央企開展創先爭優動員會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開中央企業深入開展“為民服務創先爭優”活動視頻會議。這次會議的主要任務是深入貫徹落實總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，傳達貫徹中央創先爭優活動領導小組召開的窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神，根據《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》的安排，對中央企業“為民服務創先爭優”活動進行動員部署。日前，中央企業創先爭優活動領導小組已經專門印發通知，轉發了中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》，結合中央企業實際提出了貫徹落實要求。剛才，國家電網、南航集團、中國建材三家企業的領導介紹了他們在創先爭優活動中一些好的做法和經驗，講得很好，希望大家學習借鑒。下面，我代表中央企業創先爭優活動領導小組講三點意見。

一、深入開展為民服務創先爭優，推動中央企業創先爭優活動成為群眾滿意工程

創先爭優活動開展一年多來，各中央企業按照中央的統一部署，在中央企業創先爭優活動領導小組的領導下，堅持將創先爭優與鞏固擴大學習實踐活動成果相結合，與推進企業改革發展相結合，與整合創新提升經常性黨建工作相結合，繼續深化“四好”領導班子創建和“四強四優”爭創活動，為完成企業發展中心任務和各項工作提供有力的動力和保證。

最近，中央決定在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動。8月20日，習在四川視察工作時，高度評價了國家電網四川電力公司共產黨員服務隊為民服務創先爭優的經驗和做法。習強調，創先爭優要始終不渝地堅持為人民服務，增強共產黨員的黨的觀念、宗旨意識，保持黨同人民的魚水關系，不能為活動而活動。開展為民服務創先爭優活動，要始終圍繞為人民服務的宗旨，通過這一活動，使創先爭優常態化、長效化，真正架起黨聯系人民群眾的連心橋。

8月18日，中央專門召開窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議。李源潮同志出席會議并做了重要講話。李源潮同志指出，深入開展為民服務創先爭優，是全國窗口單位和服務行業下半年創先爭優活動的重點。為民服務創先爭優是落實以人為本、執政為民要求的實際行動。要突出為民服務這個重點，努力實現“四個明顯變化”，即服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。要以群眾滿意為導向，積極推廣“三亮三比三評”的好經驗，即亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評，激發基層黨組織和黨員的爭創活力，帶動所在單位和身邊的職工爭創優質服務品牌、爭當為民服務標兵。會后，央企創先爭優活動領導小組已經轉發了李源潮同志的重要講話。我們要認真學習貫徹中央領導同志的重要指示精神。

創先爭優是在黨長期執政條件下，保持和發展黨的先進性經常化、普遍化、基層化的行動機制，也是增強基層黨組織活力的組織活動機制。服務人民群眾是創先爭優活動的重要內容和目標。總書記指出，要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入開展創先爭優活動。在“七一”講話中，總書記再次強調，以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。在窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動是深入貫徹落實總書記“七一”重要講話精神，踐行“以人為本、執政為民”理念的重大舉措，是創先爭優活動的深化和拓展。我們要認真貫徹落實中央精神和要求，切實把為民服務創先爭優作為創先爭優活動的重點，努力推動創先爭優活動取得實效，成為群眾滿意工程，使中央企業成為科學發展、服務人民示范窗口、形象窗口、便民窗口，為全面貫徹“十二五”中央企業改革發展總體思路，做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業提供堅強保證。

二、準確把握中央企業“為民服務創先爭優”活動的總體要求和主要內容

、李源潮等中央領導同志對深入開展“為民服務創先爭優”活動提出了明確要求，中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》對活動作出了部署和安排。中央明確參加活動的窗口單位和服務行業，主要指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的各級機關的工作窗口，與群眾生產生活聯系密切的企事業單位及其營業網點等，這方面行業和領域很多，如旅游、民航、石油石化、電力、通訊等。中央企業大多處在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，與人民群眾生產生活密切相關，這些行業和領域也是屬于服務行業，或者是與服務行業相關的領域和行業。我們要為社會、為消費者提供產品和服務，我們的服務質量和水平直接關系到中央企業的形象，也關系到國家的形象。因此，中央企業必須接受社會和消費者的監督檢驗，認真開展好為民服務創先爭優活動，更好地為人民服務。經中央企業創先爭優活動領導小組研究，中央企業要按照中央的精神和要求，分層次、全覆蓋、高質量地抓好這項工作，努力使中央企業“為民服務創先爭優”活動走在全國前列。

中央企業深入開展“為民服務創先爭優”活動的總體要求是：認真學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，圍繞“十二五”時期中央企業改革發展的總體思路，以更好地為民服務為重點，以群眾滿意為導向，充分發揮企業各級機關的示范引領作用，帶動廣大黨員職工立足本職崗位，爭創優秀業績，不斷增強中央企業的服務意識、質量意識、安全意識、品牌意識、誠信意識，努力樹立“報效國家、造福社會、服務人民”的良好形象，以中央企業科學發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

在這次“為民服務創先爭優”活動中，中央企業創先爭優活動領導小組確定了23家中央企業作為重點聯系企業，其中石油石化、電力、通訊等7家企業是中央確定的重點聯系單位，也是中央企業的代表，有很大的示范引領作用，應該努力走在中央企業的前列。這7家企業都已經制定了實施意見，報到了中央創先爭優活動領導小組和中央企業創先爭優活動領導小組，希望這7家企業按照中央要求，充實完善實施意見，抓好落實、抓出成效，為中央企業作好表率。航空運輸、醫藥、汽車、旅游、糧油食品及“三農”服務等與人民群眾聯系較為緊密的16家企業要結合本企業實際，盡快制定實施意見，報中央企業創先爭優活動領導小組。其他中央企業也要緊密結合實際，制定活動的具體方案。我們將堅持分類指導，通過抓重點、抓典型，以點帶面、整體提升，努力做到中央企業“為民服務創先爭優”活動全覆蓋。

中央企業要把“為民服務創先爭優”活動同創先爭優活動的總體部署有機銜接起來。要準確把握“增強服務意識，改進服務作風；加強教育培訓，提升服務能力；依法依規辦事，提高服務效能；解決突出問題，回應群眾期待”的要求，圍繞企業改革發展的中心任務，確立民生為重、服務為先導向，扎實開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標任務。要通過這一活動，著力增強“五種意識”：

一是服務意識。服務是企業競爭力的重要組成部分。社會主義公有制屬性決定了國有企業更要帶頭創造價值、造福社會、服務人民。中央企業要通過為民服務創先爭優，牢固樹立群眾觀點，把群眾放在心中最高位置，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，在服務社會、服務群眾、服務企業的具體工作上創先爭優。要積極對照國際國內一流企業找差距，制定整改措施，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。要突出貼近民生，轉變服務作風，優化服務流程，提高服務效率，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務，以良好的服務贏得顧客、擴大市場。

二是質量意識。質量是企業的生命。中央企業要通過為民服務創先爭優，牢固樹立“質量第一、以質取勝”的理念，把產品質量切實放在生產經營的首位，做到企業一流、產品一流、群眾滿意。要與完善企業發展戰略、加強企業文化建設、提高企業管理水平、提升員工隊伍素質結合起來，通過提高企業的服務質量、產品質量和工程質量，使群眾信服央企的質量。

三是安全意識。安全是企業永恒的主題。為社會提供安全可靠的產品，為員工創造安全生產的環境，是中央企業的重要責任，是“為民服務創先爭優”活動的基本要求，也是黨中央、國務院對我們的要求和期望。最近國務院安委會在全國開展了安全生產大檢查、全面提升各個行業安全水平的活動，明確了四個重點行業。國資委傳達了國務院安委會的要求，對中央企業安全生產提出了具體要求。目前各企業正按照國務院安委會和國資委的要求部署，開展安全生產自查自糾活動。中央派出了12個檢查組，正在有關企業開展檢查。我們要把為民服務創先爭優活動融入到增強安全意識、提升安全工作水平中去，時刻緊繃安全這根弦，通過開展為民服務創先爭優的活動，進一步加強安全生產教育，強化安全文化建設，建立健全安全制度體系，落實安全生產責任制，完善應對重特大安全生產事故應急機制，堅決避免重特大安全事故的發生，促進安全工作上新水平、邁新臺階。

四是品牌意識。品牌是企業價值的載體。品牌是窗口，是形象，是企業綜合競爭力的體現，是企業的無形資產。這些年，中央企業逐步重視和加強企業品牌建設，一些企業在制定“十二五”規劃時也強調了品牌建設和品牌價值問題。前幾天國資委和有關部委召開推進企業國際化經營會議，專門強調了品牌建設問題。總體上看，中央企業品牌建設任重道遠。我們現在是制造業大國，但在世界前100個知名品牌中，中國企業包括央企都很難排上號，值得我們深入反思。要通過為民服務創先爭優活動，進一步增強央企品牌意識，推進央企品牌建設，提升央企的品牌價值，充分發揮品牌的示范、引領、集聚和輻射效應，提升產品的附加值和企業的核心競爭力。要加大技術創新投入，努力突破制約企業發展的核心技術、關鍵技術，加強知識產權管理，努力培育一批具有自主知識產權、國際品牌和較強國際競爭力的優勢企業。

五是誠信意識。誠信是企業經營的根本。中央企業要通過為民服務創先爭優，構建健康向上的企業誠信文化，使誠信成為企業的精神財富和價值追求。要堅持依法經營、誠實守信，生產負責任的產品，提供負責任的服務，樹立負責任的企業形象，切實維護社會主義市場經濟秩序。要積極履行社會責任，參與社會公益事業，彰顯中央企業報效國家、造福社會、服務人民的良好形象。

中央企業“為民服務創先爭優”活動要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，把“三亮三比三評”作為深入開展為民服務創先爭優的主要載體和抓手，采用務實管用的辦法和措施，激發基層黨組織和黨員的爭創活力，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

——亮標準、亮身份、亮承諾。要推行公開服務事項、工作流程、辦結時限制度，公示服務標準。要深化黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。要堅持開門搞活動，通過設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，向群眾、向我們的服務對象、向消費者公開承諾，接受監督。

——比技能、比作風、比業績。要對照本行業本企業先進標準和先進典型，運用“對標定位”、崗位練兵、“奪旗爭星”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展業務競賽、技能比武和崗位明星、服務標兵評比等活動，打造一批社會知名度高、群眾信任度高的“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等優質服務品牌，充分發揮行業模范和職業標兵的示范作用，引導廣大黨員當先鋒、樹榜樣、作表率。

——群眾評議、黨員互評、領導點評。要認真聽取群眾意見，整改存在問題，對整改落實不到位、爭創成效不明顯的，要加大監督檢查力度，讓廣大群眾和消費者切身感受到創先爭優帶來的新變化。要結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調查研究，實事求是地肯定成績，指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。要建立健全窗口服務檢查評價機制，把黨員自覺、領導要求、群眾促進結合起來，推動“為民服務創先爭優”活動健康開展。

三、進一步加強組織領導，確保創先爭優活動取得實效

按照中央企業創先爭優活動領導小組的總體安排，從今年“七一”開始，中央企業創先爭優活動轉入第三階段。深入開展“為民服務創先爭優”活動作為這個階段的重點，是中央企業創先爭優活動第三階段的主要工作。中央企業各級黨組織要把認真學習貫徹總書記“七一”重要講話精神貫穿于“為民服務創先爭優”活動全過程，結合學習貫徹李源潮同志在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議講話和張德江副總理在接見中央企業“一先兩優”代表時的講話精神，緊緊圍繞企業生產經營中心任務，深入細致地開展好這項活動，努力取得更大成效。

一要加強組織領導。各中央企業要加強對本企業系統“為民服務創先爭優”活動的領導和指導，認真按照行業主管部門的指導意見和要求開展活動，接受指導檢查。企業黨委（黨組）要全面負責本企業的創先爭優活動，切實承擔起創先爭優活動的領導責任。企業黨委（黨組）書記是活動第一責任人，企業行政負責人要積極支持創先爭優活動。各級領導干部要繼續抓好創先爭優聯系點，經常深入基層一線調研指導，幫助基層解決困難和問題。要加強對基層開展“為民服務創先爭優”活動情況的監督檢查，肯定成績，指出不足，明確方向，確保創先爭優活動不走過場，取得實效。

二要抓好機關的活動和建設。為民服務創先爭優活動的一個著力點是要抓好機關活動開展，促進機關建設。機關是服務基層的窗口，基層是服務群眾的窗口。企業各級機關要重心下移，把加強機關建設融入“為民服務創先爭優”活動中，努力提高服務意識，改進服務方式，要認真解決一些企業機關門難進、臉難看、事難辦的問題，糾正少數企業存在的“庸、懶、散”現象。要充分發揮各級機關的示范引領作用，堅持上下結合、形成合力，建立健全“機關服務基層、基層服務員工、員工服務客戶”的良性機制，努力使機關成為服務基層的窗口、改進工作作風的模范、提升服務水平的標桿，為基層作表率。

三要深化黨群共建。要堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進為民服務創先爭優活動，努力做到思想同心、目標同向、工作同力。要充分發揮工青婦等群眾組織的優勢和作用，特別是要充分發揮青年文明號、青年志愿者等先進集體和先進個人的示范帶動作用，積極組織廣大職工、青年、婦女開展形式多樣、喜聞樂見的“為民服務創先爭優”活動，讓心里想著群眾、行動展示先進、工作創造佳績成為廣大黨員干部職工的價值取向和人生追求。

四要注重輿論引導。創先爭優活動開展以來，中央企業培育了不少好的典型，創造了許多好的經驗和做法。要及時總結、認真梳理，把好經驗好做法制度化、規范化，建立健全創先爭優長效機制，讓為民服務的窗口常亮常新。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等宣傳平臺，采取多種形式宣傳為民服務涌現出來的先進單位和個人，發揮先進典型的示范帶動作用，進一步激發基層黨組織和黨員趕超的活力，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，促進“為民服務創先爭優”成為中央企業黨員干部職工的自覺行動。

同志們，為民服務創先爭優活動的部署和要求已很明確，現在關鍵是狠抓落實。希望各中央企業認真按照中央精神和要求，扎實工作，把為民服務創先爭優活動抓緊、抓實、抓好，為推進中央企業科學發展，實現國民經濟又好又快發展，全面完成“十二五”規劃目標作出更大的貢獻！