供銷社主任專題大會(huì)講話

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全市供銷系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，過去的一年。緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，各項(xiàng)工作開展得有聲有色，尤其是建立現(xiàn)代流通服務(wù)體系、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面做了大量工作，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了供銷合作事業(yè)的新局面。作為商務(wù)部“雙百市場(chǎng)工程”贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，獲得了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)”稱號(hào)；市供銷社榮獲全省供銷系統(tǒng)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)；樟樹市供銷合作社被評(píng)為全國(guó)供銷合作社和人事部聯(lián)合懲處的先進(jìn)集體，省供銷合作社授予其特別獎(jiǎng)；高安市供銷合作社被評(píng)為全省十佳縣級(jí)供銷社；宜豐縣供銷合作社被評(píng)為全省先進(jìn)縣級(jí)供銷合作社。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大背景下，供銷系統(tǒng)的發(fā)展舞臺(tái)廣闊，發(fā)展趨勢(shì)一年比一年好，發(fā)展效果一年比一年顯著，發(fā)展思路一年比一年清晰。市委書記宋晨曦對(duì)供銷系統(tǒng)的工作給予了充分肯定，并作了專門批示。

陳久生主任已作了全面安排，關(guān)于全市供銷社今年的工作。表示贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，談三點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)新形勢(shì)下做好供銷工作的重要性和緊迫性，認(rèn)清形勢(shì)。

供銷工作可以說將是特殊背景、特定環(huán)境和特殊條件下開展的非常重要而又十分有意義的工作。所謂特殊背景：今年既是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，又是全面完成“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年；既是改革開放三十周年，又是中國(guó)的奧運(yùn)年、世界的中國(guó)年，富含機(jī)遇也充滿挑戰(zhàn)。看看特定環(huán)境：去年，受國(guó)際和國(guó)內(nèi)諸多因素的影響,從今年的總體形勢(shì)看。商品價(jià)格尤其是生活必需品價(jià)格一直居高不下，延續(xù)至今年,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各類農(nóng)資商品價(jià)格有繼續(xù)攀升的可能，給“三農(nóng)”工作帶來較大影響，尤其是給供銷工作帶來較大壓力和挑戰(zhàn)。再看特殊條件：年初,全國(guó)許多地方遭遇了五十年未遇的災(zāi)害性冰凍天氣，特別是市災(zāi)害非常嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到86.1億元，尤其是農(nóng)業(yè)受災(zāi)最重、農(nóng)民損失最大、農(nóng)村災(zāi)后重建任務(wù)最繁重，面臨如此嚴(yán)峻形勢(shì)和特殊條件，供銷系統(tǒng)支持建設(shè)新農(nóng)村和災(zāi)后重建增加了新的難題和任務(wù)。特殊環(huán)境下,要充分認(rèn)清新形勢(shì)下做好供銷工作的重要性和緊迫性。

（一）供銷社是新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階的重要依托。惠及億萬農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地展開。為供銷社的發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)重要力量的供銷社，根在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村、發(fā)展還在農(nóng)村。大量實(shí)踐證明，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和億萬農(nóng)民的和諧小康生活，離不開供銷社的強(qiáng)力支持。供銷社不只為新農(nóng)村建設(shè)提供了充分的物資供應(yīng)，還為廣大農(nóng)民提供了日益豐富的生活必需品，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村流通提供了可靠保證。尤其是以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，供銷社將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)中發(fā)揮更加有效的作用。

（二）供銷社是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要載體。供銷社致力于農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。給廣大農(nóng)民帶去了現(xiàn)代消費(fèi)理念和健康生活方式，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，營(yíng)造了和諧的鄉(xiāng)村文化，有力地促進(jìn)了公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的歷史進(jìn)程中，供銷社必將扮演越來越重要的角色。

（三）供銷社是當(dāng)前開展災(zāi)后重建的重要力量。全面開展災(zāi)后重建、恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即將進(jìn)入春耕備耕工作階段，因此，今年供銷社的任務(wù)格外繁重。龔建華市長(zhǎng)在全市農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：如果我不抓住機(jī)會(huì)，這次災(zāi)后重建，很可能就是其他設(shè)區(qū)市超越“三農(nóng)”工作的一次機(jī)會(huì)。從這個(gè)意義上來說，為了堅(jiān)持我市“三農(nóng)”工作在全省的領(lǐng)先地位，為了保住這份榮譽(yù)，也要打贏、打好災(zāi)后重建這場(chǎng)硬仗。災(zāi)后重建工作中，積極提供各種農(nóng)用物資、穩(wěn)定農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)秩序，供銷系統(tǒng)義不容辭的重要職責(zé)。

二、掌握重點(diǎn)，理清思路。積極為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

供銷社必需加快三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前。即：從主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的單位向自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變，從單純流通領(lǐng)域的供銷合作向農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領(lǐng)域的全面合作轉(zhuǎn)變，從單一的經(jīng)營(yíng)組織向農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化多方面服務(wù)的綜合服務(wù)組織轉(zhuǎn)變。全市供銷社系統(tǒng)目前面臨著“二進(jìn)農(nóng)村”二次創(chuàng)業(yè)”艱巨任務(wù)，但這次守業(yè)不能再走以往的老路，必需以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，靠創(chuàng)新求生存。其中的關(guān)鍵，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，集中力量建好“三個(gè)平臺(tái)”

（一）打造組織平臺(tái)。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，一要積極發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。全市各級(jí)供銷社要以供銷社為主體。積極引導(dǎo)、加快發(fā)展以果、糧、蔬、奶、畜、土布等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀黝悓I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。要主動(dòng)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，利用專業(yè)合作社這一助農(nóng)增收平臺(tái)，加快推廣農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化、品牌化生產(chǎn)，大力引進(jìn)、開發(fā)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)明條件，牽頭組建“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)”主動(dòng)承擔(dān)起組織、引導(dǎo)和服務(wù)的責(zé)任。

著力培育和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè)，二要加大龍頭企業(yè)和基地建設(shè)力度。各級(jí)供銷社要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。并要與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，讓農(nóng)民分享加工和銷售增值的效果，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展具有地方特色的平安、綠色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地，組織農(nóng)民統(tǒng)一種植養(yǎng)殖、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。

活力強(qiáng)不強(qiáng)，三要加快實(shí)施基層供銷社的改造重組。供銷合作社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好，關(guān)鍵在基層社。市當(dāng)前局部基層供銷社服務(wù)功能缺失，為農(nóng)服務(wù)力不從心，加快基層社的改造重組已刻不容緩。要打破封閉陳腐的經(jīng)營(yíng)體制和行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，廣泛吸收農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶加盟，發(fā)展壯大合作經(jīng)濟(jì)組織。改造重組基層社一要堅(jiān)持開放辦社，尤其要大力招商引資、引智、引才，吸引各類力量參與辦社，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，依照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)施改造重組。

（二）打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

農(nóng)村市場(chǎng)交易方式比較落后，當(dāng)前。消費(fèi)環(huán)境比較差，損害農(nóng)民利益的事件時(shí)有發(fā)生。解決這些問題，一要靠政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，二要靠推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，逐步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。為此，要突出做好以下工作：

要緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，1著力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)。供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道。積極打造城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城發(fā)明便利通道。同時(shí)，要加快整合供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，并通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)商品在農(nóng)村的雙向”流通：一方面把農(nóng)民需要的物美價(jià)廉、適銷對(duì)路的日用工業(yè)品組織到農(nóng)村；另一方面把安全、放心、時(shí)令的農(nóng)副產(chǎn)品送到鄉(xiāng)村。當(dāng)前要著力鞏固和延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料、廢舊物資和煙花爆竹等供銷社激進(jìn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)，通過商業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)和商品的統(tǒng)一配送，加快供銷社由激進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。

仍占有主渠道的地位。要充分發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道的作用，2著力實(shí)施“放心”工程。各級(jí)供銷社在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的今天。利用系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、網(wǎng)絡(luò)健全、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的三放心”工程，充分展示供銷社在控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，確保農(nóng)資商品質(zhì)量”方面的重要作用。要把實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等“三放心”工程，作為重塑供銷社在農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)地位的突破點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和管理的職能。

興辦各類集貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，3著力加快市場(chǎng)建設(shè)。要充分利用供銷社現(xiàn)有場(chǎng)地、閑置資產(chǎn)。要對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造，改變保守的交易方式，提高農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)與管理水平，把交易市場(chǎng)建成農(nóng)村商品集散中心、信息中心。

（三）打造服務(wù)平臺(tái)。

新形勢(shì)下供銷社完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要內(nèi)容，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社。也是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)供銷社要利用基層政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企事分開的時(shí)機(jī)，銜接基層政府轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)讓進(jìn)去的經(jīng)營(yíng)性、管理性和公益性服務(wù)項(xiàng)目，建立和完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系。辦好綜合服務(wù)社要按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)，開放辦社、因地制宜，先拓面、再提高”原則，以供銷社為主體，動(dòng)員各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位、零距離、平安、實(shí)惠的便利服務(wù)。要通過連鎖配送把供銷社的銷售終端建在社區(qū)綜合服務(wù)社，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民購(gòu)買生活資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)培訓(xùn)、維修小型農(nóng)機(jī)具就近不出村。

要堅(jiān)持與基層供銷社的改革相結(jié)合，辦好綜合服務(wù)社。與重組供銷社的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合，與建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)相結(jié)合。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，提升服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，使綜合服務(wù)社既充滿活力，又具有強(qiáng)大的生命力。

三、努力開創(chuàng)新形勢(shì)下供銷工作的新局面，踏實(shí)工作。

供銷系統(tǒng)的工作充溢了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，今年。一定要善于掌握機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力將供銷工作提高到一個(gè)新的更高水平。

（一）履行職責(zé)。

也是各類商品流通組織的領(lǐng)頭人，供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道。農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)中具有不可替代的地位和作用。當(dāng)前，供銷社務(wù)必履行好三項(xiàng)主要職責(zé)：

歷史罕見，一是要確保災(zāi)后重建中農(nóng)資及主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。今年我市雪災(zāi)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng)，農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品貨緊價(jià)高已成為災(zāi)后重建的熱點(diǎn)問題。作為農(nóng)村商品流通主渠道的供銷社，要千方百計(jì)組織農(nóng)資貨源，義不容辭確保春耕農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)，特別是農(nóng)資供需還有缺口的供銷社，要及早、主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報(bào)，及時(shí)采取彌補(bǔ)措施。各級(jí)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門，要大力協(xié)調(diào)，安排運(yùn)力，保證農(nóng)資運(yùn)輸渠道的疏通；要認(rèn)真執(zhí)行化肥最高限價(jià)管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資造假行為；重點(diǎn)組織好糧油、肉蛋和果蔬等主要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，努力平抑市場(chǎng)物價(jià)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

不只對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的流通組織要服務(wù)好，二是要引領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)村商品流通組織有序發(fā)展。供銷社要為政府分憂。還要對(duì)系統(tǒng)外的各類流通組織進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、服務(wù)，依照科學(xué)發(fā)展觀的要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的設(shè)想，大力發(fā)展農(nóng)村各類流通行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，不時(shí)完善協(xié)會(huì)的職能，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合系統(tǒng)外農(nóng)村流通組織資源，規(guī)范其行為，引領(lǐng)其發(fā)展。

規(guī)范中發(fā)展，三是要大力抓好專業(yè)合作社和社區(qū)綜合服務(wù)中心示范性建設(shè)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》著力抓好流通領(lǐng)域的合作社。堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范。完善合作機(jī)制，拓寬合作范圍，創(chuàng)新合作模式，提高合作水平。要按照“政府引導(dǎo)，供銷社主辦、部門參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”思路加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，注重示范效應(yīng)。

（二）突出重點(diǎn)。

著力抓好再生資源和農(nóng)副產(chǎn)品兩大交易市場(chǎng)建設(shè)。市社要依照市政府的要求，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展的動(dòng)力。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展的后勁。供銷社要把項(xiàng)目建設(shè)作為興社強(qiáng)社的關(guān)鍵。一是要立足本級(jí)。抽調(diào)精干人員，盡快啟動(dòng)市中心城區(qū)再生資源回收利用大市場(chǎng)建設(shè)，采取得力措施協(xié)助贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)解決“興市”問題。各縣市供銷社可參照中心城區(qū)再生資源回收利用體系建設(shè)的做法，結(jié)合外地實(shí)際，抓好再生資源回收利用體系的項(xiàng)目建設(shè)。二是要扶大扶強(qiáng)，提升現(xiàn)有“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展“新網(wǎng)工程”國(guó)家出臺(tái)了六個(gè)方面的扶持政策并配備了相應(yīng)的扶持資金，供銷社要用足用活扶持政策，對(duì)發(fā)展前景看好、發(fā)展后勁較強(qiáng)的新網(wǎng)工程”項(xiàng)目要重點(diǎn)傾斜，促其上規(guī)模、上檔次、上水平。三是要力爭(zhēng)聯(lián)盟，打造一批輻射范圍廣、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。要打破行政區(qū)劃，促進(jìn)同類企業(yè)兼并重組。探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把同類產(chǎn)業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)、加工、物流、貯藏等企業(yè)整合起來，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市供銷社要以贛西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為農(nóng)副產(chǎn)品的配送龍頭、以新龍化工有限公司為農(nóng)資配送龍頭、以竣工營(yíng)運(yùn)后的中心城區(qū)再生資源回收利用大市場(chǎng)為再生資源龍頭，與縣市探索聯(lián)盟方式，形成企業(yè)集團(tuán)。