人大領導在環境治理會講話

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同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是聽取市政府及有關部門關于中心城區環境污染綜合治理情況匯報，研究推進的辦法和措施。剛才，副市長及環保、經貿、建委、市政等部門負責同志分別作了發言，士民、同志分別講了意見，希望市政府和各部門抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、強化認識，加大力度，中心城區環境污染綜合治理取得了明顯成效

近年來，特別是去年市人大常委會作出《關于加強中心城環境污染綜合治理的決議》之后，市政府及各有關部門高度重視，狠抓落實，深入貫徹落實科學發展觀和環境保護基本國策，加大中心城環境治理力度，推進節能減排和環境綜合整治，環境質量有了較大改善，環保工作上了大的臺階，有效地促進了資源節約型和環境友好型社會建設，有力地推動了我市經濟社會科學和諧發展。但是，環境保護工作所面臨的形勢還比較嚴峻，環境污染治理的任務還相當艱巨。各級各有關部門要牢固樹立以人為本、關注民生、執政為民的思想，站在加快推進開發建設的高度，站在科學發展、和諧發展的高度，從維護人民群眾的切身利益出發，準確把握環境綜合治理的重大意義，切實增強環境污染治理的責任感和緊迫感。

二、搞好調研，摸清實情，認真分析存在污染問題的原因

科學發展的核心是以人為本，發展的目的是改善人們的生存環境，提高群眾的生活質量。環境保護是民生問題，也是穩定問題、社會問題、經濟問題。當前，我市中心城區環境污染問題依然十分嚴峻，從5月31日全省環境情況通報看，我市污水處理率僅為33.3%，全省最差；小清河、支脈河嚴重污染，企業污染治理達標率為92.5%，4月份我市空氣質量良好率僅為56.7%，這幾項指標在全省各市中排名也都是較低的。從人民群眾要求和環境污染現狀看，群眾意見最大的是空氣異味、環城水系污染和蚊蠅增多等問題。存在上述問題的原因，一是對科學發展觀認識還不夠到位，貫徹落實不夠有力，生產和監管存在兩張皮；二是新上項目環保把關不嚴；三是環境技術檢測跟不上形勢需要，如群眾舉報化工異味問題，還得用人找；四是圍城化工企業搬遷措施不力，計劃性差、行動慢；五是各部門通力協作力度還需要加強；六是存在外部污染影響，如壽光化工異味問題。各級各部門要切實搞好深入調研，摸清環境污染的實情，采取更為有力的措施，切實加以解決。

三、齊抓共管，緊密配合，加快推進中心城區環境污染綜合治理

政府及各部門要切實以科學發展觀為指導，認真貫徹市人大常委會《關于加強中心城環境污染綜合治理的決議》精神，根據城市總體規劃的布局要求，突出重點，狠抓各項具體措施落實。一是要牢固樹立執政為民的思想，真正做到一切為了人民，一切為了人民群眾的健康；牢固樹立科學發展、和諧發展的思想，切實做到保護環境，維護生態，促進高效生態經濟示范區建設。二是要強化對污染企業的監管，逐步淘汰落后產能，嚴格限制新上和改擴建的高污染、高能耗項目；對未經審批、擅自建設的項目，要依法嚴肅處理，堅決杜絕新污染源的產生；要用技術手段監控有關企業，切實解決化工異味等問題。三是要結合黃河水城建設，加大投入，加快推進中心城污水處理廠、垃圾處理場等基礎設施建設。采取分流和雨污分排等方式，徹底解決廣利河和水城水質問題。四是要堅決落實“化工北移”戰略，化工項目要堅決放到臨港工業區，不能再在中心城區附近落地。要出臺化工企業搬遷鼓勵政策，制定詳細具體的搬遷計劃，嚴格落實搬遷責任，切實做好圍城化工企業搬遷工作。五是環保執法部門要做城市環境的忠誠衛士，加大力度，嚴格執法，不怕得罪人。對逾期達不到治理要求的企業，依法分類整治。對不符合區域環境規劃、治污成本較大的企業，要依法采取限期搬遷等措施；對污染嚴重、偷排偷放、居民反映強烈的企業，堅決依法關停。特別是對各類危害群眾環境利益的嚴重違法案件要依法查處，對構成犯罪的，移交司法機關依法追究相關人員的責任。六是中心城環境污染綜合治理涉及面廣、矛盾點多，是一項綜合的系統工程。各級各有關部門要切實做到各負其責、密切配合、齊抓共管、形成合力，探索建立聯合執法的長效機制，并嚴格落實責任制，把各項工作目標具體化。經濟主管部門要從源頭上把關嚴控新上項目，公檢法部門要本著從重從快的原則，嚴厲打擊環境污染犯罪分子，努力營造人人關注環境保護、維護良好生態的濃厚氛圍，確保中心城環境污染綜合治理取得實效。七是市人大常委會和市人大城環委要進一步加大執法監督力度，繼續通過年終評議、每季視察、聽取人大代表和群眾意見等方式，推動工作開展，狠抓工作落實，做到敢于監督，善于監督，為加快推進開發建設營造更加優良的環境。