老干部活動中心座談會上的講話

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一、切實提高認識，努力增強做好老干部活動中心、老年大學工作的責任感和緊迫感

老干部活動中心、老年大學是加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化生活需求的重要載體，是黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，是做好老干部工作的重要基礎，也是黨在思想文化領域中的一個重要陣地。加強老干部活動中心、老年大學工作，是黨和國家對老干部政治上尊重、思想上關心、生活上照顧的具體體現。黨中央十分重視老干部活動中心、老年大學工作。同志指出：“要更好的從政治上關心老干部，不僅要保證他們老有所養，而且要為他們老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造條件”，“要做好思想政治工作，組織老同志參加健康有益的文化健身活動，把黨的溫暖帶到每一位老同志的心坎上”。曾慶紅同志指出：“要通過全黨上下的共同努力，真正使廣大老同志及老有所養、老有所醫、老有所樂，共享改革發展成果，又老有所學、老有所教、老有所為，為實現全面建設小康社會的目標作出新貢獻”。賀國強同志指出：“舉辦老年大學是落實‘老有所學、老有所樂、老有所為’的需要”，明確要求要“把這件為老干部服務的工作辦得更好”。中央領導同志的這一系列重要指示，為做好新形勢下老干部活動中心、老年大學工作指明了方向。我們要認真學習領會，切實提高對加強老干部活動中心、老年大學工作重要意義的認識，努力增強工作的責任感和緊迫感。

加強老干部活動中心、老年大學工作，是貫徹落實科學發展觀的需要。科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在新的歷史條件席進行理論創新的重大成果，是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動我們經濟社會發展、加快推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，是中國特色社會主義事業不斷取得新的進展的根本保證。科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足最廣大人民群眾的物質文化需要，實現人的全面發展。如何落實科學發展觀的需要，在經濟發展的基礎上，不斷提高老同志的物質生活水平和健康水平，不斷豐富他們的精神文化生活，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。做好老干部活動中心、老年大學工作，對于滿足老干部的精神文化需要，提高他們的生活質量，使他們老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為，具有重要作用。我們要堅持科學發展觀為統領，切實把老干部活動中心、老年大學工作放到全面落實科學發展觀的大局中來思考、來規劃、來推進。

加強老干部活動中心、老年大學工作，是構建社會主義和諧社會的需要。建設社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的重大戰略任務。加強和諧社會建設，需要加快發展各項社會事業，需要營造安定團結的社會環境，需要激發全社會的生機和活力。廣大老干部是黨和國家的寶貴財富，他們在創立和建設新中國的光輝歷程中，在建設中國特色社會主義事業的共同奮斗中，作出了巨大貢獻，建立了不朽功勛。老干部活動中心、老年大學工作是回報老干部歷史貢獻的重要載體，是實現老干部社會參與的重要途徑。做好這項工作。有利于更好地體現黨和政府對老干部的重視和關懷，引導他們不斷加強思想政治修養，自覺與黨中央保持高度一致，為加快改革、促進發展作出新的貢獻；有利于更好地落實黨的老干部工作方針政策，是廣大老干部共享改革發展的成果；有利于更好地發揮老干部的政治、經驗等方面的優勢，引導他們協助黨和政府做好人民群眾的思想政治工作，化解人民內部矛盾，維護社會的安定團結，促進社會主義和諧社會建設。

加強老干部活動中心、老年大學工作，是構建終身教育體系和建設學習型政黨、學習型社會的需要。當今時代，是一個要求人們終身學習的時代。同這個時代的要求相適應，我們黨正在加快建設學習型政黨，我們社會正在加快建設學習型社會。曾慶紅同志在2004年召開的全國老干部先進個人和先進離退休干部黨支部表彰大會上的重要講話中，期望老同志們在建設學習型政黨、學習型社會中發揮參與和促進作用。老干部活動中心、老年大學作為老干部活動、學習的重要陣地，在滿足老干部終身學習的要求方面發揮著不可替代的作用。一大批老干部借助老干部活動中心、老年大學這一載體，實現了活到老、學到老的人生愿望，取得了豐碩的學習成果。老干部在老年群體中社會影響力比較大，做好老干部活動中心、老年大學工作，不僅能使老干部學有所成，煥發他們的青春，而且對于帶動和促進其他社會群體的學習，形成人人學習、終身學習的社會氛圍，也具有積極意義。

加強老干部活動中心、老年大學工作，是鞏固老干部思想文化陣地和加強黨的建設的需要。廣大老干部在老干部活動中心、老年大學的活動、學習中，不僅鍛煉了身體，充實了知識，而且加強了思想理論武裝，錘煉了黨性意志。老干部活動中心、老年大學為老干部提高素質、愉悅身心創造了條件，為加強和改進離退休干部黨支部建設拓展了空間、豐富了方式、充實了內容，在老干部思想文化建設和黨的建設方面發揮了重要的陣地作用。隨著改革開放的不斷深入和擴大，隨著經濟全球化進程的日益加快，各種社會思潮相互激蕩，人民的思想非常活躍，正確的思想與錯誤的思想相互交織，進步的觀念與落后的觀念相互影響，這些都不可避免地要反映到老干部隊伍中來，建設好老干部活動中心，以正確的輿論引導老干部，以科學的知識武裝老干部，以優秀的思想鼓舞老干部，以高尚的精神陶冶老干部，就可以在廣大老干部中高揚起社會主義先進文化的旗幟，就可以進一步加強離退休干部黨支部建設，使他們始終保持政治堅定，思想常新，理想永存。

加強老干部活動中心、老年大學工作，是深化和提高老干部工作的需要。20世界80年代初，黨中央高瞻遠矚，建立了干部離退休制度，這是干部人事制度具有劃時代意義的重大改革，干部隊伍建設由此步入了新老正常交替的健康運行軌道。老干部推出工作崗位后，怎樣為他們安度晚年提供全方位的服務，成為擺在各級黨委、政府及組織部門、老干部工作部門面前的重要任務。正是在這個大背景下，一些地方建立了老干部活動中心、老年大學，這項工作受到老干部廣泛歡迎，迅速推向全國。可以說，老干部活動中心、老年大學工作是伴隨著老干部工作實踐中應運而生的，是伴隨著老干部工作的發展不斷健全和完善的。老干部活動中心、老年大學的開展，拓展了老干部工作的領域，豐富了老干部工作的內容，強化了老干部工作的基礎。無論是落實老干部的政治待遇核生活待遇，還是發揮老干部在改革開放和現代化建設中的作用，都需要加強老干部活動中心、老年大學工作。當前，廣大老干部的物質生活需求總體上得到了較好保障，精神文化生活方面的需求進一步凸顯出來。同時，干部隊伍建設又進入里革新的新老交替的重要時期。老干部精神文化生活需求的發展變化，干部隊伍建設的發展變化，迫切需要我們把老干部活動中心、老年大學工作擺上更加重要的議事日程，在改善條件、豐富內容、改進方式、提高質量上投入更大的精力、下更大的功夫。

二、認真總結老干部活動中心、老年大學工作取得的成效，堅持和運用實踐中積累的好做法、好經驗

老干部活動中心、老年大學經過20多年的發展，各項工作都取得了很大成績。特別是這些年來，黨中央高度重視，提出了許多重要指示和明確要求，老干部活動中心、老年大學工作有了長足發展。各級黨委、政府及組織部門、老干部工作部門認真貫徹中央要求，緊密結合本地本部門實際和老干部工作實際，采取得力措施，扎實有效地推進老干部活動中心、老年大學工作，老干部活動中心。注重基礎設施建設，老干部活動中心、老年大學規模不斷擴大、條件不斷改善。據不完全統計，目前，各級老干部工作系統共建有老干部活動中心57000多所，建筑面積1400多萬平方米；共建有老年大學3400多所，建筑面積170多萬平方米。注重從老干部的身體狀況和興趣愛好出發，把思想政治教育與文化藝術教育結合起來，把知識性趣味性活動與健身性活動結合起來，通過舉辦文藝演出、書畫展覽、體育競賽等，搭建展示老干部活動、學習風采的平臺，有力地加強了老干部思想政治建設；有效地豐富了老干部的精神文化生活。老干部活動中心、老年大學工作在探索中不斷發展，在實踐中不斷加強，積累了許多有益的經驗。概括起來主要有以下幾個方面：

一是必須牢牢把握老干部活動中心、老年大學工作的正確方向。引導廣大老干部做到政治堅定、思想常新、理想永存，是老干部工作的一項根本任務。各地各部門充分運用老干部活動中心、老年大學的陣地作用，堅持寓教于樂、寓教于學，堅持貼近時代、貼近實際、貼近生活，通過老干部喜聞樂見、豐富多彩的活動、學習方式，在老干部中深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育，深入開展科學發展觀的學習教育，有力地促進了老干部隊伍的思想政治建設。實踐證明，老干部活動中心、老年大學工作只有毫不動搖地堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，才能更好地服從服務于黨和國家工作的大局，才能更好地引導廣大老干部政治上不掉隊、思想上不落伍，才能沿著正確的方向發展。

二是必須始終著眼于滿足老干部精神文化生活需求。老干部的需求正在由物質保障型向精神愉悅型轉變，有一般的知識性需求向提高綜合素質轉變，老干部活動中心、老年大學工作既面臨新的挑戰，也面臨難得的機遇。這些年來，各地各部門堅持適其所需、授其所宜，不斷豐富活動、學習的內容，改進活動、學習的方式，拓展活動、學習的領域，為老干部增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進健康提供了高質量服務，受到了廣大老干部的歡迎和贊譽。緊緊圍繞新形勢下老干部精神文化生活的新需求，抓老干部的活動、學習，是老干部活動中心、老年大學工作有效推進的一條基本原則，也是抓好這項工作的一條基本經驗。只有始終把滿足老干部的精神文化生活需求放在突出位置，老干部活動中心、老年大學工作才能充滿生機和活力。

三是必須與經濟社會的發展和老干部隊伍的發展變化相適應。經濟社會的持續、穩定、快速發展是老干部活動中心、老年大學工作發展的重要物質基礎，老干部隊伍整體狀況的發展變化是老干部活動中心、老年大學工作發展的現實動因。這些年來，各地各部門從老干部隊伍發展變化的實際出發，堅持把老干部活動中心、老年大學建設納入經濟社會和各項事業發展的總體布局，統籌規劃，積極推進，加大資金投入力度，不斷加強基礎設施建設，改善活動、學習的環境和條件，老干部活動中心、老年大學建設呈現出可喜的局面。隨著我們經濟社會的提高，老干部的精神文化生活需求也日語增長。老干部活動中心、老年大學建設只有與經濟社會發展和老干部隊伍發展變化相適應，才能形成良性運行的發展機制，才能為廣大老干部活動、學習創造良好的條件。

四是必須不斷推進管理工作的制度化、規范化、科學化。強化管理，是老干部活動中心、老年大學有效運轉，提高工作質量和水平，實現健康發展的保證。實踐中，各地各部門注重建立健全制度，圍繞老干部活動、學習的各個環節，建立健全了一系列切合實際、科學管理的拐杖制度，促進了內部管理的加強和服務質量的提高。實踐表明，加強制度建設，推進規范管理，對做好老干部活動中心、老年大學工作具有重要基礎性作用。只有靠制度規范服務行為、規范工作運行，才能從根本上保障老干部活動中心、老年大學工作持續、健康、高質量開展。

五是必須切實加強領導。做好老干部活動中心、老年大學工作，離不開各級黨委、政府的重視、關心和支持。正是在各級黨委、政府的高度重視下，在各級黨政領導的親自關心過問和具體指導下，組織部門、老干部工作部門切實履行職責，卓有成效地推進了老干部活動中心、老年大學工作。實踐證明，只有切實加強領導，才能為做好老干部活動中心、老年大學工作提供堅強有力的組織保障。

以上這些經驗，是在多年的老干部活動中心、老年大學工作實踐中探索和總結出來的，也是我們謀劃和推進這項工作的重要指導原則和工作方法，在今后的工作中，要認真堅持和運用好。同時，還要注意研究新情況，解決新問題，探索新方法，總結新經驗，指導新實踐。

在充分肯定老干部活動中心、老年大學工作取得的顯著成效和豐富經驗的同時，也要清醒地看到，還存在許多不足和問題。有的地方和部門對老干部活動中心、老年大學工作的重要性認識不足，重視不夠；有的老干部活動中心、老年大學場地有限、設施缺乏，滿足不了老干部日益增長的活動、學習的需要；有的活動方式單一、教學內容陳舊，管理粗放，服務水平不高，工作處于應付狀態，等等。這些問題，需要引起我們足夠的重視，在今后工作中認真加以解決。

三、突出重點、夯實基礎，努力實現老干部活動中心、老年大學工作的新發展

十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規劃《綱要》，對今后一個時期國民經濟和社會發展作出了戰略部署。更加重視人的全面發展和經濟社會的協調發展，是“十一五”時期發展的一個顯著特征。《綱要》明確提出，要“弘揚敬老風尚，營造老有所養、老有所樂、老有所為的社會氛圍。積極發展老齡產業，增強全社會的養老服務功能，提高老年人生活質量，保障老年人權益”；要“加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”。可以說，老干部活動中心、老年大學工作既有扎實的基礎，又面臨很好的宏觀環境，站在了一個新的發展起點上。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以為老干部提高素質、增進健康、愉悅身心、陶冶情操提供更好的服務為目標，以改善基礎設施、改進工作方式、提高管理水平為著力點，全面加強老干部活動中心、老年大學工作。

一要進一步加強基礎設施建設。老干部活動中心場地建設、老年大學校舍建設以及其他配套設施建設，是做好老干部活動中心、老年大學工作的重要物質基礎。各地各部門要從實際出發，既立足當前，又著眼長遠，不斷加強老干部活動中心、老年大學基礎設施建設，努力改善基本條件，使老干部活動、學習陣地與經濟社會發展水平相適應，做到場所相對寬裕、設施較為完善。基礎設施條件較好的地方和部門，重點要在完善和提高上下功夫。活動和教學場所比較小、基礎設施條件跟不上的，要在改建、擴建上下功夫。目前還沒有活動和教學場所的，要本著因地制宜、方便適用的原則，盡快建立。抓基礎設施建設，不僅要注重樓宇、場地、設備等硬件，也要注重營造符合老干部特點的自然環境和人文環境。搞好基礎設施建設根本在于投入。老干部活動中心、老年大學工作時有很大社會效益的事業，老干部活動中心、老年大學建設是民心工程、敬老工程、德政工程，要舍得花錢、舍得投入。要把老干部活動中心、老年大學基礎設施建設納入本地本部門的發展規劃中，健全經費投入機制，在發揮財政主渠道作用的基礎上，充分調動社會各方面的積極性，多形式、多渠道籌集資金。

二要不斷豐富活動和學習的內容、改進活動和學習的方式。要從有益于老干部身心健康、延年益壽的目的出發，經常性組織開展各種文體活動。增強活動的吸引力，形式盡可能生動一些，內容盡可能豐富一些，力求滿足不同層次、不同愛好老干部的需要。今年是建黨85周年和紅軍長征勝利70周年，要圍繞黨的優良傳統和作風，弘揚偉大的長征精神，組織老干部開展多種形式的紀念活動。要遵循“教、學、樂、為”相統一的原則，進一步改進老年大學工作。教學內容要適合老干部學習知識、開闊視野、豐富精神的需求，既突出政治性、思想性，也突出科學性、知識性和趣味性。教學方法要切合老干部的學習特點和規律，有助于激發他們的學習興趣。要利用現代科技成果，創新教學手段，不斷提高教學質量，增強教學效果。要加強教材建設，每所老年大學都應當有一些骨干課程、品牌課程、特色課程。有條件的地方，可以組織編寫通用教材。這些年，許多省區市通過質量評估等措施，開展了老年大學示范校建設，效果很好。這方面的經驗，值得加以總結和借鑒。評估老年大學的辦學質量，既要注重校舍面積、教學設施、教學課目、學員規模等硬指標，也要注重政治效益和社會效益，看在提高老干部思想政治素質、豐富老干部精神文化生活、營造安定和諧的社會氛圍等方面所取得的實際成效。

三要進一步加強制度建設。建立科學完備、操作性強的規章制度，是規范活動和教學工作的重要基礎，是提高活動和教學質量的重要保證。要把加強制度建設作為做好老干部活動中心、老年大學工作的一條重要經驗，認真堅持下去，通過一手抓制度建設、一手抓制度落實，形成加強老干部活動中心、老年大學工作的長效機制。對在這些年的實踐中形成的行之有效的制度，要著力抓好落實。對那些與新的發展不相適應的規章制度，要及時加以修訂、充實和完善。對在新地實踐中探索出的新做法、新經驗，要認真總結提煉，比較成熟的，用制度化的形式規范下來。還要注意研究新的情況和問題，查找工作中的薄弱環節，適時出臺一些新的制度和規定。要形成抓制度落實的有效機制，通過定期不定期的督查、抽查，及時了解制度落實的情況，發現和糾正存在的問題，確保制度發揮應有的作用。

四要積極推進工作創新。創新是各項事業發展的重要動力。老干部活動中心、老年大學工作常抓常新。老干部活動中心、老年大學經過20多年的發展，所處的形勢和環境有了很大的變化，老干部的隊伍構成和精神文化生活需求也有了很大的變化，適應這些新變化，必須加大改革創新的力度。要積極推進觀念創新，充分借鑒和運用現代管理學、老年學、心理學、教育學等學科的理念，深化對老干部活動中心、老年大學工作的思考，創新工作思路和措施，豐富工作的方式和手段。要積極推進管理創新，健全管理制度，改進管理方式，提高管理效能，形成職責明晰、運轉通暢、富有效率的管理體制和工作機制。注意發揮老干部的主體作用，引導老干部參與到活動、學習的組織和管理工作中來，激發老干部自我教育、自我管理、自我服務的主動性。要積極探索提高活動、學習資源利用率的途徑和辦法，加大資源整合的力度，把老干部工作部門管理的各種涉老活動、學習場所統籌起來，在一個地區、一個部門實現資源共享，減少建設和管理成本，提高使用效益。要重視和加強理論研究，不斷總結實踐經驗，探索和把握組織活動、開展教學、加強管理的基本方法和規律，使老干部活動中心、老年大學工作更加富有科學性、創造性和實效性。

這里，我還要特別講一下，現在不少地方建立了老干部黨校，開辦了老干部網站和面向老干部的電視、電臺教育欄目，這是老干部思想政治教育陣地的延伸和拓展，對于進一步加強和改進老干部思想政治工作具有重要的作用。對這方面的做法和經驗，也要認真加以總結。要充分發揮老干部思想政治教育與老干部的活動、學習有機結合起來，采取靈活多樣的方式，堅持不懈地組織老干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨和國家的重大決策和工作部署，學習時事政治和科學文化知識，引導老干部堅持學習新思想、新知識，不斷用發展著的馬克思主義理論武裝頭腦，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，跟上時代前進的步伐，展現新時期老干部良好的精神風貌。

四、加強領導、落實責任，為推進老干部活動中心、老年大學工作提供有力保證

做好老干部活動中心、老年大學工作，事關老干部工作全局，十分重要。各級黨委應按照中央的要求，進一步加大領導力度，有關負責同志要親自關心過問，加強工作指導，研究解決工作中遇到的實際困難和問題。要重視老干部活動中心、老年大學機構建設，從編制、人員上為工作開展提供保障。做好老干部活動中心、老年大學工作，涉及方方面面，很多工作需要多個部門和單位的通力合作，要在黨委和政府領導下，形成組織部門和老干部工作部門牽頭抓總、各有關部門協同配合、社會各方面積極參與的工作格局。

黨委組織部門、老干部工作部門作為抓老干部工作的職能部門，要認真履行職責。要把老干部活動中心、老年大學工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，真正做到認識到位、領導到位、責任到位、工作到位。要堅持深入基層、深入實際、深入老干部，認真開展調查研究，及時掌握各方面情況，提出工作的意見和建議，為黨、政府領導科學決策發揮好參謀助手作用。要注意從實際出發，研究制定本地區、本部門老干部活動中心、老年大學的工作計劃和長遠規劃，推進老干部活動中心、老年大學工作持續、穩步、健康發展。要增強工作的主動此，積極協調有關方面在人力、財力、物力等方面給予必要的幫助和支持。要建立和落實工作責任制，把老干部活動中心、老年大學工作情況列入老干部工作年度目標考核內容，加強檢查監督，一級抓一級，層層抓落實。

要按照老干部工作隊伍能力建設的總要求，努力加強老干部活動中心、老年大學工作人員的思想建設、業務建設、作風建設，建立一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀隊伍。要選好配強領導班子，把那些政治堅定、業務精通、善于管理、作風過硬、廉潔清正、對老干部和老干部工作有感情的同志，充實到老干部活動中心、老年大學的領導崗位上來。要進一步加強社會主義榮辱觀教育，引導工作人員明是非、知榮辱、講責任，培育尊老愛老為老的職業道德，發揚真抓實干的務實精神、開拓創新的進取精神、勤奮愛崗的敬業精神、任勞任怨的奉獻精神，全心全意為老干部服務。要按照總書記在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進行教育活動大會上的重要講話要求，繼續鞏固和拓展先進性教育成果，建立健全對干部教育、培養、管理、使用、監督的長效機制，不斷提高自身建設的水平。老干部活動中心、老年大學的工作人員長期奮斗在為老同志服務的第一線，工作很具體，也很辛苦，對他們要政治上多關心、思想上多溝通，工作上多支持，生活上多關懷。

要認真做好輿論宣傳工作。為增進社會對老干部活動中心、老年大學工作的了解，這些年來，各地各部門不斷加大對這項工作的宣傳力度，收到了很好的效果。要利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，繼續加強宣傳和輿論引導工作，努力營造全社會共同關心、支持、參與老干部活動中心、老年大學工作的良好氛圍。要組織老干部開展形式多樣的活動，充分展示老干部活動中心、老年大學工作的成果，展示廣大老干部與時俱進、樂觀向上的精神風貌，不斷增進全社會對這項工作的了解，形成有利于工作開展的輿論環境。