在全局黨的群眾路線動員大會講話

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同志們：

一、認真貫徹中央和省、市、縣委部署，充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性

1.開展教育實踐活動是鞏固黨的執政之基的內在要求。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在我們黨93年的奮斗歷程中，不同時期的條件和任務有所不同，但黨的群眾路線是一以貫之的。正是堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，我們才能歷盡艱難、百折不撓，不斷推進中華民族的偉大復興，圓就“中國夢”。當前，世情、國情、黨情都在發生著深刻變化，我們黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”，比以往任何時候都更加復雜、更加嚴峻。其中，執政黨最大的危險就是脫離群眾。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要教育廣大黨員干部始終牢記并堅決恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，把為民務實清廉的價值追求深深植根于自己的思想和行動中，始終保持與人民群眾的血肉聯系，經受各種考驗、應對各種危險，永葆黨的生機和活力，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷鞏固黨的領導地位和執政地位，帶領全國各族人民干群齊心、上下合力早日實現“中國夢”。

2.開展教育實踐活動是解決黨員干部作風突出問題的迫切要求。這次教育實踐活動最鮮明的特點，就是把切入點和突破口放在解決問題上。結合我局實際，要重點解決“四風”突出問題，重點解決執行力不到位的問題，重點解決轉變機關作風、提高工作效率問題，重點解決影響項目建設進度和企業發展的問題，重點解決企業改制遺留問題。當前，隨著人民生活水平和民主法治意識的不斷提高，群眾對我們黨員干部服務群眾能力的要求也日益提高。開展教育實踐活動，就是從根本上端正黨員干部的公仆意識，解決好干部“四風”問題，進一步增強黨員干部宗旨意識和群眾觀念，提高黨員干部為民服務的意識和能力，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，使廣大黨員干部錘煉思想和作風、增強宗旨意識、為民辦事的責任意識，進一步密切黨群干群關系，始終贏得人民群眾真心擁護。

3.開展教育實踐活動是凝聚改革發展合力的根本要求。今年是全面深化改革之年，更是我縣圍繞“建設一個最美、打造兩個第一”的關鍵之年，全局上下一定要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神，以開展“從我做起，向我看齊，為民服務”活動為載體，結合糧食工作實際，全力打造和諧糧食流通環境，認真貫徹落實抓收購、保供給、穩糧價的國家糧食安全戰略，全力推進建設“中國最美鄉村”，打造“中國旅游第一縣和有機茶第一縣”。這些工作事關我縣糧食事業發展全局和人民群眾切身利益，是對我局黨委凝聚力、戰斗力的一次重要考驗，迫切需要黨委班子和廣大黨員去貫徹、去執行、去落實。通過開展教育實踐活動，教育全體黨員特別是黨員干部始終堅持群眾路線，堅定群眾立場，密切黨群干群關系，進一步加強我局黨委班子和黨員干部隊伍建設，進一步團結凝聚全體黨員和機關干部職工齊心奮斗，共同推動我縣糧食事業發展，共同推動“最美鄉村”經濟社會發展。

二、準確把握總體部署，深入推進教育實踐活動扎實有序開展

要嚴格按照中央的部署，省、市、縣委的要求，始終做到“三個緊扣”，“五個堅持”和黨委提出的抓好一個項目、深化一項改革、加強六項工作、實現二個確保的“1162”目標，確保“規定動作”不走樣，“自選動作”有精彩，保障教育實踐活動取得實實在在的成效。

1.始終做到“三個緊扣”。一是緊扣指導思想。要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及系列講話精神，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定，省、市、縣委黨員干部政治紀律“十嚴禁”、生活作風“十不準”作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決基層、企業及群眾反映強烈的突出問題。二是緊扣總體要求。要堅持按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，找準穴位、對癥下藥、解決問題；要通過活動，真正使我局干部受教育、問題得解決、基礎更夯實、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的效果。三是緊扣活動主題。堅持“為民務實清廉”的活動主題，扎實開展實踐活動。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，在推進項目建設、深化企業改革、嚴格糧食執法、確保糧食安全及油茶山場改制后續工作中敢于實踐、敢于擔當、勇于創新，真干、巧干、科學干，凝心聚力干出成效。堅持深入一線掌握實情、發現問題，解決難題、化解矛盾，排除隱憂、推動落實。

2.始終做到“五大堅持”。一是堅持領導帶頭。黨委班子在教育實踐活動中要起到示范引導的帶頭作用。在此，我代表縣糧食局黨委表態：糧食局黨委將堅持帶頭講政治、帶頭抓學習、帶頭轉作風、帶頭貫徹民主集中制、帶頭學法守法、帶頭廉潔自律、帶頭深入一線，推動教育實踐活動扎實開展。全體班子成員、黨員干部要在認識上深一層，行動上先一步，實踐上先一著，剖析解決問題上好一籌，以身作則先學、真查、實改，充分發揮帶頭作用；要切實做到要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，形成上級帶下級、領導干部帶一般干部的“自上而下、以上率下”格局。二是堅持群眾參與。在這次教育實踐活動中，我們不僅要誠邀縣委督導組，我們還要邀請離退休老同志、糧食企業、下崗職工、黨外人士等積極參與，真心實意地請他們幫助我們改進工作提高成效。三是堅持問題導向。要始終圍繞查找問題、解決問題開展活動，通過群眾提、自己找、上級點、相互幫，著力找準作風方面的突出問題、糧食工作發展的難點問題和群眾關心的熱點問題。對發現的問題，要堅持邊學邊改、邊查邊改，對查找出的問題一個一個糾正、一條一條整改，讓群眾看到實實在在的成效。要抓住“四風”不走神、不散光；要強化“宗旨”不動搖、不忘本，化解疑難信訪問題，盡力解決一些長期積壓的改制遺留問題。四是堅持攻克難題。要有針對性地解決突出問題，明確具體任務和推進措施，要結合我局今年的工作目標，有針對性地制定工作方案，確定工作步驟；重點要解決項目進度推進不力、糧食執法不到位、企業經營效益不佳以及關系干部職工和群眾的民生問題等，做到有的放矢。五是堅持嚴格要求。要從思想上嚴格要求，堅定理想信念，保持自我警醒、自我約束、自我克制，自覺做到防微杜漸。要在行動上嚴格要求，嚴格規范教育實踐活動的每一個環節，特別是要找準自身存在的問題，落實整改責任，明確整改時限，嚴格整改標準，加大整改力度，從班子成員改起，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3.始終堅持突出自我特色。在不折不扣地落實、完成教育實踐活動各個環節工作的同時，結合我局實際，突出我局“1234”工作特色，力求活動實效。一是加速推進一個項目建設。當前，按照局黨委提出的“1162”目標，抓好一個項目〔建中云地方儲備糧中心庫〕。抓好項目建設，是解決糧農賣糧難的唯一途徑，是為民服務的具體體現。在教育實踐活動中，我們要以民生為大事，以服務群眾為已任，大力推進項目建設的力度，及早立項、開工、建成。切實解決群眾最直接、最現實、最迫切的困難和問題。二是緊扣“兩大”目標。緊扣縣委縣政府提出的“建設一個最美、打造兩個第一”和局黨委提出的“1162”目標，解放思想，大膽創新，不斷推動經濟社會發展，推動糧食工作的發展。三是開展“三大”調研。對糧油收儲總公司改制后的經營情況進行調研，改善經營狀況；對地方儲備糧的管理模式進行調研，解決公司員工在機關上班時間多，下基層時間少，儲備糧的管理責任制落實不到位等問題；對局機關的作風建設進行調研，針對人員少、年齡老化，推動工作難度大等，尋求解決辦法。四是開展“四項專項整治”活動。教育實踐活動啟動后，將組織集中開展糧食收購資格許可專項檢查、糧食庫存專項檢查、2014年省級儲備糧出庫專項檢查、最低收購價政策執行情況監督檢查四項專項整治活動，采取有力措施，著力解決群眾關切的熱點問題，讓群眾在活動中能切身感受到看得見、摸得著的新變化。

三、注重建立三個動力機制形成長效，切實保障教育實踐活動各項要求不懸空

搞好群眾路線教育實踐活動，必須緊密聯系實際，不能搞空對空。具體到糧食工作，就是要把群眾路線教育實踐活動與我局中心工作結合起來，圍繞“為民、務實、清廉”主題，建立機制，以活動促發展、轉作風、惠民生。

1.建立“為民”的促動機制。要建立完善問政于民的機制，經常到糧食企業及糧農家中等看看、問問、聊聊，虛心向群眾學習。要建立班子成員日常調研制度，班子成員每月要深入基層、企業及群眾中調研1次，貫徹落實好國家糧食政策，鼓勵和支持糧食企業做大做強，推動我縣糧食事業科學發展。要采用公開意見箱、公開監督投訴電話、走訪等多渠道、多形式傾聽群眾的意見，對人民群眾的訴求要及時收集、上報、處置，對合理化建議意見要認真吸收采納。要建立“四服務”機制，以立足崗位做貢獻，大力提升服務項目、服務基層、服務企業、服務群眾“四服務”水平。

2.建立“務實”的能動機制。一是要“一線式”推進。在這次教育實踐活動中，為了促使黨員干部下基層、訪民情，要求每名黨員干部要聯系10人以上的群眾，進行交流溝通。特別是要抓好中云中心糧庫重建項目建設、地方儲備糧安全以及油茶山場改制的后續工作，多到一線訪民情，解難題，確保油茶山場平穩順利移交工業園區管理，確保項目建設穩步推進、糧食系統安全穩定、企業效益明顯提升。二是要“考評式”管理。為解決干部中存在工作不主動、不作為、慢作為，只求過得去不求過得硬的問題。我們要大力推行“三級聯體”考評機制，從完善目標管理入手，構建科級、股級、一般干部職工三級立體考評體系，切實增強黨員和干部職工推動和服務糧食事業的責任感和緊迫感。三是要“倒逼式”督辦。針對一些干部職工對上級交辦的任務找客觀原因拖著不辦，對群眾要辦的事情不及時辦的現象。我們要嚴格按照“工作目標制、目標項目制、項目責任制、所有工作督查制”的要求，由局黨委定期或不定期用倒逼的方式督促干部職工，讓干部職工不敢拖、不能拖，高效率、快節奏完成工作。

3.建立“清廉”的驅動機制。一是建立自律機制。要把干部職工的學習教育放在重要位置，采取黨委中心組學習、組織黨員干部集中培訓、黨員干部互相談心等多種方式強化理論武裝。讓每名黨員干部在腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”，清楚什么事能做什么事不能做，什么地方能去什么地方不能去，什么飯能吃什么飯不能吃，什么人能交往什么人不能交往，什么話能說什么話不能說，自覺抵制各種誘惑，經受住各種考驗。二是建立防范機制。全面加強制度建設，嚴格按照修訂完善的黨委工作制度、黨委議事規則等管人管事，切實做到“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”。進一步完善“三重一大”、公務接待、公務用車等各項管理制度，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，堅決防止違紀違法和腐敗案件發生。三是建立懲戒機制。要嚴肅查處黨員干部作風不正、辦事不公、行為不廉等影響發展環境、損害群眾利益的違紀違法案件，該上報要及時上報，達到“查處一個，警示一片”的效果，使每一個黨員干部時刻保持高度警覺。

四、切實加強組織領導，確保教育實踐活動取實實在在的成效

本次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，廣大黨員干部要切實增強責任感和緊迫感，準確把握活動基本要求，把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。

1.強化領導責任?？h糧食局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組已經成立，我是此次群眾路線教育實踐活動的第一責任人，肩負著開展好本次教育實踐活動的職責使命。我將把活動當成一項重要的政治任務來抓，親自安排部署、加強具體指導、深入基層群眾、全程靠前指揮。各班子成員也要不折不扣地按照局黨委的部署要求，落實領導責任，做到認識上深一層，行動上先一步，不斷扎實推進教育實踐活動。

2.營造良好氛圍。認真做好輿論宣傳工作，積極宣傳中央、省委、市委和縣委的精神和要求，筑牢教育實踐活動的思想基礎。要堅持積極、正面、鼓勁，發出好聲音、凝聚正能量，在報道新聞事實中體現正確導向，在同群眾交流互動中促進形成共識，在加強信息服務中開展思想教育。在此次學習教育實踐活動中，局黨委號召全局干部職工要“遠學龔全珍、近學黃欣泉”，同時還要繼續開展好向汪建華同志學習的活動，以身邊的典型事跡對照自己，鞭策自己，提高自己，切實做到務實、為民、轉作風。要大力宣傳反映我局教育實踐活動的新舉措、新成效，為開展好教育實踐活動營造濃厚氛圍。

3.注重督導檢查。督促指導是推進工作的重要手段，也是黨內教育活動的重要經驗。這次縣委派出以同志為第一組長的第四督導組對我局教育實踐活動進行全程指導，我們一定要自覺接受督促指導，認真聽取督導組的意見，認真配合督導組的工作，真心接受督導組的指導，確保教育實踐活動不跑題、不偏向。

4.堅持統籌兼顧。要把活動的落腳點放在服務建設“最美鄉村，打造中國旅游第一縣和有機茶第一縣”的大局上來，使活動開展的每個環節、每項措施都為這一大局服務。要把教育實踐活動與黨委提出的2014年度“1162”目標上來，認真完成好各項工作任務，與落實“從我做起，向我看齊，為民服務”主題活動結合起來，與加強黨風廉政建設轉變作風結合起來，統籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。

同志們，從今天開始，我局黨的群眾路線教育實踐活動就正式啟動了，搞好這次活動意義重大、影響深遠、任務繁重。一定要按照縣委的工作部署，在縣委督導組的嚴格督導下，高標準、高質量、高效率地開展好此次教育實踐活動，真正用黨的群眾路線教育實踐活動成效推動我縣糧食事業新發展，為促進“建設一個最美，打造兩個第一”作出新的更大的貢獻！