縣造林暨城區(qū)綠化工作動員大會講話

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一、統(tǒng)一思想，提高認識

城市綠化是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，推進三創(chuàng)四化，促進城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。第一，搞好城市綠化是推進三創(chuàng)四化的重要內(nèi)容。創(chuàng)建省級文明、衛(wèi)生縣城對綠化有明確的測評指標(biāo)，要求建成區(qū)綠化覆蓋率＞35%，綠地率＞30%，人均公共綠地＞8m2。目前，我縣城區(qū)綠化總面積108萬m2，其中公共綠化面積12萬m2，居住區(qū)綠化面積7萬m2，單位庭院綠化面積90萬m2，綠化覆蓋率僅有18%，綠地率僅有12%，人均公共綠地僅有1.5m2。對照指標(biāo)，差距很大，實現(xiàn)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。我們必須廣泛動員全社會的力量，搶抓今冬明春的有利時機，努力使我縣城區(qū)綠化總量和水平在短期內(nèi)有一個大幅度的提升。第二，搞好城市綠化是提升城市品位的客觀要求。一個城市、一個地方，如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。“佛靠金裝、人靠衣裝”，某種程度上，環(huán)境靠綠裝。隨著我縣城市化進程的加快，對城市綠化建設(shè)提出了更高和更迫切的要求，居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護，投資環(huán)境的改善都離不開綠化，通過綠化來提高城市的品位和內(nèi)涵，樹立健康、綠色、環(huán)保的城市形象。第三，搞好城市綠化是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。城市以宜居為本，綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。通過大規(guī)模的植樹造林、栽花種草，努力為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境，不斷提高群眾的生活質(zhì)量，就是“以人為本”理念在我們工作的具體體現(xiàn)，也是我們建設(shè)城市的根本目的。為此，我們必須統(tǒng)一思想，形成共識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起綠化工作新高潮，為三創(chuàng)四化添磚加瓦，為城市建設(shè)增綠添色。

二、把握要求，強勢推進

城市綠化既是一項公益事業(yè)，更是一門城市藝術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)高，要求高。全縣各級各部門務(wù)必要認真研究，抓住關(guān)鍵，全力推進。今明兩年，縣城綠化的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三創(chuàng)四化”為主線，以規(guī)模增綠、提檔升級為目標(biāo)，以廣場、小區(qū)、單位庭院、道路配套和小街小巷綠化為重點，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，最大限度地實現(xiàn)城區(qū)綠量大幅度增長，促進城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。總體目標(biāo)是：2009年，新增城區(qū)綠化面積25萬平方米，力爭到2010年底，縣城共增加綠化面積50萬平方米，人均綠化面積增加5平方米，綠地率達到30%以上，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地達到8平方米。要確保以上目標(biāo)任務(wù)順利完成，工作中必須把握好以下幾個要求：

（一）要明確工作原則。城市綠化不是簡單的植樹栽花種草，從宏觀規(guī)劃到微觀設(shè)計，都要注重協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和觀賞性。因此，城市綠化必須要強化精品意識，把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，著力提高綠化檔次，確保綠化效果。具體工作中，關(guān)鍵是要堅持四個原則：一要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一對城區(qū)綠化進行規(guī)劃設(shè)計，作為綠化建設(shè)的重要依據(jù)，并按規(guī)劃分步實施，減少綠化建設(shè)的盲目性。二要堅持因地制宜、突出特色。根據(jù)我縣的氣候條件適地種樹，以種植高大濃蔭、速生快長的落葉闊葉喬木為主，注重積極推廣適應(yīng)能力強的鄉(xiāng)土樹種。三要堅持科學(xué)植樹、栽管并重。根據(jù)三分栽種、七分養(yǎng)護的原則，著力抓好苗木質(zhì)量、換土、修剪和養(yǎng)護等基礎(chǔ)性工作。四要堅持景觀綠化、打造精品。注重植物多樣，合理配置，多栽喬木、少種草皮，多栽大樹、少種苗木，做到常綠與落葉并舉、慢生與速生兼顧、美化與香化同步、平面與立體結(jié)合，努力形成“樹木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市綠化景觀。

（二）要突出綠化重點。按照“更換一批、撫育一批、新增一批”的綠化要求，以道路綠化為骨架，以公園綠化為重點，以小區(qū)、單位庭院和廠區(qū)綠化為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的城區(qū)景觀。今年重點抓好8個方面的綠化：1、中心大道兩廂配套，主要完成梅城廣場綠化、城北廣場綠化、人行道花池、隔離花帶和1000棵大樹栽植，整體工作由建設(shè)局負責(zé)，1000棵大樹進城由林業(yè)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)落實；2、靈龜峰公園綠化，由建設(shè)局負責(zé)；3、濱江大道景觀綠化，由城建投負責(zé)；4、工業(yè)園主干道和企業(yè)廠區(qū)綠化，由工業(yè)園負責(zé)；5、其他各企業(yè)單位綠化，由企發(fā)局負責(zé)；6、各部門單位庭院綠化，由各單位自行負責(zé)；7、攸州公園綠化，由林業(yè)局負責(zé)；8、住宅小區(qū)綠化，由房產(chǎn)局負責(zé)；9、小街小巷綠化，由城關(guān)鎮(zhèn)和各社區(qū)負責(zé)。

（三）要把握工作步驟。今年冬季的縣城綠化分三個階段進行，第一個階段為宣傳發(fā)動階段，從現(xiàn)在開始到11月中旬，主要任務(wù)是召開城市綠化工作會議，部署落實綠化建設(shè)管理任務(wù)，簽訂綠化責(zé)任狀，搞好部門單位、企業(yè)和社區(qū)的宣傳發(fā)動；第二個階段為全面實施階段，時間為12月上旬以前，主要完成綠化建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作，搞好綠化責(zé)任區(qū)域的苗木栽植；第三個階段為考核驗收階段，時間在明年2月上旬以前，由綠化領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《2009年*縣縣城綠化任務(wù)分配表》，對各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況進行綜合考核，并兌現(xiàn)獎懲。這里特別要強調(diào)一點，各部門單位務(wù)必按照縣里面的統(tǒng)一安排部署和綠化設(shè)計方案，在今年12月底以前全部完成各自的綠化任務(wù)，確保棵數(shù)不能減、面積不能少、標(biāo)準(zhǔn)不能降。

（四）要建立長效機制。城區(qū)綠化既是階段性任務(wù)，又是長期性工作，必須積極探索建立長效機制，推進綠化建設(shè)和養(yǎng)護向規(guī)范化長效化發(fā)展。要進一步推行重點工程綠化集中建設(shè)制度。縣城區(qū)所有重點工程的綠化項目必須由建設(shè)局市政園林管理處統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一驗收。要逐步推行綠線管理制度。加快編制城市綠化規(guī)劃，完善園林綠化行政審批制度和效能監(jiān)管制度，加大對損綠、毀綠和破壞園林設(shè)施等違法違規(guī)案件的查處力度，切實保護綠化成果。要逐步推行綠化養(yǎng)護市場化運作機制。堅持“市場運作，管養(yǎng)分離”的原則，積極探索市政園林管理養(yǎng)護體制改革，逐步實現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護市場化。要逐步推行異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)制度。建立綠化補償機制，鼓勵各單位、企業(yè)認建、認養(yǎng)城市綠地，對無條件綠化的單位、企業(yè)和小區(qū)，逐步實行異地綠化或貨幣領(lǐng)養(yǎng)綠地。

三、強化措施，狠抓落實

綠化工作涉及到各行各業(yè)、各部門單位和廣大居民群眾，時間緊，任務(wù)重，要求高。全縣各級各部門務(wù)必要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保全面完成綠化任務(wù)。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強對縣城綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里面成立了由縣長任組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門單位負責(zé)人為成員的縣城綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)縣城綠化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。會上，各責(zé)任單位向縣政府遞交了綠化工作責(zé)任書，各項任務(wù)和責(zé)任也已經(jīng)明確，各級各部門單位以及社區(qū)、企業(yè)都要把綠化工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，對照縣里面下達的目標(biāo)責(zé)任逐一對號落實，做到有主要負責(zé)人、有直接負責(zé)人、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、有具體完成時限，確保各項工作部署到位、督導(dǎo)到位、落實到位。

（二）要深入發(fā)動，廣造聲勢。綠化工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全縣人民的共同參與和支持。全縣各級各部門要采取各種形式，廣泛宣傳城市綠化工作的重要性和必要性。縣電視臺要開設(shè)三創(chuàng)四化縣城綠化宣傳專欄，對今年的綠化工作進行全方位、多角度的報道，大膽曝光破壞綠化和消極對待綠化的行為，對個別催而不動的單位要跟蹤報道，曝光后進；城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，搞好社區(qū)居民的宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界的積極性和主動性，使廣大居民真正成為城市綠化建設(shè)和管護的主體，努力營造全社會關(guān)心綠化、愛護綠化、參與綠化的濃厚氛圍。

（三）要強化督查，嚴格考核。縣里面已經(jīng)明確將縣城綠化工作納入“三創(chuàng)四化”考核范疇，縣三創(chuàng)辦和兩辦督查室要加強對工作進展情況的調(diào)度和督查，定期通報工作進度，促進工作開展。要實行嚴格的考核獎懲，將縣城綠化工作與各單位年終目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)評先評優(yōu)掛鉤，對工作力度大、動作快、效果好的單位，要給予表彰獎勵；對工作敷衍、滯后的責(zé)任單位，要嚴肅通報批評，責(zé)令限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并取消單位年度評先評優(yōu)資格。

同志們，加快縣城綠化是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程，是一項提升城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。我們一定要統(tǒng)一思想，形成共識，快速行動，真抓實干，為推進三創(chuàng)四化，建設(shè)美麗*縣做出積極的貢獻！