進污染減排工作，化學需氧量完成減排146噸，完成全年任務的73%；二氧化硫減排148噸，完成全年任務的148%；氨氮減排40噸，完成全年任務的80%。

各位老領導、老同志，應該說年初以來，全各項工作都取得了新的進展，但也存在著一些困難和問題。工作中取得的成績凝聚著各位老領導、老同志們的關注、關心，工作中有困難更離不開各位老領導、老同志的理解和支持。比如今年財政預算支出字3600萬元，這是我到工作四年來第一次出現財政字。在城鎮建設上，我們本著盡量不上新項目、所有續建項目必保完成收尾工作的原則，在今年的財政預算中大幅壓減了城鎮建設支出，主要增加的有三塊，一塊是社會事業和民生工程投入，今年總的預算支出達到4.4億元，較上年增加1.3億元。以校安工程為例，2009年至2011年總需資金達到2.44億元，目前上級資金僅到位2672萬元，財政按標準已匹配2800萬元（今年匹配1500萬元），加上貸款資金7000萬元，再加上相關前期費757萬元，財政總的支出已超過1億元。第二是實施廉租房、開展土地儲備和交通基礎設施建設等申請的貸款，今年本金利息到期應歸還6867萬元。第三是重點啟動了急需建設的面積各15平方公里的三家子工業城、工業園區，不包括基礎設施建設投入，財政每畝地僅支出相關報批手續費和征占地農牧民補償金就得3萬元，需要的資金量是相當大的，因此我們采取了墊資施工、分期實施基礎設施建設和隨項目入駐逐步征地等措施。雖然我們財政支出有壓力、有困難，但相關支出主要用在了民生保障、招商引資平臺打造等涉及全經濟社會發展大局和人民群眾切身利益的重點工程項目上，對長遠發展、和諧穩定具有重要意義。

各位老領導、老同志，真誠地希望大家一如既往地對委、政府的工作給予關心、支持和幫助，繼續發揮好參謀作用，為實現又好又快發展建言獻策。同時，希望大家多幫助委、政府做好凝心聚力的工作，利用居住社區、聯系群眾等優勢，主動釋疑解惑，增進群眾對委、政府工作的了解、理解和諒解。我們相信，有委的正確領導，有全人民的苦干實干，有廣大老干部、老同志的關心支持，我們一定能夠把建設得更加美好。

最后，祝各位老領導、老同志生活愉快、家庭幸福、健康長壽！謝謝大家!