局長在老干部年度通報會講話

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各位老領導、老同志：

今天我們飯店召開專題會議，向各位老領導、老同志匯報一年來的工作情況及明年工作打算，同時，誠摯邀請各位老領導、老同志對我們的工作提出批評和建議。下面，我代表局黨委，匯報三個方面。

一、攻堅克難，跨越發展邁出堅實步伐

過去的2012年，在區委、區政府的正確領導下，局系統廣大干部職工緊密圍繞區委、區政府“四大行動計劃”，以科學發展觀為指導，以“一重點一提升兩對接”為目標，以“做優城市功能、做強民生保障”為抓手，積極創建“民生城建、滿意100”服務品牌，穩步推進“一館兩中心”建設以及“新區拓展、老城暢通、園林景觀、安居保障、長效管理”等重點工程，以效能建設為契機，全面提升監管與服務水平，各項工作均取得了良好的實效，基本達到了序時進度的要求。

（一）重點民生工程強勢推進，城市面貌煥然一新

一是“一館兩中心”加速推進。城市展覽館已于2012年10月18日開館運行；市民中心已經全面開工建設，圖書館正在進行區域頂板模板施工。地下室車庫正在進行鋼筋綁扎，文博中心基礎施工完成，一層柱、頂板支模架搭設完成60%。體育中心也進入全面施工階段，場地平整已經完成，游泳館和羽毛球館樁芯混凝土澆筑結束，現在正在進行地下室墊層、保護層澆筑，防水卷材鋪貼和排架搭設工作。

二是新區拓展初具規模，輻射功能進一步顯現。城東新區長江路、朝霞東路等7條主干道、20座橋梁、8條次干道已經基本完成，雙霞路完成雨污水管網施工，交通組織進一步暢通萬頃良田北一環、北二環、人民路東延以及湘江路北延工程正在加緊建設；完成銀河新區濱河西路、虹西路、橫河南路和太山路。此外，新區招商成果顯著，完成城東新區招商手冊和形象手冊，招商網站上線運行，成功舉辦第十八屆金秋經貿洽談會城東新區招商分會，并有兩個項目達成初步框架協議。

三是市政改造全面實施，老城區交通組織進一步順暢。完成老等續建工程；完成建校西側支路、杏園路西延、北山路、江海明珠轉盤改造工程；北二環西延、緯三路、交通路改造正在加緊建設。按照文明城市創建要求，增劃路邊停車位1500個，對金沙鎮、高新區20個老小區進行集中整治，目前正在施工中。另外，設立新建道路標志牌112塊、立桿式停車泊位標志36套和40座公交站臺，城區交通組織進一步順暢。

四是綠化亮化成效明顯，城區景觀檔次進一步提升。

五是清水活水扎實開展，城區水環境質量進一步提高。城區清掏雨污水井4000座，疏通管道20000米。城東新區新增的四座閘站中有三座開工建設，其中霞中豎河北閘與九總河北閘均已進入掃尾階段。完成老城區中心豎河南閘站新建工程，一號橫河西閘站、閘站遠程控制中心工程正在抓緊建設。

六是民生建設有序展開，安居保障水平進一步改善。開展“物業管理規范年”主題活動，積極推進物業管理重心下移工作；完成五接接水工程，19個鄉鎮實現了區域供水一體化目標，長江水覆蓋率達到100%，受益人口達90%以上。市區域給水重點工程“通久線”段給水工程目前正在建設之中，隨道路施工進度，完成對銀河新區、高新區、老城區19條道路的管道鋪設，共計18.48KM。新增公共租賃住房新1131套，完成全年目標任務的113.1%；60套經濟適用房從回購拆遷安置剩余房源中落實，完成目標任務的100%；完成城區金霞南苑危舊房改造安置160套,完成目標任務的100%；結轉續建項目竣工612套，完成竣工目標任務的115%。順利完成實物配租四批次共計131戶（公共租賃95戶，廉租36戶）。

（二）建設市場秩序不斷規范，行業持續健康發展

規范房地產行業管理。全區房地產開發投資金額為36.18億元，較2011年增長32.62%。商品房新開工面積126.12萬㎡。商品房銷售面積累計86.54萬㎡，同期增長103%，商品住宅累計銷售面積74.48萬㎡，商業8.05萬㎡，辦公2.76萬㎡，限價房27.91萬㎡。商品房銷售均價為5317.57元/㎡。2012年，我局辦理商品房預售27份，面積77萬㎡，銷售備案23份，面積91.10萬㎡。辦理初始登記7689件，面積172.4萬㎡；轉移登記2047件，面積52.06萬㎡；變更登記679件，面積25.6萬㎡；他項權（抵押登記）3043件，面積30.42萬㎡；注銷登記2223件，面積27.57萬㎡。開展全區房地產中介經營規范排查，順利舉行第九屆房地產交易展示會。產權登記、安全鑒定、白蟻防治等工作有序推進。

規范工程建設管理。全年發放施工許可110份，建筑面積265.萬平方米，竣工備案項目66個，面積116.6萬平方米，工程監理合同見證114份，建筑面積近400萬平方米。在監工程272項，面積678.52萬平米，同比分別上升51.1%和57.4%；新報監工程158項，面積507.61萬平米，同比分別上升58.5%和61.3%；監督驗收工程132項，面積327.21萬平米。校安工程重點項目10多個，異地新建項目4個，署期加固改造10多萬平方米。組織較大建設項目初步設計方案會審25個。此外，我局積極協調解決拖欠工程款和農民工工資問題10多期，解決拖欠農民工工資50多萬元,所有來訪者經做工作和多方協調,基本都較為滿意。

安全生產及燃氣事業。對各燃氣站、供水、市政建設等進行安全生產檢查12次，發現事故隱患20條，發出整改通知書達4份，聯合查處收繳報廢鋼瓶、過期鋼瓶20余只。2012年預計可實現天然氣銷氣量750萬方，與去年同比增長27%；發展天然氣用戶6100戶，與去年同比增長26%；實現營業收入5200萬元，與去年同比增長25%。

二、創先爭優，黨建工作水平不斷提升

一是創建學習型黨組織。局領導積極參加“菜單式選學”、“領導干部在線學苑”和中心組理論學習；組織開展“保持黨的純潔性”、“5.10思廉日”、“算好廉政帳”等主題教育活動，組織全系統黨員干部認真讀好《做最好的共產黨員》等三本書籍；開展住建系統“做最好的共產黨員”優秀共產黨員事跡演講比賽，參加區機關工委組織的“微型黨課”競賽和“喜迎黨的十八大，我與共奮進”黨史知識競賽；各職能科室和部門圍繞工作職責，大力開展各類專業技術培訓教育活動，開拓了視野、豐富了知識、增強了能力、促進了工作。

二是組織建設全面提升。以基層組織建設年活動為契機，大力開展“一館兩中心”建設項目“黨徽在陽光工程中閃耀”項目黨建創新工程，有效保證了“工程優質、干部優秀”雙優目標的實現；實施“星級黨建示范點”創建評比活動，評選出“五星級黨建示范點”1家、“四星級黨建示范點”6家，“七一”前夕集中表彰了6名優秀黨務工作者和26名優秀共產黨員；積極開展黨組織建設薄弱環節排查整改工作和“四項排查”工作，影響和制約基層黨組織建設的一些問題得到有效解決。

三是創先爭優成效顯著。圍繞“民生城建、城建為民”的指導思想，積極做好各項為民辦實事項目，局機關“民生城建、滿意100”服務品牌被評為區“創先爭優優秀服務品牌”，產權交易所登記辦證窗口被評為全區“創先爭優優秀黨員示范窗口”；結合城建重點工程推進，將創先爭優延伸到重點工程第一線，設立“黨員突擊隊”，讓黨員干部在推進新城區建設中當先鋒、做表率、創一流；各服務窗口設立“黨員先鋒崗”，推行設崗定責、公開承諾機制，開展結對幫扶等活動，完善黨員服務跟蹤監督，創先爭優氛圍進一步濃厚。

四是行風效能建設繼續加強。一方面強化管理，提升服務水平。按照“能簡則簡、能快則快、便民高效”的原則，推動建設行政服務再提速，行政審批服務除一些需現場踏勘項目和重點項目外，大大提高了辦理效率，最大程度方便了企業和群眾。行業形象得到新提升，在行政服務、房產交易、質量檢測、供水、供氣等對外服務窗口建設中，實行“一站式服務”、“微笑服務”、“營業網點服務”，建設系統的“效率之窗”和“文明之窗”贏得到了社會各界的贊譽。另一方面為我們重抓廉政，提升部門形象。采取多種形式，強化對各級黨員干部的廉政教育。加強制度建設，制定、完善督查考核制、重大事項報告制，重點、實事工程堅持實行“工程施工合同、廉政合同”雙簽，加強監督管理，確保了建設部門職能發揮得力、職責落實到位、建設執法規范、建設服務優質。強化政務公開，通過建設局網站、政府信息公開平臺和OA系統等，進行黨務、政務公開。突出建設領域的工作重點，嚴格程序、科學管理、陽光操作。注重關注民生，積極參加“999民生熱線”，現場接待群眾20多人次，解答群眾咨詢10多條，發放宣傳資料近200份；繼續推行“公眾監督”平臺的當日辦復機制，積極認真答復“公眾監督”平臺中投拆、咨詢，辦結率達100％。

今年，雖然我們干了很多的活、流了很多的汗，基本達到了序時進度的要求，但對照全年的目標任務，工作中還存在諸多不足和差距，主要表現在項目開工率不高，一些已開工的項目，進展緩慢甚至停滯不前，距離原訂計劃差距較大。造成這些差距的主要原因，客觀上有的是因為拆遷沒有到位，有的是因為受宏觀形勢影響，資金沒有落實，有的是因為方案調整推遲了開工。客觀因素當然是存在的，但是我們不能一味強調客觀，而是應該更多地從主觀方面查找原因，應該說某些方面我們的主觀努力還不夠，思想認識不到位，工作的重點不突出，工作的精力不集中，缺乏打硬仗、打狠仗的信心、決心和恒心，缺乏解決疑難問題的能力，一遇到困難，就畏縮不前，缺乏攻堅克難、勇往直前的精神動力。行業監管、服務水平還不到位，群眾反映仍然較大。

對此，我們必須要有清醒的認識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把握機遇、攻堅克難、創新發展，在各個方面尋求突破。

三、科學發展，全力打造東部新城

2013年，我們將按照“加快建設東部新城，不斷完善城市配套設施，不斷提升民生城建水平”的總體要求，以“科學安排、整合資源、統籌發展、量力而行”為原則，實現“一重點一提升兩對接兩優化”的發展目標，即“重點打造城東新區、全面提升老城功能、加快與主城區和家紡城對接，優化道路網絡，優化地下管網”。重點實施新區拓展、老城提升、民生建設等工程，積極打造民生住建、效率住建、質量住建和有為住建。

在城建重點工程方面，除做好2012年續建的14項工程外，共實施新建重點工程35項，總投資額約為11.15億元。

在新區拓展中，圍繞三片區的建設，新建城東新區雙霞路、鹽河南路，完成城東新區12條道路綠化，加快建設江海大道北側綠化，實施萬頃良田湘江路北延、北一環東延、北二環東延三條道路綠化工程，加快城東新區道路暢通，營造新區綠色開敞空間，進一步提升城東新區招商開發和輻射功能。加快推進銀河新區“四橫一縱”道路綠化，實施太山河、五號橫河河道景觀工程，營造銀河新區濱水綠色空間，為銀河新區的進一步開發打下堅實的基礎。積極參與高新區希望大橋的設計與建設，世紀大橋橋頭公園建設和益民水處理廠南遷工程。

在老城提升方面：新建新通掘路、朝霞路西段、行根路以及新園路和翠園支路4項道路改造工程。實施新通掘公路綠帶建設、老通掘公路綠化提升、街旁零星節點綠化、行根路綠化、城區樹穴景觀改造工程、五一路南延行道樹、重點橋梁景觀改造、城區雨污水截污改造、十五總港護岸工程以及城區水生態治理工程10項綠化工程。

在民生工程中：圍繞小區和背街后巷整治、清水活水、亮化照明及區域供水四個方面來提升民生幸福指數，共新建8項工程。分別是金沙鎮和高新區25個老小區整治、五個社區的背街后巷改造及公交站臺的建設、生態鎮區建設、大交通配套路燈工程、城區路燈改造工程、城區景觀照明完善工程、市鎮干線路燈完善工程以及金通三大道給水工程。

長效管理工作：對規劃建設區和建成區，實施整合資源，節約集約，長效管理。加強對道路和市政設施維修，加強對地下管網進行普查和管理，新設公園、廣場監控，對120平方公里的水系及閘站的規劃。

紀檢監察工作：強化對市重點工程的監督,大力推行施工和廉政雙合同制，在嚴格執行《城建工程廉政保證金制度》基礎上，著重從建設工程、物資材料采購的招投標、工程項目變更、物資材料調價等重點環節進行跟蹤監督,確保每項工程公開透明。加大《廉政準則》學習貫徹執行力度，增強黨員干部的黨性鍛煉，不斷強化自我約束力，提高抵御腐朽思想侵蝕的免疫力。

尊敬的各位老領導、老同志，2012年的各項工作中，你們給予了無私的關心、關注和關懷，在此，請允許我代表局黨委向你們表示衷心的感謝！熱誠希望你們多提些寶貴的意見和建議，推動我們住建事業再上新的臺階。最后，我代表局黨委向各位老領導、老同志拜個早年，祝全體老領導、老同志身體健康，闔家歡樂，萬事如意。