黨委書記在農村工作會議上的講話

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一、認清形勢抓機遇，堅定信心謀發展

2009年全鄉上下堅持以科學發展觀為指導，按照縣委縣政府的決策部署，以創建省級新農村示范鄉統攬全局，堅持走“生態立鄉、竹業興鄉、工業富鄉、旅游活鄉、宜居建鄉”的文明發展道路，大力推進三區建設，經濟社會各項事業實現全面發展。全年實現生產總值3.5億元，比上年增長27.8%；實現財政收入1320萬元，比上年增長25.5%；實現人均收入6275元，比上年增長19.5%。各項經濟指標達到預期目標，綜合經濟實力得到進一步提升。

成績只能代表過去，歷史又翻開了新的一頁。回顧過去一年的工作，雖然我們取得可喜的成績，但也要清醒的認識到，全鄉經濟社會發展仍面臨不少困難和問題。主要表現在：一是受國際金融危機的影響，鄉域經濟發展速度變緩，財政收入增速變慢，投入各項建設資金更趨緊張,鄉域經濟總量偏小。二是受地域環境和經濟發展水平制約，招商引資工作面臨諸多困難。三是少數干部的為民意識、辦事效率、創新能力、工作激情方面與發展的要求還有一定的差距。今后我們要高度關注和重視這些問題，并采取有效措施，努力加以解決。

面對困難和不足，我們必須堅定信心，認清自己的優勢，一心一意謀發展。首先是我們有一支堅強有力的干部隊伍作保障。事業發展，關鍵在人。我們按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，切實加強領導班子和干部隊伍建設，著力營造風清氣正的政治環境。全鄉干部身先士卒，深入一線，靠前指揮，堅持親民、愛民、為民執政理念，埋頭干事業，競相謀發展的氛圍日益濃厚，風正人和事業興的局面正在形成。有了好的班子、好的隊伍、好的風氣，發展就有了根本保障，我們的事業就充滿希望。其次是我們的發展積累了一定的經驗，特別是近幾年的發展是大家有目共睹的，無論是在發展經濟，還是搞社會事業，我們鍛煉了一批人，成熟了一些好的做法，同時我們儲存了大量的發展用地，為我們以后的事業發展提供了保障。再次是機遇的把握。2010年中央決定擴大內需刺激消費，拿出4萬億元加大基礎設施建設。2010年縣委縣政府確定為“全面素質提升年”，縣開發區不再增容。2010年3月縣金融服務企業對接會在我鄉成功召開，并取得了豐碩的成果。所以2010年是我鄉抓住機遇、用好機遇、努力實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期，具有承前啟后、繼往開來的重要地位，對于推進××加快發展、科學發展、又好又快發展具有極為重要的意義。大機遇，大發展，千載難逢；人心齊，風氣正，實干苦干；錯失良機、無所作為，愧對百姓、愧對組織；乘勢而進、奮力拼搏，舉全鄉之力，集全鄉之智，興全鄉之業，奮力推進又好又快發展是全鄉每位鄉村干部的神圣職責和光榮使命。完全可以有把握地講:只要我們全鄉干部帶領、引導群眾，敏銳地發現機遇，準確地把握機遇，及時地搶抓機遇，××2010年發展一定大有作為。

二、扎實做好2010年工作，努力開創工作新局面

“兩會”上，2010年目標任務已經明確，政府工作的指導思想是：以建設“省級新農村示范鄉、打造最宜居住鄉村”統攬全局，扎實開展創建“全國環境優美鄉鎮活動”和“全面素質提升年”活動，重點抓好招商引資、集鎮拓展、項目推進工作，強化基礎設施建設、公共服務建設、文明創建、隊伍建設，進一步凝心聚力、克難攻堅，奮力推進××經濟社會發展再上新臺階。

2010年我鄉經濟社會發展預期目標是：實現生產總值增長15%以上，財政收入增長20%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，農民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在4.5‰以內。

現在就需要“重點重抓”的幾個方面工作再強調一下：

（一）以招商引資為重點，快速提升經濟總量。

2010年確保引入內資1億元，外資50萬美元，實現固定資產投資3.5億元。利用各種渠道宣傳××，做好招商項目推介，全面落實《××鄉招商引資引薦人獎勵辦法》，加大對招商引資引薦人獎勵；多渠道爭取優惠政策，盡可能減免企業費用，著力營造濃烈的親商、愛商、護商氛圍，全力做好企業服務；繼續采取大公司帶企業、農戶的方式，推動全民創業，支持農業產業化龍頭企業擴張升級，促進農民增收。

（二）以集鎮拓展為重點，強力提升集鎮功能

堅持規劃先行的原則，嚴格執行《城鄉規劃法》，根據××鄉最新的集鎮規劃建設規劃，采取強力、有效措施引導全鄉建設規范有序；力爭下決心改變集鎮設施不完善、功能不齊全、環境臟亂差現狀，東高路集鎮改線路段、××湖景觀大道啟動建設。力爭農貿市場、停車場開工建設，加快集鎮商貿業發展。啟動新政務區建設，啟動新計生服務所、國土所、綜合文化站建設，推進集鎮自來水廠建設和管網延伸工程；進一步加強集鎮和新農村示范點及主干道路的文明創建工作，繼續抓好集鎮硬化、凈化、綠化、亮化、美化工程。

（三）以項目建設為重點，致力提升宜居環境

搶抓擴大內需的機遇，以項目建設為載體，積極爭取政策性投入，抓好項目謀劃、編制、儲備和申報；鄉直各單位、各部門落實責任，確保衛生院輔助配套建設、敬老院建設、自來水全鄉覆蓋項目、3.5萬千伏變電所開工建設,中小學一體化學校建設項目開工。要積極爭取新農村電氣化建設項目、水庫建設項目、道路建設項目、新農村示范點建設等項目,改善群眾生產生活條件，保持良好生態環境，打造全國環境優美鄉。

（四）以增強實力為重點，全面提升綜合發展水平。

一是大力提升農業生產種植效益，促進農民增收。積極發揮農業產業化龍頭企業作用，調整農業結構。結合農業產業化提升行動，發展壯大高峰竹扇、明德竹扇、三兄弟薯業等企業，擴大企業規模，提升產品檔次，今年力爭新增規模企業3家。鼓勵企業開展綠色食品、有機食品等認證工作。鼓勵土地流轉。做好楊梅沖水庫除險加固工程，抓好當家塘壩建設。引導林農發展優質高效竹林、花卉苗木和經果林，積極引導農戶發展畜禽養殖，加強防疫隊伍建設，做好防疫工作。二是扎實、穩步推進新農村建設，打造最宜居住鄉村環境，全面提升新農村建設水平，改善生活環境。重點加強集鎮建設，在完善功能、提升品位、集聚人口上下功夫，繼續抓好××、高峰、頌祥、張村、沙壩等居民新區建設，提升并延伸新農村示范點建設，把鄉村主干道沿線村莊和居民小區納入示范點建設，抓好長效機制建設，全面建立衛生保潔制度。三是加快提升旅游業發展水平，挖掘自然優勢。加大宣傳，打響“省環境優美鄉鎮”和“省新農村示范鄉”兩張牌，突出優美的自然環境和良好的宜居環境，吸引外地人員參觀、旅游千方百計擠進縣旅游參觀線路，努力實現一條過境線路，設立多個過境就餐點。抓好設施建設，主要包括××湖、古運河等景點的開發和保護，主干道沿線農家飯莊的達標、升級等。對非物質文化遺產進行一定研究宣傳，擴大知名度。打響竹扇、豆制品等旅游產品，開發新的旅游產品，豐富旅游市場。

（五）以和諧建設為重點，著力提升幸福指數

全面落實社會治安治理各項措施，完善維護穩定的工作網絡體系；繼續擴大社會保障面，宣傳推廣農村居民養老保險，切實抓好城鎮居民和新型合作醫療保險工作，積極爭取中小學一體化學校建設早日開工建設，改善辦學條件，加強教育創新，提升教育發展整體水平；加強人口與計生管理，進一步完善目標管理責任制考核，加強公共衛生事業建設，推進衛生一體化改革；開展群眾性文化體育活動，啟動鄉中心文化站建設，興建高峰、頌祥農民書屋；注重普法陣地建設，注重政務、財務公開制度建設，堅持落實政務、村務民主管理，重大決策、重大工作公開制度；充分尊重人大代表及其主席團的依法監督權和重大問題決定權，認真辦理人大代表議案、建議，努力做到件件有著落，事事有答復；繼續作好關心和支持工會、共青團、老齡、婦女和關心下一代等事業。

三、營造好氛圍，激發干事創業激情，強化舉措開創新局面

一個地方的社會風氣影響著發展，決定發展的快慢。要樹立良好的社會風氣，激發各類人才創造活力和創業熱情，營造××發展人人有責、人人關心、人人支持、人人參與的創業創富氛圍需要良好的干部作風、良好的黨風來引領

（一）堅持正確用人導向，建設高素質干部隊伍。政治路線確定后，干部就是決定因素，把那些愿意為群眾服務，有能力為群眾服務，并得到組織、群眾認可的干部用在第一線，委以重任，堅決將政令不暢、上推下滑的干部撤下來，堅決不用那些只當老爺不當公仆、只求利益索取不思奉獻、群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。決不用那些無所作為、庸庸碌碌的干部，決不用那些只會夸夸其談、不能務實務干的干部，決不用那些吹吹捧捧、對工作軟拖硬抗的干部。只有這樣，我們干部隊伍素質才能得到提高，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正做到謀一方發展、興一方事業、富一鄉百姓、保一方平安。

（二）弘揚“四種作風”，努力營造風正人和事業興的局面。全鄉黨員干部的工作作風和精神面貌明顯改變，黨干群關系融洽，黨風政風和行業風氣持續好轉。但也要清醒看到，當前干部隊伍作風方面的問題仍然不少，特別是個別干部宗旨意識不強、工作不實、安于現狀、因循守舊等現象在個別地方不同程度依然存在，有的還較為突出。這些問題不解決，必然影響黨的凝聚力、戰斗力，損害黨干群關系。對此，我們必須予以高度重視，態度必須鮮明，采取堅決有力措施，認真加以解決。要大力弘揚親民為民、苦干實干、團結協作、清正廉潔四種作風，不斷鞏固風正人和事業興的良好局面。

一要大力弘揚親民為民的作風。親民是我們的本分，為民是我們的職責，親民為民是我們黨執政理念的鮮明體現，關系人心向背，關系黨的前途和命運，是黨干群情感的體現。感情至關重要，有了感情，再大的困難都會想方設法去克服，再復雜的問題都會耐心細致地去加以解決。樹立“群眾利益無小事”觀念，群眾事再小都關系民生，再小都體現感情，再小我們黨員干部都要積極主動去加以解決。只有這樣，與群眾的血肉聯系才能不斷增進，才能鞏固黨的執政之基。

二要大力弘揚苦干實干的作風。苦干就是態度，實干就是能力，落實就是水平。我們最缺乏的不是宏偉藍圖的勾畫，而是認認真真抓落實，踏踏實實干事業的精神。各村各部門之間的差距實際就是落實上的差距。因此大家要在抓落實上下功夫，要撲下身子抓落實，振奮精神抓落實，開拓創新抓落實（思路決定出路），敢于碰硬抓落實，加強督查抓落實，從細節入手抓落實（細節決定成敗）。要有不達目的誓不罷休的執著和決心。只有這樣，才能在全鄉上下形成層層抓落實，個個抓落實的氛圍。

三要大力弘揚團結協作的作風。××的班子是團結的，隊伍是精良的，團結協作是我們的群體形象。今年我們將竭力夯實團結基礎，奏響團結強音，把原則加感情、同志加兄弟的團結氛圍在全鄉上下得到落實，得到升華。團結是力量之源，是執政之基，團結出政績、出效益，更出人才。在工作中要形成：“有我就有團結，有我更有力量”，在工作中要做到名實、表里、言行三個一致。在班子中擺正位置，履行齊步走，真正做到不爭名、不爭利、不爭權，大事講原則，小事講風格，瑣事講策略。寬容、容忍是中華的傳統美德（寬容、容忍適度不等于懦弱），也是對對方的一種尊重。弘揚傳統美德，唱響團結主旋律，團結更強，效果更好。倡議各位，個個都是團結先鋒，人人都做團結表率，大家都當團結楷模。有這種氛圍我們就能無往而不勝。

四要大力弘揚清正廉潔的作風。清廉是為官從政的基本準則。廉潔才能親民，親民務必廉潔。腐敗是最大的不親民。我們一定要發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統，守住清貧，耐住寂寞。要常懷律己之心，常思貪欲之害，做到不為名所累、不為物所欲、不為情所惑。只有這樣，我們才能以高氣節的人格力量影響和帶領全鄉人民，奮力推進××經濟發展。

同志們，××的未來美好而燦爛，我們的任務光榮而艱巨。深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，解放思想，扎實工作，做好全年工作，為實現我鄉加快發展、科學發展、又好又快發展而努力奮斗。