縣家電下鄉和汽車摩托車下鄉工作會講話

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同志們：

這次會議的主要內容是貫徹落實國家商務部、財政部及省市關于推廣家電下鄉工作會議精神,總結通報我縣前階段試點工作,安排部署我縣下階段推廣工作。進一步凝聚共識,形成合力,增強工作責任感、緊迫感和主動性，確保我縣家電下鄉和汽車摩托車下鄉工作穩妥有序推進。

一、充分認識家電下鄉重大意義，著力擴大農村家電消費需求。

長期以來，由于各種原因，我國農村家電擁有量和消費水平與城市相比，差距較大，我縣大致相差20年左右，農村家電消費有很大的擴大和提升空間。去年，總理在視察四川綿陽時，對家電下鄉試點作出了高度評價。今年，中共中央一號文件把家電下鄉推廣工作納入重要范疇，作為擴大內需的一項重要舉措。國務院決定家電下鄉在全國推廣，并出臺了汽車、摩托車下鄉政策，隨后國家相關部委專門印發了《家電下鄉操作細則》、《汽車、摩托車下鄉實施細則》等規范性文件，這就要求我們務必全面理解和正確把握家電下鄉政策的主要內涵和基本要求，著力從以下四個方面深化對家電下鄉推廣工作重大意義的認識。

一、推廣家電下鄉是國家實施宏觀經濟政策的需要。通過財稅手段擴大國內家電消費需求、調整增長結構，有效應對國際經濟環境惡化對我國家電工業的不利影響，促進經濟平穩較快發展。

二、推廣家電下鄉是轉變經濟發展方式的需要。據測算，國家實施家電下鄉政策四年，可實現家電下鄉產品銷售4.8億臺，銷售金額6200億元，增加其他消費性支出3000億元，累計可拉動消費9200億元，可有效提高消費在整個經濟增長中的依存度。

三、推廣家電下鄉是提升農民生活質量的需要。通過家電下鄉，既有利于豐富農民精神生活，提高生活質量，也有利于幫助農民了解政策、獲取市場信息和學習生產技術，促進農民增收；既有利于改變農村市場分散、網點少、服務差、秩序亂、流通服務成本高的現狀，也有利于加快完善農村家電生產、流通網絡，建立健全農村現代流通體系，改善農村消費環境，促進社會主義新農村的建設。

四、推廣家電下鄉是家電行業抒困解危的需要。目前，全國家電行業受金融危機沖擊面臨更大困境，巨大的市場壓力促使家電企業將市場重點由國外轉向國內，由城市轉向農村，建立適合農村消費特點的生產和流通體系，開拓國內廣大農村市場，實現產品市場的多元化，降低經營風險，逐步走出困境，實現產業結構調整與優化升級。

二、充分肯定我縣試點工作成效，著力強化家電下鄉推廣工作。

我縣“家電下鄉”試點工作從2008年1月開展以來，在縣政府的統一領導下，縣經商局、財政局等部門密切配合、精心組織，取得了明顯成效。一是拓展了農村家電市場。截至目前全縣網點備案157家，銷售“家電下鄉”產品合計19425（臺、部），銷售金額34322237元。其中，冰箱10551臺、彩電9181臺、手機2619部、洗衣機2666臺、空調62臺，新增的“家電下鄉”產品汽車、摩托車、電腦、熱水器、微波爐等正在備案實施中，已兌付給農民購買者財政補貼350多萬元。二是提高了農民生活質量。農民通過購買手機、彩電、冰箱等家電，及時享受到了現代科技進步和人類文明發展的成果，增進了對外部世界的了解和認知，使廣大農民的消費觀念和生活質量有所改善。三是推動了農村市場建設。家電下鄉各備案經銷網點覆蓋全縣100%的鄉（鎮），初步形成了農村家電流通網絡。四是實現了多方共贏。家電下鄉是有史以來對農民消費直接給予財政補貼的一項惠民政策，深受歡迎，深得民心。而企業通過家電下鄉，把產品和網點向農村延伸，占領了廣闊的農村市場，使企業能夠長足發展，實現了政府、農民、企業多方共贏的局面。

雖然前階段我縣家電下鄉取得了可喜成效，但也必須清醒的看到，推廣家電下鄉工作仍存在著以下問題：一是個別鄉鎮備案網點硬件（網絡、電腦、發票等）不完備，造成不能及時登陸，影響購買農戶兌現補貼的及時性。二是個別鄉鎮備案網點業務不熟練。三是個別地方網絡不穩定，登錄困難。四是經銷網點大多屬于小規模納稅人，銷售開具稅票增加稅負，導致鄉鎮銷售網點積極性不高。五是部分鄉鎮備案網點過多過爛，經銷企業將經營規模小、環境差、不具備安裝調試和維修保養等服務能力的小店申請備案。

三、充分發揮政策杠桿作用，著力推進家電下鄉工作再上新臺階。

按照國家有關部委文件精神和省市有關政策及實施方案，結合我縣實際，抓緊抓好抓實下階段家電下鄉和汽車摩托車下鄉工作，必須吃透政策、創新思維、鼓足干勁、增添措施，扎實做好以下幾項重點工作。

一是要加強領導抓落實。家電下鄉推廣工作政策性強、涉及面廣，各鄉鎮政府必須高度重視、加強領導，并密切加強與經商局、財政局、各備案經銷網點的溝通，形成工作協調機制。縣上調整充實了領導小組，我局也落實了專門工作機構，把任務和責任明確地落實到人頭，確保家電下鄉政策順暢、高效有序地執行。

二是要宣傳發動抓落實。為把家電下鄉和汽車摩托車下鄉政策內容、操作流程、補貼方式全面透徹地宣傳到每一個基層部門、銷售服務網點和每家農戶，做到家喻戶曉。縣政府決定于6月20日至7月20日在全縣開展“家電下鄉和汽車摩托車下鄉宣傳月”活動。為此我局將重點配合宣傳新聞部門搞好政策、產品及購買流程宣傳，挖掘典型事件，報道各種活動開展情況；組織印發12萬份宣傳單，通過村組干部發放到農戶手中，廣泛宣傳；督促各經銷網點在門店外懸掛宣傳標語；牽頭組織經銷企業通過宣傳車下鄉，在縣城和主要集鎮開展一次大型互動宣傳活動。

三是要規范監管抓落實。一是嚴格家電下鄉備案審查，優化網點布局。嚴格按照商務部家電下鄉備案基本條件，審查電腦、熱水器、微波爐等新增品種的銷售網點是否是中標銷售企業的直營、加盟或授權網點；是否具備開具稅務發票的條件；是否具備銷售信息審核錄入系統條件；是否銷售規模及服務水平居所在地區的前列，具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力。我局將將牽頭組織相關部門聯合檢查，發現不具備備案基本條件的網點，一律取消資格，并追究備案企業責任。二是規范業務操作流程，提高服務效能。縣級銷售企業要組織所屬網點認真學習《家電下鄉操作細則》、《汽車摩托車下鄉實施細則》，制定較為完善的宣傳、配送、培訓、售后服務、監督管理等制度，確保家電下鄉規范操作、銷售順暢。三是強化網點日常管理，形成長效機制。家電下鄉推廣工作絕不能搞形式主義，我們將按省市要求建立實時監控體系，通過監管和考核，全面掌握家電下鄉動態，包括產品生產與銷售、網點建設與維修服務、企業履行承諾、舉報投訴等情況。督促銷售服務網點堅持高標準、嚴要求，整頓規范銷售網點環境。確保店容店貌整潔干凈，店招和“家電下鄉指定店”標識規范、醒目；政策、產品和購買申領補貼流程公開透明；網絡、蜜鑰、電腦等錄入系統準確完備。對截留標識卡、抬價銷售、拒絕拖延登陸、拒絕開發票、拒絕或推委售后服務、銷售假冒

偽劣“家電下鄉”產品、故意錯誤宣傳解釋“家電下鄉”政策從而引導農戶購買非“家電下鄉”產品等惡劣行為，一經發現將嚴肅查處，并及時取消其備案資格。杜絕任何可能侵害農民權益的行為發生，保證家電下鄉產品物美價廉、服務貼心周到。

四是創新工作思路抓落實。希望各鄉鎮、經銷網點認真總結前期試點工作經驗，整改薄弱環節，增強不甘落后、勇爭一流的進取精神，不斷探索創新家電下鄉和汽車摩托車下鄉工作的新思路、新辦法、新舉措。我局將會同財政、質監、工商、物價等部門定期、不定期地對各鄉鎮、網點進行檢查評比，對家電下鄉推廣工作中涌現出的先進集體和先進個人年終予以表彰獎勵，努力形成你追我趕的工作局面。

同志們，家電下鄉推廣工作是一項系統工程，任重而道遠。我們一定要團結一致，共同努力，確保家電下鄉政策在我縣取得實效，為促進蒼溪災后重建和社會經濟穩定發展做出更大貢獻。

謝謝。