森林防火和春季動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議講話

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一、關(guān)于森林防火工作

1、目前森林防火形勢(shì)。森林防火工作事關(guān)生態(tài)昌南建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，天干物燥，加上前段時(shí)間，由于遭受了連續(xù)的低溫、雨雪、冰凍天氣，受損林木較多，森林火險(xiǎn)等級(jí)急劇升高，全省連續(xù)發(fā)生森林火災(zāi)，省里已發(fā)出五級(jí)紅色預(yù)警，吳新雄省長(zhǎng)、陳達(dá)恒秘書(shū)長(zhǎng)、余欣榮書(shū)記、熊盛文副省長(zhǎng)都就當(dāng)前森林防火工作作了重要批示。現(xiàn)又正值“兩會(huì)”這一敏感時(shí)期，任何一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”都將帶來(lái)嚴(yán)重的影響。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要把森林防火工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高對(duì)做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好森林防火工作。

2、全面落實(shí)各項(xiàng)措施。

一、全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，把工作責(zé)任分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)村、每個(gè)組、每一戶和每個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)防止森林火災(zāi)的出現(xiàn)。

二、切實(shí)抓好野外火源管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向重點(diǎn)林區(qū)農(nóng)戶發(fā)送森林防火責(zé)任公告，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。各地要落實(shí)責(zé)任人和防范措施，堅(jiān)決做到“四個(gè)禁止”即：禁止煉山，禁止在山上直接燒除因?yàn)?zāi)受損的斷木、枯枝，禁止燒荒、燒田埂草、燒草木灰，禁止在林內(nèi)和林緣邊吸煙、野炊、燃放鞭炮等。

三、抓緊清理受損林木。各地要迅速組織人員，對(duì)冰凍災(zāi)后造成的倒木、斷枝、斷梢進(jìn)行全面清理。特別是對(duì)村莊周?chē)⒌缆穬膳浴⒘志墶⑻镞叺模⒓辞謇恚宄鲆粭l20米以上的防火隔離帶。

四、加強(qiáng)督促檢查。省森林防火總指揮部下派21個(gè)督查組到各地督查森林防火工作，市里也相應(yīng)派出督查組到各縣區(qū)督查。縣防火總指揮部已成立2個(gè)督查組，從3月5日開(kāi)始對(duì)9個(gè)涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分片督查。各涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快組織由班子成員帶隊(duì)的督導(dǎo)組開(kāi)展森林防火督查工作。村、組也要派人進(jìn)行督查，形成縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的立體督查網(wǎng)絡(luò)。

五、加強(qiáng)輿論宣傳。縣防火辦要繼續(xù)向涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、防火工作人員等編發(fā)森林防火短信；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要將責(zé)任公告（一式兩份）下發(fā)到每一個(gè)人，一份留底，一份張貼到醒目位置。每個(gè)村組都要配備巡山護(hù)林員，采取鳴鑼等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)地段、高火險(xiǎn)時(shí)段的巡查。縣電視臺(tái)也要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，定期滾動(dòng)播放森林防火公益廣告，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍訓(xùn)練。各森林防火隊(duì)伍特別是縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)要加強(qiáng)撲火訓(xùn)練，制定防火培訓(xùn)計(jì)劃，提高撲救技能和知識(shí)，切實(shí)保障防火人員的人身安全。

七、落實(shí)四項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）指揮長(zhǎng)要到崗到位，不得離開(kāi)轄區(qū)。一旦發(fā)生火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。各涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、防火隊(duì)伍和全體護(hù)林人員要在崗到位，加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)地的巡查力度，切實(shí)消除一切火災(zāi)隱患。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度、火情報(bào)告制度和建立通報(bào)制度。

二、造林綠化工作

目前，我縣2008年?duì)I造林任務(wù)已下達(dá)，要求已明確。縣林業(yè)部門(mén)在做好編制災(zāi)后重建規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)等工作同時(shí)，要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員督促指導(dǎo)；落實(shí)專(zhuān)人，加強(qiáng)造林整地調(diào)度；要嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)、苗木使用、造林整地、造林栽植、造林撫育等關(guān)口，確保造林綠化質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要高度重視，搶抓有利時(shí)機(jī)，精心組織，強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好林業(yè)災(zāi)后重建工作，確保造林綠化任務(wù)落到實(shí)處。要按照要求，加快造林整地進(jìn)度，將營(yíng)造林任務(wù)分解落實(shí)到具體的山頭地塊和責(zé)任人；加強(qiáng)撫育管理，及時(shí)組織人力清理受損林木，搞好綠化苗木、果園果樹(shù)修枝整形，移栽補(bǔ)植和做好開(kāi)溝排水深翻墾復(fù)、適時(shí)追肥、防止病蟲(chóng)害等工作，全面恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)，確保完成我縣今年6000畝災(zāi)后重建補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)和5.2萬(wàn)畝新造任務(wù)。

三、春季重大動(dòng)物疫病防控工作

（一）認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好重大動(dòng)物疫病防控工作的責(zé)任感和緊迫感

目前，防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病形式依然嚴(yán)峻。從國(guó)際看，截止2月22日，全球共有12個(gè)國(guó)家出現(xiàn)人感染高致病性禽流感病例，感染人數(shù)360例，其中226例死亡。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)周邊12個(gè)國(guó)家都有發(fā)生牲畜口蹄疫疫情報(bào)告，高致病性豬藍(lán)耳病2007年在全國(guó)大部分地方有發(fā)生疫情。從自身看，去年秋季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)疫苗免疫保護(hù)期已過(guò)；春季種畜禽調(diào)運(yùn)頻繁，補(bǔ)欄數(shù)量大；大部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖方式較為落后，部分養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)薄弱；我縣遭受百年未遇災(zāi)害性雨雪冰凍天氣影響，畜禽免疫抵抗力普遍下降。這些因素都給今年我縣重大動(dòng)物疫病防控工作帶來(lái)前所未有的嚴(yán)峻性。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）各部門(mén)要把春季重大動(dòng)物疫病防控工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作中一件重要事情來(lái)抓，克服麻痹思想，厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)做好防控重大動(dòng)物工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）緊急行動(dòng)，加大力度，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防疫措施

1、強(qiáng)制免疫、確保免疫密度。搞好強(qiáng)制免疫是做好重大動(dòng)物疫情防控的關(guān)鍵措施。多年的實(shí)踐表明，只有做好了強(qiáng)疫工作。提高了免疫密度，才能把疫情拒之門(mén)外。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的總體要求，做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，確保規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶重大動(dòng)物疫病疫苗免疫密度達(dá)100%。

2、強(qiáng)制消毒，消除疫情隱患。結(jié)合強(qiáng)制免疫工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要組織技術(shù)力量，重點(diǎn)做好集中消毒滅源工作，特別是散養(yǎng)戶的消毒滅源工作，實(shí)現(xiàn)消毒滅源工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實(shí)切斷重大動(dòng)物疫病傳染源。

3、嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，規(guī)范疫情管理。重點(diǎn)加強(qiáng)種豬場(chǎng)、規(guī)模場(chǎng)和生豬、水禽重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，把握防控工作的主動(dòng)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要及時(shí)完成縣防重辦下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)。同時(shí)，嚴(yán)明疫情報(bào)告紀(jì)律，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)疫情，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置，規(guī)范疫情報(bào)告制度。

4、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防疫情傳播。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)畜禽及產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)出我縣的畜禽實(shí)行準(zhǔn)調(diào)證和報(bào)檢制度，做好病死畜禽的“四不一處理”工作，嚴(yán)防疫情的輸入和傳播。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）今年都要開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫工作，落實(shí)到場(chǎng)、到戶。

5、加強(qiáng)宣傳，提高防疫意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要繼續(xù)堅(jiān)持“準(zhǔn)確適度、重在引導(dǎo)，普及知識(shí)、支持發(fā)展”的原則，廣泛、深入、持久地大力宣傳科學(xué)預(yù)防知識(shí)，讓農(nóng)村干部和廣大群眾知曉重大動(dòng)物疫病的危害性和防控工作的重要性和必要性，同時(shí)引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)到重大動(dòng)物疫病可防、可控、可治、不可怕，使廣大人民群眾真正參與到防控工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控，群防群控。強(qiáng)化對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防控重大動(dòng)物疫病的宣傳報(bào)道工作，提高規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫工作意識(shí)，自覺(jué)按照業(yè)務(wù)部門(mén)要求做好重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保證，確保重大動(dòng)物疫病防控工作順利開(kāi)展

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和基層畜牧獸醫(yī)站長(zhǎng)是直接責(zé)任人的要求，成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的重大動(dòng)物疫病防控工作，做到有人管事、有人做事，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位，工作人員到位。

2、加大經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要按照免疫技術(shù)規(guī)范、轄區(qū)畜禽實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量、免疫程序及幅蓋面積等實(shí)際情況，落實(shí)春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)所需工作經(jīng)費(fèi)，保證強(qiáng)制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測(cè)、撲殺及補(bǔ)助和無(wú)害化處理、監(jiān)督管理等工作的順利開(kāi)展。

3、完善應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要進(jìn)一步完善防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，做到疫情發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)疫情處置“早、快、嚴(yán)、小”的目標(biāo)要求。

4、加強(qiáng)督查力度。縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部要建立重大動(dòng)物疫病防控工作督查通報(bào)制度，在春季集中防疫行動(dòng)中，組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）各項(xiàng)措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)春季集中防疫行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型予以大力宣傳。

同志們，做好今年的森林防火、造林綠化和春季重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)今天的工作，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)重視，并切實(shí)抓好今天工作的落實(shí)。