副書記在農機專題會發言

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同志們：

一、認清形勢，切實增強做好新形勢下農機化工作的責任感和緊迫感

去年以來，我市農機部門在各級黨委、政府的正確領導下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以推動農業現代化、農村工業化和農村城市化為主線，以實施“興機富農”工程、建設星級文明農機市場、搞好“一條龍”和信息網絡服務、開展農機安全活動年等為重點，解放思想，與時俱進，開拓創新，各項工作都取得了新的成績，并在農機總動力、農機經營總收入、農業機械化綜合水平等方面，走在了全國十五個副省級城市的前列，受到了中央、省有關部門的充分肯定和表揚，有力地促進了我市農業和農村經濟的發展。對此，市委、市政府是滿意的。也希望同志們以此為契機，再接再厲，扎實工作，再創新的業績。

當前，經濟和社會發展已進入一個新的階段。黨的十六大明確提出了全面建設小康社會的奮斗目標，實現這一目標，重點在農村，難點也在農村。農業機械化代表著農業的先進生產力，在加快農業和農村經濟發展、推進農村小康社會建設的歷史進程中發揮著重要作用，任重道遠，大有作為。各級黨委、政府和農機部門一定要從貫徹十六大精神，全面建設小康社會的高度，進一步提高對做好新形勢下農機工作重要性的認識。首先，推進農業機械化工作是建設現代農業的必然要求。建設現代農業，科技是基礎。提高農業科技水平，必須大力推廣先進適用的農業機械，用現代裝備代替人力、畜力勞動，徹底改變以手工勞動為主的傳統農業，大幅度提高農業勞動生產率。因此，必須加大農機化新技術、新機具的研發、引進和推廣工作力度，不斷提高農業機械的質量和水平，為建設現代農業奠定基礎。其次，推進農業機械化工作是農業產業化經營的重要環節。農業產業化是農業和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事。加快推進產業化經營，必須積極引進、消化、吸收、運用各種農產品生產、加工機械，改善農業機械裝備，促進農產品加工龍頭企業加快發展，提高農產品附加值，增加國際競爭力。第三，推進農業機械化工作是轉移農村剩余勞動力、加快農村城市化步伐的重要前提。推進農業機械化與轉移農村勞動力、加快農村城市化進程息息相關，互為條件，相互促進。一方面，農業機械化水平提高了，可以使更多的農村勞動力從農業中走出來，轉移到城市或小城鎮務工經商，從而為實現人口集聚、推進農村城市化奠定基礎。另一方面，隨著農村城市化進程的加快，農業勞動力減少，農業要發展規模，需要加快推進農業機械化，減少人力投入，提高勞動生產率。第四，推進農業機械化工作是實施可持續發展戰略和發展優勢農產品必然選擇。農業機械化是先進生產技術在農業領域運用的重要載體和橋梁。實踐證明，只有有效利用農業機械這一先進生產手段，才能使一些農業先進技術在生產領域大范圍推廣使用。比如，我們通過“興機富民”工程，不僅解決了秸稈焚燒后浪費資源、污染環境的問題，而且有效地增加了農民收入，生態效益和社會效益都非常顯著。因此，各級黨委政府和農機部門都要充分認識新形勢下加強農機化工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，抓住機遇，開拓進取，加快推進我市農業機械化進程。

二、突出重點，加快提升我市農業機械化發展水平

關于今年的農業機械化工作，要按照“立足大農業，發展大農機”的總體要求，創新思路，突出重點，改進服務方式，拓寬服務領域，全面提升我市農機化工作的整體發展水平，努力實現“在全省當龍頭、在全國創一流”的目標。

一是要全力抓好示范基地建設。要適應新形勢的要求，根據優勢農產品區域布局和不同農作物的特色，有針對性地開發推廣先進適用的農業機械，促進優勢農產品、優勢示范工程和示范區域的發展。尤其要進一步充實、完善、提高農機化創新示范工程項目，全力抓好“十大農機示范基地”建設，搞好不同作物、關鍵環節的機械化技術研究和機具的實驗示范工作。同時，要積極探索建立適應新形勢的農機化技術推廣體系，既搞好高新技術的引進，又注重先進適用技術的推廣應用，全面提高我市農機化發展水平。

二是要創新農機服務模式。按照農業產業化經營的要求，組合農機作業項目，形成農業種植戶、農機戶、養殖戶“三大戶”+農產品加工龍頭企業的“3+1”的農機經營模式。要加強對農民特別是對農機大戶的培訓，扶持和培養一批農機中介服務組織、農機專業大戶和農機專業公司，充分發揮他們的龍頭作用，帶動農機產業化的發展。要積極推進農機信息化，逐步建立市、區市、鄉鎮三級信息網絡，為我市農機化的發展提供快捷、準確、有效的信息服務。

三是要加快推進農機“兩大工程”。實施小麥秸稈機械打捆、玉米機械化青貯“兩大工程”，既能把農作物秸稈變廢為寶，增加農民收入，又有利于降低環境污染，發展生態農業，應大力推廣。各級農機部門要繼續抓好“兩大工程”服務品牌創建工作，積極推進跨區域作業發展，確保實現跨區作業1萬臺（次）、為農民增收1億元的“兩個一”目標。

四是要繼續創建農機服務品牌。服務是農機部門的立業之本。要進一步創新服務模式，完善服務內容，提高農機服務水平。要在去年已形成的“明星機組”、“明星服務隊”、“一條龍服務”等品牌的基礎上，開動腦筋，不斷創新，創建更多的農機服務新品牌。尤其要以跨區機收、機作為服務紐帶，進一步拓寬農機服務領域，把農機服務拓展到農業生產的產前、產中和產后，在更大范圍內實施農機“一條龍”服務，推進農機服務產業化。

五是要進一步抓好農機安全生產。各級黨委政府和農機部門要牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想，構筑宣傳教育、源頭管理、監督檢查三道防線。要深入持久地開展《安全生產法》、《農業法》及農機法規的學習宣傳活動，使農機安全生產法規深入到村到戶。要嚴厲打擊農機造假活動，查找隱患，堵塞漏洞，堅持防止重大事故的發生。要繼續搞好創建“星級文明農機市場”和“星級文明農機銷售企業”活動，規范農機市場。要開展農機安全“十、百、千”活動，樹立正面典型，帶動全市農機安全生產工作再上新水平。

三、切實加強對農業機械化工作的領導

搞好農業機械化工作，不斷提高農業機械化水平，是一項事關農業和農村經濟長遠發展的重要工作。各級黨委政府、各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，從精力上、政策上、資金上加大扶持力度，促進農機事業的快速健康發展。要進一步加大輿論宣傳力度，充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體，宣傳新階段農業機械化的新發展、新作用，宣傳通過農機工作致富的新典型，宣傳農業機械化的新技術、新機具，讓全社會了解、關心和支持這項工作，努力營造有利于農業機械化發展的良好輿論氛圍。要以開展農機系統管理工作“規范化建設年”活動為主線，搞好“五十佳”評選活動，通過優秀典型的示范帶動，樹立農機行業新風尚。要加強農機監理隊伍建設，在重點建設好農機安全監理大隊、中隊和支隊三級執法體系的基礎上，加強對執法人員的培訓，不斷提高他們的綜合素質和執法水平，使他們牢固樹立為農服務意識，正確處理執法與服務的關系，在執法中提供優質服務，在服務時嚴格執法。各級農機部門要繼續深化“五項工程”改革，努力創建“四型機關”，不斷提高機關建設水平，提高工作效率，樹立機關新形象。廣大機關干部特別是領導干部要切實轉變作風，深入基層，深入實際，及時了解和掌握農機工作的新情況、新問題，更多地為農民辦好事、辦實事。

同志們，做好今年的農業機械化工作，意義重大，任務非常繁重。讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全面提升我市農業機械化的整體發展水平，為全面建設小康社會，率先基本實現現代化而努力奮斗。