充分發揮職能作用　全力保護森林資源

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安福縣公安局森林分局現有在職民警35名，肩負著全縣300余萬畝森林資源的保護任務，人均擔負8.6萬畝，面臨著人員少、任務重、經費短缺、裝備落后、民警年齡結構偏大的突出問題。然而三年來，我局在縣委、縣政府和上級林業局、公安局以及上級森林公安機關的正確領導下，堅持從實際出發，不斷探索具有本地特色的管理新路子，較好地發揮了森林公安的職能作用，取得了顯著成績。三年來共查處各類森林案件1849起、人均辦理案件56起，其中刑事案件187起；處罰違法犯罪人員2269人，其中逮捕起訴159人、人均逮捕犯罪嫌疑人5人，勞教5人；為國家、集體挽回經濟損失2630萬元。

我局及所屬基層派出所先后榮獲全國林業公安基層基礎工作先進單位、兩次全國林業“嚴打”先進單位、全國青年文明號、全國公安系統優秀基層單位、全國公安“一級派出所”；全省優秀公安局、全省公安滿意基層單位、二個派出所獲全省公安嗣衤馀沙鏊腿∩止踩嗣衤馀沙鏊渙醬穩×忠怠把洗頡畢冉ノ弧⑷∩止舶訃柿肯冉ノ弧⑷∩止倉捶ㄏ冉ノ弧⒘四昊袷猩止簿幟勘旯芾硐冉ノ唬蝗倭⒓宥裙Α⑷裙Ω饕淮危蝗窬倭⒍裙Γ咼窬倭⑷裙Α⒍窬倩袢⑷∩止燦判閎嗣窬臁W芙峒改昀吹墓ぷ鰨頤塹鬧饕齜ㄊ牽?SPANlang=EN-US>

一、主動出擊，突出一個“快”字

為了使林區社會面得到有效控制，我局公開了舉報電話，向林區群眾每戶發送一張警民聯系卡和一份《林農須知》小冊子。每位責任區民警手中都有“一圖一簿一冊”，即：責任區警務分布圖、責任區人員電話簿、責任區人員花名冊，對責任區社情、民情、山情、林情“四情”了如指掌，工作對象、重點人口的居住點、活動情況更是熟記在心。民警們做到有警必接、有求必應、有險必搶、有難必幫，派出所的電話被群眾譽為林區的“110”：一是針對林區毀林犯罪作案工具機械化、通訊工具現代化等日益復雜的治安形勢，我們只有做到以快制快，搶在違法犯罪分子的前頭，才能掌握打擊犯罪的主動權。為此，我們千方百計籌措資金配齊警用車輛，全局配有警車10輛，警用摩托車7輛。同時在出縣的六大道路口依托木材檢查站建立了治安卡點。另外還與周邊市、縣的護林站、檢查站建立聯防協查機制，為更有力地打擊違法犯罪活動，布下了第二道防線。二是結合林區治安的特點，在重點林區、重點地段、治安結合部位、熱點、難點地區設立警務室，警務室有人員、有警車、有電話、有辦公場所、有工作制度。實踐證明，警務室的建立，有效地維護了林區治安穩定，它是森林公安機關的前沿陣地，是民警們打陣地戰、殲滅戰的重要場所，也是以快制快的重要支撐點，更是抓現行犯的主力軍。既避免了民警辦案來回奔波，打疲勞戰，又節約了人力、物力、財力，大大提高了辦案效率。同時，實行了責任區民警駐村機制，為及時有效地打擊違法犯罪活動，提供了堅實的基礎保障。通過治安網絡的建設，提升了快速反應機制，做到對違法犯罪行為早發現、快處置，三年來共查處各類森林案件1300余起，占案件總數70%以上。

二、嚴格執法，力求一個“準”字

為了確保依法嚴厲打擊的效果和提高辦案的質量，我局于2003年6月份成立了法制科，由一名副局長兼任法制科長，各派出所法制員由原來的內勤民警擔任法制員改為指導員兼任。同時制定了《案件審核審批制度》、《執法過錯責任追究制度》等相關規定。在實際工作中，我們一是嚴格案件請示匯報制度。一般森林刑事案件、治安案件、林業行政案件，辦案單位向分管局領導請示匯報，重特大案件向主要領導請示匯報，同時向上級領導機關報告，確保辦案準確無誤；二是我局編印了辦理三類案件的參考用書，還每年投資4000余元購買法律書籍發放到每位民警手中，進一步促進民警執法水平的提高；三是每季度舉辦一次案件質量觀摩評比，對辦理的各類案件由各科、所兼職法制員相互交叉檢查，發現問題及時整改，在檢查中相互學習，共同提高。從而增強了民警嚴格執法的自覺性和主動性。我局所辦理的各類案件未出現冤、假、錯和訴訟案件。執法辦案質量受到省、市局領導的一致好評，確保了嚴打毀林犯罪的準確性。

三、偵察破案，突出一個“狠”字

從嚴打擊現行違法犯罪活動，是我們一貫的工作方法。然而面對日益嚴峻破壞森林資源的犯罪，不僅要做到“快、準”，而且要做到“狠”才能消除危害、穩定林區治安秩序。近三年來，我們主要做到了“三個狠抓”：一是狠抓林業嚴打和專項整治工作。我們嚴格按照上級統一部署，積極組織開展了各項嚴打專項斗爭，每次專項整治行動查處案件總數、偵破森林刑事案件數、依法打擊處理違法犯罪人員數三項指標均位于全市、全省縣（市區）分局的前列。尤其是在今年全國各省組織開展的“綠色旋風一號、二號行動”中，我局取得了豐碩戰績，多次受到上級的通報表彰，并在全省召開的“綠色旋風行動”進展情況匯報會上作了典型發言。此外還結合本縣實際，對林區熱點、難點問題和邊界林區開展了形式多樣的專項清理和整治活動，共開展嚴打和專項整治活動30余次，有效地打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動；二是狠抓對團伙犯罪案件的偵破力度。團伙犯罪案件多發在市、縣邊界林區，治安管理難度大，極易引發林區治安不穩定，甚至造成群眾性亂砍、濫伐林木現象。我們不斷梳理和分析不同時期的發案規律和特點，排點人口、確定重點對象，實行24小時布控，在警力不足的情況下充分發揮護林人員的作用。三年來共摧毀犯罪團伙17個，依法逮捕83人，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰；三是狠抓群眾反映強烈的典型案件的查處工作。近年來，由于極少數村干部和木材加工企業為了獲取暴利，以犧牲森林資源為代價買賣青山，非法收購木材。為了遏制這類案件的發生，我們密切關注對社會面的控制，廣辟線索來源，發現一起，嚴厲打擊一起，毫不手軟。三年來共依法逮捕起訴村組干部及企業法人23名，為規范我縣林業經濟建設創造了良好的治安環境。

三年來取得的一些成績，應當歸功于縣委、縣政府和上級林業局、公安局以及上級森林公安機關的正確領導；應當歸功于兄弟單位和人民群眾的大力支持以及全體民警的共同努力。回顧過去，展望未來，我們肩負的使命任重而道遠，在今后的工作中，我們將以省委（2004）19號文件為契機，進一步認真貫徹落實“十六屆五中”全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，繼續發揮職能作用，打牢“立警為公，執法為民”的思想基礎，高擎“嚴打”利劍，團結拼搏，銳意進取，迎難而上，為保護森林資源、嚴厲打擊各類破壞森林資源犯罪活動作出新的更大的貢獻。