用科學理念規劃工業   用城市理念建設農村

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用科學理念規劃工業用城市理念建設農村

用現念教育農民用全局理念謀劃未來

南京市江寧區秣陵街道秦淮社區居委會

2006年3月29日

秦淮社區是由原石馬村經征地拆遷建設而來，總面積3.63平方公里，轄11個居民小區，15983人，原石馬村10個居民小組的1827名群眾全部“赤腳進城”，農民變成了居民。近幾年來，我們認真落實科學發展觀，結合社區實際，以盤活集體資產和推動富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區發展改革，目前，初步形成了集體資產增值、社區群眾增收、干群合力增強的良好局面。我們在2003年獲市級示范社區、市級綠色人居環境社區榮譽稱號，在2005年獲省級示范社區等多項榮譽稱號。近年來，我社區的主要做法是：

一、創新思路，突出重點，全力夯實集體經濟支柱。

幾年來，社區發揮優勢，克服困難，以標準廠房為載體,不斷創新發展思路,使社區經濟實力得到穩步提升。一是為工業園家企業提供優質的服務，使企業每年按時上繳租金400萬元。二是充分利用工業園平臺,積極尋求投資項目，進行招商招租活動,去年我們成功引進1個千萬元項目，至此社區已有大小企業23家。三是廣開渠道，發展三產，創新舉措,盤活資產，每年創收利潤30萬元，為社區經濟增加了活力。同時大力壓縮非生產性開支，回收各種欠款，為社區今后發展奠定堅實的經濟基礎。現在社區年平均可支配收入達到350萬元。

二、強化社區建設管理，不斷提升現代化文明城區建設

水平。

一是全面加強社區建設，對小區物管落實工作責任制，實施百分考核，提高工作效率。二是以各類創建活動為契機，牢固樹立“以人為本，服務居民”的宗旨，以社區服務為龍頭，以服務網點為紐帶，以社區志愿者為載體，大力發展社區衛生、文化、環境、治安、計生等便民利民的活動，進一步提升社區的整體形象，提高居民的整體素質。三是全面開展環境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標語、簽訂門前三包責任書，清理占道經營和門前亂堆亂放，營造優美環境。

三、強化富民工程，不斷讓人民群眾得實惠。

本“群眾利益無小事”原則，積極為群眾辦實事，切實解決群眾實際困難，采取多種措施，確保富民落到實處，一是積極尋求就業崗位，通過各種途徑解決群眾就業，同時做好宣傳，鼓勵群眾自謀職業，幾年來共安置勞動力3868人次。二是認真做好合作醫療服務工作，在確保全社區參保率達95%以上的同時，按時兌現群眾的報銷資金。三是計劃生育月服務參服率達100%，社區幾年內無一例計劃外懷孕，同時積極開展衛生知識宣傳教育。四是切實加強幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬元用于群眾補貼,幾年來共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應保盡保。

2006年我們將分析不足、取長補短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以區委統籌城鄉發展思路和建設社會主義新農村為指引，全面貫徹“三個代表”重要思想，切實加強黨的執政能力建設，突出社區建設、招商引資、社區經濟三大重點，開拓創新，自加壓力，從以下三個方面全力推進社區三個文明建設全面發展。

一、化解壓力，積極探索社區發展之路。

一是解放思想，增強推進經濟發展的主動性。通過一“比”，跳出社區看社區，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發展”大討論，使干部群眾真正認識到，市場經濟就是競爭經濟，不進則退，從而增強工作主動性。二“逼”。按目標定責任辦法，把招商引資等經濟工作層層量化分解，落實到人。三“學”。通過聘請專家講課，舉辦培訓班、引導干部群眾走出傳統思維定勢，使他們思想圍著經濟運轉，眼睛盯著市場看。二是盤活集體資產，增強社區經濟實力。充分利用區位獨特，基礎設施條件比較完善等優勢，借助開發區和街道的各種優惠扶持政策，積極盤活集體資產，做大做強社區經濟。三是創新發展模式，鼓勵群眾自主創業。結合實際，擬定《創新社區集體經濟發展模式鼓勵群眾自主創業工作實施方案》，引導群眾自覺把土地征用補償安置的托帶費、保養費部分轉化為創業資本，成立創業發展基金，解決投資的安全性和收益的穩定性、成長性，創立社區發展和群眾創業的經濟聯合體，科學確立創業合作社的投資項目。

二、創造條件，積極推進富民安民工程建設。

積極為群眾辦實事，確保群眾不失利、不失業、不失心，一是確保百姓安居。完善小區內的配套設施，使小區內宣傳櫥窗、亭臺甬道、籃球場地、健身器材等生活設施一應俱全。投入15萬元資金進行小區美化工程。二是加大群眾就業力度。確保“勞者有其業”。明確專人，強化分工，簽定責任狀，實行風險抵押，重點將4050人員轉移到環衛保潔、園林市政、物業管理等工作崗位上去。開展形式多樣的就業指導培訓、職業技能培訓、創業培訓15期。舉辦送崗位進社區活動3場，積極與用工企業辦理勞務，進行勞務承包，以不同的服務形式實現勞務輸出最大化。三是健全完善社會保障體系。認真做好合療服務工作，在確保全社區參保率達96%以上，按時做好報銷兌現工作，切實解決老年人的生活問題。四是繼續做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動群眾致富機制。五是做好民調工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動。及時發現不穩定因素，把矛盾消化在萌芽狀態。

三、加強精神文明建設，努力建設和諧社區。

一是圍繞社區建設與管理，建立新的管理體制，健全各項規章制度，加強與物管的聯系，加大環境整治力度。二是配合街道做好房屋質量維修和小區綠化管理，學習其他社區創建經驗，加大硬軟件投入，為創建文明城區夯實基礎。三是積極開展社區文明樓幢和文明戶創建活動，開展送科技、文化、法律、衛生進社區活動3次以上。

總之,我們將好好把握建設社會主義新農村這個大好契機，進一步總結經驗教訓，結合社區實際，不斷完善提高，按照區、街道的統一部署，全力推進社區各項工作，為實現社區“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，社容整潔，管理民主”的目標而不斷努力。